人民網(wǎng)北京5月15日電 （記者  孫競）日前，修訂后的《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》（以下簡稱《條例》）正式公布，并將于2021年9月1日起施行。司法部、教育部的相關(guān)負(fù)責(zé)人就《條例》有關(guān)問題回答了記者提問。

相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在營造更加公平的辦學(xué)環(huán)境方面，《條例》進(jìn)一步完善了民辦學(xué)校的設(shè)立制度。一是規(guī)范地方政府、公辦學(xué)校參與辦學(xué)的行為；二是規(guī)范通過資本運(yùn)作控制非營利性學(xué)校進(jìn)行獲利的行為；三是完善舉辦者變更機(jī)制。

記者注意到，《條例》增加規(guī)定：地方人民政府不得利用國有企業(yè)、公辦教育資源舉辦或者參與舉辦實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校；實(shí)施義務(wù)教育的公辦學(xué)校不得舉辦或參與舉辦民辦學(xué)校，其他公辦學(xué)校不得舉辦或者參與舉辦營利性民辦學(xué)校；公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦民辦學(xué)校，不得僅以品牌輸出方式參與辦學(xué)，舉辦或者參與舉辦非營利性民辦學(xué)校，不得以管理費(fèi)等方式取得或者變相取得辦學(xué)收益。

在維護(hù)教育管理秩序、保護(hù)受教育者合法權(quán)益方面，相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《條例》在保障民辦學(xué)校依法自主辦學(xué)的同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范民辦學(xué)校的運(yùn)行和管理。具體包括規(guī)范招生行為，規(guī)范利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在線辦學(xué)的行為，以及完善民辦學(xué)校收費(fèi)管理機(jī)制。

《條例》增加規(guī)定：民辦學(xué)校可以在審批機(jī)關(guān)核定的辦學(xué)規(guī)模內(nèi)，自主確定招生標(biāo)準(zhǔn)和方式，與公辦學(xué)校同期招生；實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)在審批機(jī)關(guān)管轄的區(qū)域內(nèi)招生，納入審批機(jī)關(guān)所在地統(tǒng)一管理；實(shí)施普通高中教育的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)主要在學(xué)校所在設(shè)區(qū)的市范圍內(nèi)招生。

《條例》明確提到，實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校不得提前招生。

針對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的在線教育規(guī)范問題，《條例》增加規(guī)定：利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在線實(shí)施教育活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合國家互聯(lián)網(wǎng)管理有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定；利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在線實(shí)施教育活動(dòng)的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的辦學(xué)許可，依法建立并落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施。

為了鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與辦學(xué)，《條例》進(jìn)一步明確了對(duì)民辦教育的扶持政策。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一是明確財(cái)政扶持、稅收優(yōu)惠、用地保障等方面的政策措施。地方人民政府可以參照同級(jí)同類公辦學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)等相關(guān)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和支持政策，對(duì)非營利性民辦學(xué)校給予適當(dāng)補(bǔ)助。二是鼓勵(lì)金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為民辦學(xué)校融資、風(fēng)險(xiǎn)保障提供服務(wù)。國家鼓勵(lì)、支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立適合民辦學(xué)校的保險(xiǎn)產(chǎn)品，探索建立行業(yè)互助保險(xiǎn)等機(jī)制，為民辦學(xué)校重大事故處理、終止善后、教職工權(quán)益保障等事項(xiàng)提供風(fēng)險(xiǎn)保障。三是發(fā)揮地方積極性。省級(jí)人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況，制定促進(jìn)民辦教育發(fā)展的支持與獎(jiǎng)勵(lì)措施。各級(jí)人民政府及有關(guān)部門在對(duì)現(xiàn)有民辦學(xué)校實(shí)施分類管理改革時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮有關(guān)歷史和現(xiàn)實(shí)情況，保障受教育者、教職工和舉辦者的合法權(quán)益，確保民辦學(xué)校分類管理改革平穩(wěn)有序推進(jìn)。