新華社莫斯科4月22日電 

新華社記者

俄羅斯總統(tǒng)普京21日在莫斯科向議會上下兩院發(fā)表國情咨文，對醫(yī)衛(wèi)社保、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等國內(nèi)工作做出部署，并告誡西方停止挑戰(zhàn)俄羅斯“紅線”。

分析人士認(rèn)為，當(dāng)前俄羅斯對外面臨西方打壓圍堵、對內(nèi)面臨新冠疫情和經(jīng)濟(jì)困難，普京此次國情咨文在對西方表明堅(jiān)定態(tài)度的同時(shí)，聚焦解決國內(nèi)問題，體現(xiàn)了通過提高俄自身實(shí)力長期抵抗西方壓力的決心。

警告勿越“紅線”

普京此次發(fā)表國情咨文正值俄與西方關(guān)系進(jìn)入新一輪緊張狀態(tài)之時(shí)，因此國情咨文中有關(guān)外交安全政策的內(nèi)容備受關(guān)注。

普京表示，俄外交政策的重點(diǎn)是保障國家和平安全和穩(wěn)定發(fā)展。俄對開展廣泛的國際合作持開放態(tài)度，但有自己的國家利益，將堅(jiān)決維護(hù)本國立場。近來西方對俄不友好的舉動持續(xù)不斷，俄對此表現(xiàn)出最大限度克制。但如果一些勢力將俄方的克制當(dāng)成軟弱，跨越俄羅斯的“紅線”，俄方將采取迅速而堅(jiān)決的回應(yīng)措施。

普京列舉了一系列先進(jìn)武器裝備的列裝和部署情況，并指出俄武器裝備的建設(shè)和更新是常態(tài)化的。他說，今年俄“三位一體”核力量中現(xiàn)代化武器比重將超過88%，至2024年部隊(duì)中的現(xiàn)代化武器裝備比重將接近76%。

俄國際事務(wù)理事會主任科爾圖諾夫認(rèn)為，普京想表達(dá)的聲音是，俄不希望事態(tài)進(jìn)一步升級，但同時(shí)也不會輕易做出任何單方面讓步。

聚焦經(jīng)濟(jì)民生

新冠疫情疊加西方制裁，令俄經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀。在國情咨文中，普京用了較大篇幅來闡釋恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、改善民生的政策主張。

在穩(wěn)定社會方面，普京表示，新冠疫情加大了貧富差距，政府需要在調(diào)控物價(jià)、恢復(fù)勞動力市場、提高居民收入、消除貧困方面取得進(jìn)展。在債務(wù)問題上，普京建議政府在6月1日前提交提案，重組聯(lián)邦和地方債務(wù)，提高地方財(cái)政的獨(dú)立性和自給自足能力。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，普京表示將推出新型金融工具“基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)算貸款”，為地方發(fā)展服務(wù)，支持切實(shí)造福人民的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

關(guān)于疫情，普京表示，俄計(jì)劃在今年秋季前通過疫苗接種實(shí)現(xiàn)對新冠病毒的群體免疫。在民生方面，普京特別強(qiáng)調(diào)將加強(qiáng)社會保障力度，促進(jìn)人口持續(xù)增長，防控威脅國民健康的疾病，繼續(xù)對多子女家庭、孕期家庭和單親家庭提供支持，推行兒童、青少年成長幫扶政策，加大教育與科學(xué)投入。

俄政治分析師巴希羅夫說，在78分鐘的國情咨文中，普京用90%的篇幅談國內(nèi)問題，特別是就各種民生問題同民眾坦誠溝通，著眼提升人民福祉，并沒有被外部“噪音”所干擾。

抵抗長期壓力

分析人士指出，作為國家政策的綱領(lǐng)性文件，國情咨文體現(xiàn)出俄領(lǐng)導(dǎo)層的施政方針以及對國家未來發(fā)展戰(zhàn)略方向的展望。在俄與西方關(guān)系繼續(xù)惡化的當(dāng)下，普京此次國情咨文展現(xiàn)出聚焦民生經(jīng)濟(jì)并準(zhǔn)備好長期抵抗西方打壓的決心。

俄羅斯與西方國家的對抗近來愈演愈烈。美國15日對俄實(shí)施大規(guī)模制裁并驅(qū)逐10名俄外交人員，俄次日宣布對等反制措施。就在普京發(fā)表國情咨文當(dāng)天，俄外交部召見美國駐俄副大使，并要求10名美國駐俄外交人員在5月21日24時(shí)前離境。波蘭、捷克等國此前追隨美國腳步驅(qū)逐俄外交人員，俄方也進(jìn)行了反制。

除了對俄發(fā)起外交戰(zhàn)，西方國家最近還對俄方在與烏克蘭接壤的邊境地區(qū)“集結(jié)重兵”表達(dá)“擔(dān)憂”。俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃回應(yīng)說，西方國家蓄意把恐慌的感覺強(qiáng)加給全世界，目的是掩飾其自身問題。

俄國家杜馬國際事務(wù)委員會第一副主席德米特里·諾維科夫表示，美國早就選擇了對俄施加經(jīng)濟(jì)壓力的戰(zhàn)略。俄羅斯對制裁唯一切實(shí)的回應(yīng)可能是調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。否則，再高明的外交也無法在長期內(nèi)解決俄在持續(xù)受壓的局面下面臨的社會經(jīng)濟(jì)困難。