人民網(wǎng)北京4月21日電 （記者羅知之）據(jù)人民銀行官網(wǎng)消息，人民銀行行長(zhǎng)易綱昨日出席博鰲亞洲論壇2021年年會(huì)“金融支持碳中和”圓桌會(huì)議，并作主旨演講。談及如何促進(jìn)跨境綠色資金流動(dòng)，易綱表示，一方面，人民銀行將盡快制定綠色金融共同分類標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，人民銀行將繼續(xù)擴(kuò)大金融業(yè)開(kāi)放，便利國(guó)際投資者參與中國(guó)綠色金融市場(chǎng)。

易綱主要談了三方面內(nèi)容，一是如何更好地動(dòng)員資金支持低碳轉(zhuǎn)型，二是如何管理好因氣候變化引起的金融風(fēng)險(xiǎn)，三是國(guó)際協(xié)調(diào)與合作，特別是G20等平臺(tái)可發(fā)揮重要作用。

一是動(dòng)員各方資金，支持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)轉(zhuǎn)型。易綱介紹，人民銀行聯(lián)合相關(guān)部門不斷完善綠色金融頂層設(shè)計(jì)，主要開(kāi)展了以下幾方面工作：

促進(jìn)資金流入綠色行業(yè)和領(lǐng)域。首先是完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系。人民銀行在2015年、2018年分別制定了針對(duì)綠色債券和綠色信貸的標(biāo)準(zhǔn)，即將完成修訂《綠色債券支持項(xiàng)目目錄》，刪除化石能源相關(guān)內(nèi)容。其次是強(qiáng)化信息報(bào)告和披露。金融機(jī)構(gòu)目前需要披露銀行間市場(chǎng)綠色金融債、報(bào)告綠色信貸的資金使用情況和投向，未來(lái)人民銀行還將分步建立強(qiáng)制的信息披露制度，覆蓋各類金融機(jī)構(gòu)和融資主體，統(tǒng)一披露標(biāo)準(zhǔn)。三是構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制。人民銀行已將綠色債券和綠色貸款納入央行貸款便利的合格抵押品范圍，并將創(chuàng)設(shè)碳減排支持工具，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為碳減排提供資金支持。人民銀行還將通過(guò)商業(yè)銀行評(píng)級(jí)、存款保險(xiǎn)費(fèi)率、宏觀審慎評(píng)估等渠道加大對(duì)綠色金融和碳減排的支持力度。

促進(jìn)跨境綠色資金流動(dòng)。一方面，人民銀行將盡快制定綠色金融共同分類標(biāo)準(zhǔn)。目前，人民銀行正與歐盟共同推動(dòng)綠色分類標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際趨同，爭(zhēng)取年內(nèi)出臺(tái)一套共同的分類標(biāo)準(zhǔn)，供國(guó)際投資者參考，促進(jìn)國(guó)際綠色金融協(xié)同發(fā)展。另一方面，人民銀行將繼續(xù)擴(kuò)大金融業(yè)開(kāi)放，便利國(guó)際投資者參與中國(guó)綠色金融市場(chǎng)。將在全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大外資金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍，擴(kuò)大資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放，增強(qiáng)中國(guó)綠色金融市場(chǎng)對(duì)國(guó)際投資者的吸引力。

二是管理氣候相關(guān)的金融風(fēng)險(xiǎn)。易綱認(rèn)為，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)等亞洲發(fā)展中國(guó)家仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中。目前中國(guó)宣布的從碳達(dá)峰到碳中和的時(shí)間較歐美發(fā)達(dá)地區(qū)要短得多，碳中和曲線斜率更陡峭，因此要付出更加艱苦的努力、提前做好應(yīng)對(duì)，也要督促金融機(jī)構(gòu)盡早轉(zhuǎn)型。

在央行層面，人民銀行將及時(shí)評(píng)估氣候變化對(duì)金融穩(wěn)定和貨幣政策的影響。人民銀行正研究在對(duì)金融機(jī)構(gòu)的壓力測(cè)試中，系統(tǒng)性地考慮氣候變化因素。人民銀行還將在外匯儲(chǔ)備中繼續(xù)增加對(duì)綠色債券的配置，控制投資高碳資產(chǎn)，在投資風(fēng)險(xiǎn)管理框架中納入氣候因素。

在金融機(jī)構(gòu)層面，人民銀行將鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)早做準(zhǔn)備，積極應(yīng)對(duì)氣候挑戰(zhàn)。人民銀行已經(jīng)指導(dǎo)試點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)測(cè)算項(xiàng)目的碳排放量，評(píng)估項(xiàng)目的氣候、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，正在探索建立全國(guó)性的碳核算體系，已按季評(píng)價(jià)銀行綠色信貸情況，正在研究對(duì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展綠色信貸、綠色債券等的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系。

“當(dāng)然，我們目前的綠色金融發(fā)展也還存在一些問(wèn)題。例如部分資產(chǎn)的價(jià)格未充分體現(xiàn)環(huán)境的負(fù)外部性，這一方面是由于一些企業(yè)的環(huán)境信息還沒(méi)有有效披露，另一方面是許多行業(yè)還沒(méi)有納入碳定價(jià)。我們將要求金融機(jī)構(gòu)做好有序、漸進(jìn)綠色轉(zhuǎn)軌。在轉(zhuǎn)型過(guò)程中，安全第一，節(jié)能優(yōu)先，在充分考慮現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)使用壽命和折舊的前提下，加快綠色轉(zhuǎn)型。”易綱說(shuō)。

三是加強(qiáng)國(guó)際協(xié)調(diào)，共同推動(dòng)綠色發(fā)展。易綱表示，亞洲區(qū)內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型有廣泛共識(shí)。主要經(jīng)濟(jì)體已積極行動(dòng)，韓國(guó)政府于去年推出“綠色新政”，印尼、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡等均提出了減排目標(biāo)，日本已頒布《綠色債券指引》。區(qū)域?qū)用娴暮献饕苍谟行蛲七M(jìn)。在東亞及太平洋中央銀行行長(zhǎng)會(huì)議組織下，各方正探討通過(guò)亞洲債券基金投資本地區(qū)綠色債券。在東盟與中日韓財(cái)金合作機(jī)制下，各方正研究綠色和可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施投資。近期，東盟財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)決定設(shè)立綠色分類標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)，制定符合本地區(qū)需求的多層次綠色金融分類體系。可見(jiàn)，亞洲經(jīng)濟(jì)體對(duì)綠色轉(zhuǎn)型有需求，合作潛力巨大。

易綱表示，加強(qiáng)國(guó)際合作，有助于共促亞洲綠色金融發(fā)展。今年，在G20主席國(guó)意大利的積極推動(dòng)下，G20可持續(xù)金融研究小組得以重啟并升級(jí)為工作組。

從人民銀行的角度，易綱認(rèn)為有兩項(xiàng)重要工作要持續(xù)推進(jìn)。一是繼續(xù)落實(shí)綠色投資原則。2018年底提出的《“一帶一路”綠色投資原則》，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在參與“一帶一路”建設(shè)中充分了解環(huán)境、社會(huì)和治理（ESG）風(fēng)險(xiǎn)、做好環(huán)境信息披露、運(yùn)用綠色金融工具等，已有39家中外金融機(jī)構(gòu)加入。人民銀行將繼續(xù)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在“一帶一路”投融資中深化落實(shí)，特別是要評(píng)估環(huán)境和氣候風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)信息披露。二是多渠道加強(qiáng)綠色發(fā)展能力建設(shè)。人民銀行將繼續(xù)幫助發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)綠色金融能力建設(shè)，增強(qiáng)他們支持自身綠色轉(zhuǎn)型、應(yīng)對(duì)氣候變化的能力。人民銀行也支持多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)揮專長(zhǎng)，為有需要的發(fā)展中國(guó)家提供綠色金融相關(guān)能力建設(shè)。

“金融體系可以在支持綠色轉(zhuǎn)型、管理氣候相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)上發(fā)揮積極作用。亞洲國(guó)家普遍重視綠色金融與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，我們可以一道積極作為，同世界各國(guó)加強(qiáng)綠色金融方面的交流合作，為促進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)‘博鰲智慧’，共同實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。”易綱說(shuō)。