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“大額捐”不斷高?;饡?huì)面臨新挑戰(zhàn)

2021年04月13日 13:58  |  作者:顧磊  |  來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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廈門大學(xué)日前迎來百年校慶之際,獲得大額捐贈(zèng)。其中最大一筆捐贈(zèng)是股票捐贈(zèng),市值約2.6億元(人民幣,下同)。

近年來,高校獲得校友的大額捐贈(zèng)已成常態(tài),慈善捐贈(zèng)為高等教育事業(yè)的發(fā)展提供了更大的推力。

近10年,向高校捐贈(zèng)的額度不斷被刷新,催生了一批蓬勃發(fā)展的高?;饡?huì),并出現(xiàn)了新的混合捐贈(zèng)形態(tài)。但與此同時(shí),也暴露出高校基金會(huì)的一些問題:善款流向不平衡、高校基金會(huì)專業(yè)化運(yùn)作面臨挑戰(zhàn)等。

2018年,楊國強(qiáng)捐贈(zèng)的清華大學(xué)國強(qiáng)樓奠基。 國強(qiáng)公益基金會(huì)供圖

2018年,楊國強(qiáng)捐贈(zèng)的清華大學(xué)國強(qiáng)樓奠基。 國強(qiáng)公益基金會(huì)供圖

不斷被刷新的紀(jì)錄

如今,股票捐、現(xiàn)金捐、物資捐均已普遍,“校友捐”亦發(fā)展出多種形式。近年來,向高校進(jìn)行大額捐贈(zèng)的一個(gè)特點(diǎn)是“校慶捐”或“院慶捐”。例如,2012年,南京大學(xué)110周年校慶之際,南京大學(xué)歷史系教授、企業(yè)家楊休捐出4億元,刷新了該校捐贈(zèng)史之最。當(dāng)年,中國人民大學(xué)75周年校慶之際,裘國根通過其創(chuàng)辦的企業(yè)向該校捐贈(zèng)2億元。

2016年,電子科技大學(xué)建校60周年之際,校友熊新翔捐給母校10.3億元。2017年,中國人民大學(xué)80周年校慶,獲得多位校友的巨額捐贈(zèng),并由此邁入高校捐贈(zèng)“10億俱樂部”。

高校大額捐贈(zèng)的另一特點(diǎn)是持續(xù)性。例如,捐贈(zèng)人李達(dá)三自1993年起即向復(fù)旦大學(xué)持續(xù)捐贈(zèng),2015年復(fù)旦管理學(xué)院30周年之際,他又捐款1.1億元。

有的持續(xù)捐贈(zèng)則有完整的計(jì)劃。2014年金光集團(tuán)董事長兼總裁黃志源向北大捐贈(zèng)5億元支持“北京大學(xué)博雅講席教授”計(jì)劃,北大官方表示是“連續(xù)捐資10年”。2016年,上海遂真投資管理有限公司通過設(shè)立“浙江大學(xué)教育基金會(huì)遂真教育發(fā)展基金”的方式,計(jì)劃持續(xù)10年向浙江大學(xué)捐贈(zèng)共計(jì)11億元。

10年間,向高校大額捐贈(zèng)的額度記錄不斷被打破。2015年,中國泛??毓杉瘓F(tuán)董事長盧志強(qiáng)向復(fù)旦大學(xué)捐贈(zèng)7億元,創(chuàng)下了該校校友單筆及累計(jì)捐贈(zèng)金額的記錄。

該額度很快就被超過。2019年,在清華大學(xué)108周年校慶之際,融創(chuàng)中國董事會(huì)主席孫宏斌捐贈(zèng)10億元,創(chuàng)2019年中國大學(xué)校友單筆捐贈(zèng)最高紀(jì)錄。今年,中公教育集團(tuán)董事長李永新向北京大學(xué)捐贈(zèng)10億元。

2018年,碧桂園集團(tuán)董事局主席楊國強(qiáng)向清華大學(xué)捐資22億元,創(chuàng)下了中國大學(xué)社會(huì)捐贈(zèng)最高紀(jì)錄。

2020年,萬科企業(yè)股資產(chǎn)管理中心代表萬科人全體將企業(yè)股中心的全部資產(chǎn)2億股萬科股票一次性捐贈(zèng)給清華大學(xué)教育基金會(huì),市值約53億元,是目前國內(nèi)對高校基金會(huì)單筆捐贈(zèng)金額之最。

錢歸何處

面向高校的大額捐贈(zèng)資金都被用到哪些方面?記者梳理發(fā)現(xiàn),人才培養(yǎng)、教學(xué)科研和硬件建設(shè)是重要流向。

早在2011年,北京中坤投資集團(tuán)董事長黃怒波向北大捐贈(zèng)9億元資產(chǎn),聚焦的就是人才和科研。2012年,楊休向南京大學(xué)捐贈(zèng)的4億元中,有1億元是史學(xué)發(fā)展基金。

2018年,楊國強(qiáng)向清華大學(xué)捐贈(zèng)的善款,也是用于支持該?;A(chǔ)前沿科學(xué)研究、人才培養(yǎng)和高端人才引進(jìn)。

前不久,拼多多創(chuàng)始人黃崢及繁星公益基金向浙江大學(xué)進(jìn)行了第一期資助,在未來3年至5年間向浙江大學(xué)教育基金會(huì)捐助1億美元,用于“計(jì)算+生物醫(yī)療”“計(jì)算+農(nóng)業(yè)食品”“先進(jìn)計(jì)算”3個(gè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室的科研項(xiàng)目。

企業(yè)通過捐贈(zèng)與高校深度合作共推科研發(fā)展也是一大方向。例如,2020年,項(xiàng)光達(dá)及青山控股集團(tuán)捐贈(zèng)3億元設(shè)立“浙江大學(xué)青山教育基金”,要深化產(chǎn)研合作,共同構(gòu)建高度協(xié)同的科技攻關(guān)模式。

同年萬科的捐贈(zèng)活動(dòng)透露,將與清華大學(xué)共建公共衛(wèi)生與健康學(xué)院,并發(fā)揮各自優(yōu)勢,推進(jìn)公共衛(wèi)生領(lǐng)域人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和政策制定,提升我國應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件水平。

與高校合作并非大額捐贈(zèng)方唯一采取的形式,有的企業(yè)家自己捐資辦學(xué)。例如,自2009年起,騰訊公司創(chuàng)始人之一的陳一丹陸續(xù)對武漢學(xué)院進(jìn)行了投資捐贈(zèng),分兩期捐贈(zèng)20億元辦武漢學(xué)院;2019年5月,陳一丹又捐出價(jià)值超40億港元的騰訊股票,其用途包括對武漢學(xué)院的繼續(xù)支持。

2020年,企業(yè)家虞仁榮承諾捐資200億元在家鄉(xiāng)浙江省寧波市高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一所理工類的新型研究型大學(xué)。目前,寧波市虞仁榮教育基金會(huì)已注冊成立,并已簽訂相關(guān)捐贈(zèng)協(xié)議。

可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2005年,我國的高校教育基金會(huì)僅有20家;截至2015年11月30日,已增至約400家;截至2020年6月15日,各級各類高校教育基金會(huì)超620家。

盡管機(jī)構(gòu)數(shù)量增長迅猛,但大額捐贈(zèng)的不均衡現(xiàn)象仍然存在。早在2016年,即有學(xué)者指出,擠入校友捐贈(zèng)“10億俱樂部”的高?;径技杏跂|部地區(qū),西部地區(qū)高校的獲捐額較低。

從捐贈(zèng)來源看,一方面,大額捐贈(zèng)在高校獲捐善款中占比非常高;另一方面,來自校友的數(shù)額較小的、常態(tài)化的捐贈(zèng)較為缺乏,加上“校慶捐”“院慶捐”這類大額捐贈(zèng)活動(dòng)時(shí)有舉行,這在一定程度上說明當(dāng)前資助高等教育的慈善存在兩個(gè)問題:一是高校與校友間的溝通與維系做得還不夠;二是高?;饡?huì)缺乏專業(yè)籌資體系和與之配套的專業(yè)人才。

有公益界人士認(rèn)為,高?;饡?huì)過度宣揚(yáng)大額捐贈(zèng),反而不利于常態(tài)化捐贈(zèng)的開展,“愛心無分大小,慈善是維系校友與母校情感的最好方式,應(yīng)鼓勵(lì)小額、持續(xù)、日常的捐贈(zèng),做好善款用途信息披露?!?/p>

以西湖大學(xué)籌建為例,其過程中不僅有企業(yè)家秦英林累計(jì)捐贈(zèng)9億元的大額善款,截至2019年底,共有43位創(chuàng)始捐贈(zèng)人和超過1萬名來自世界各地的人為這所大學(xué)捐贈(zèng),其中包括學(xué)生、工程師、公務(wù)員、教師和外來務(wù)工人員等各群體。全國政協(xié)委員、西湖大學(xué)校長施一公認(rèn)為,捐助教育是最好的慈善方式之一。

成思危基金、機(jī)構(gòu)投資者評論等多方聯(lián)合調(diào)研報(bào)告顯示,我國高校教育基金會(huì)2017年捐贈(zèng)規(guī)模突破100億元大關(guān),2020年總規(guī)模突破400億元,盡管數(shù)額劇增,但投資收益率不太樂觀。

高校獲捐后,要做的事情不僅是如何使用資金,還應(yīng)通過保值增值實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。國際經(jīng)驗(yàn)顯示,一些高校建立了相對獨(dú)立的基金管理公司和投資公司進(jìn)行保值增值。然而,前述調(diào)研報(bào)告也認(rèn)為,不應(yīng)照搬海外模式,在明確紅線、底線的同時(shí),賦予我國高校教育基金會(huì)更多的創(chuàng)新與探索空間,促進(jìn)高校教育基金會(huì)提升籌資能力和投資收益率,已是必經(jīng)之路。

去年底,“中國民生信托—2020立德樹人慈善信托”在北京市民政局完成備案,這是國內(nèi)首單由高?;饡?huì)作為委托人的慈善信托。這也意味著,在未來,高?;饡?huì)的可持續(xù)發(fā)展有了更多可能。  

編輯:王慧文

關(guān)鍵詞:捐贈(zèng) 高校


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