當(dāng)前，國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間形勢(shì)日益嚴(yán)峻，各國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的關(guān)注和研究與日俱增。

近日，美國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略研究中心（CSIS）官網(wǎng)發(fā)布了《2030年全球網(wǎng)絡(luò)：發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和新興技術(shù)》報(bào)告。報(bào)告認(rèn)為，隨著發(fā)展中國(guó)家在通信系統(tǒng)使用方面的決策，美中在第三方市場(chǎng)的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)必加劇。誰(shuí)來(lái)設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)支撐全球通信、金融和其他日常生活必不可少的功能系統(tǒng)至關(guān)重要。

在當(dāng)今世界的大國(guó)博弈中，可以說(shuō)，誰(shuí)掌握了互聯(lián)網(wǎng)，誰(shuí)就把握住了時(shí)代主動(dòng)權(quán)。該報(bào)告的作者認(rèn)為：“下一個(gè)十年可能是決定性的?！?/p>

日本《日經(jīng)亞洲評(píng)論》稱(chēng)，該報(bào)告及其建議反映了美國(guó)在全球通信網(wǎng)絡(luò)方面日漸強(qiáng)硬的態(tài)度，這或?qū)σ蕾?lài)中國(guó)市場(chǎng)的亞洲國(guó)家和公司帶來(lái)挑戰(zhàn)。但評(píng)論認(rèn)為，雖然美國(guó)對(duì)中國(guó)數(shù)字通信技術(shù)的發(fā)展表示懷疑，但中國(guó)與世界在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、資本市場(chǎng)、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)和其他體系上的大量重疊和聯(lián)系難以斷開(kāi)。

發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體將影響全球網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展

在這份報(bào)告中，作者展望了2030年的世界愿景。

報(bào)告指出，到2030年，全球城市化程度得到提高：世界上70%的人口將居住在城市，其中亞洲和非洲的人口增長(zhǎng)最快。全球網(wǎng)絡(luò)將更加智能，“物聯(lián)網(wǎng)”將涵蓋5000億臺(tái)聯(lián)網(wǎng)設(shè)備。全球網(wǎng)絡(luò)的速度也會(huì)更快——網(wǎng)絡(luò)容量增加125倍、延遲減少200倍。

當(dāng)前，世界上近一半的人口無(wú)法接入互聯(lián)網(wǎng)。隨著更快的網(wǎng)絡(luò)、更便宜的傳感器和連接設(shè)備的激增，連接對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)更加重要。

報(bào)告認(rèn)為，快速的城市化和人口增長(zhǎng)將推動(dòng)對(duì)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的投資需求。國(guó)際電信聯(lián)盟曾指出：“到2030年實(shí)現(xiàn)全人類(lèi)寬帶互聯(lián)網(wǎng)連接的目標(biāo)，首先面臨的是基礎(chǔ)設(shè)施投資的挑戰(zhàn)?！眻?bào)告分析了未來(lái)10年間發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體將在全球通信網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮的巨大作用，報(bào)告認(rèn)為，全球網(wǎng)絡(luò)空間的最大變化可能來(lái)自發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，其對(duì)網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)的使用決策將影響世界上最大網(wǎng)絡(luò)提供商的發(fā)展軌跡。

新興通信技術(shù)彌合數(shù)字鴻溝

報(bào)告稱(chēng)，“中國(guó)連接世界的速度和范圍讓美國(guó)的政策制定者措手不及”。在當(dāng)前正在進(jìn)行的通信領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)中，作為領(lǐng)先的下一代網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商，華為的崛起給美國(guó)人敲響了警鐘。

報(bào)告認(rèn)為，美國(guó)的政策制定者最近才開(kāi)始將通信領(lǐng)域作為一個(gè)戰(zhàn)略性行業(yè)看待，如果其早些且更認(rèn)真地對(duì)待該領(lǐng)域發(fā)展的重要影響，那么今天美國(guó)的通信領(lǐng)域格局將截然不同。美國(guó)必須從今天開(kāi)始，規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)世界的未來(lái)，同時(shí)要考慮到建設(shè)過(guò)程中對(duì)環(huán)境造成的影響、所需的成本以及技術(shù)和政策方面的復(fù)雜性。

報(bào)告提到了5種值得關(guān)注的、可驅(qū)動(dòng)未來(lái)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的新興通信技術(shù)。例如，開(kāi)放式無(wú)線(xiàn)接入網(wǎng)（Open RAN），其軟件和關(guān)鍵組件讓運(yùn)營(yíng)商可以混合使用來(lái)自不同供應(yīng)商的設(shè)備；低地球軌道（LEO）衛(wèi)星可協(xié)助國(guó)家向農(nóng)村提供高速度、低延遲的寬帶接入；“智慧城市”系統(tǒng)可改善交通、公共服務(wù)和安全；光子學(xué)的進(jìn)步可造出速度成倍增長(zhǎng)、容量更大、能效更高的網(wǎng)絡(luò)；高空平臺(tái)可填補(bǔ)偏遠(yuǎn)崎嶇的網(wǎng)絡(luò)連接空白。

對(duì)美國(guó)應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)提出4點(diǎn)建議

報(bào)告還為美國(guó)開(kāi)發(fā)部署有前景的技術(shù)，應(yīng)對(duì)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)提出了4點(diǎn)建議。

首先，美國(guó)應(yīng)闡明其2030年全球連通愿景，如何惠及美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)、與國(guó)家合作并吸引發(fā)展中國(guó)家。

其次，還應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)內(nèi)投資、創(chuàng)建聯(lián)合的“加速器”基金、與特定區(qū)域市場(chǎng)合作等方式發(fā)展上述新興技術(shù)。

此外，也可通過(guò)擴(kuò)大對(duì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的市場(chǎng)融資，為數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)集更多資源，或增強(qiáng)對(duì)合作國(guó)和發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)援助；同時(shí)通過(guò)推廣高標(biāo)準(zhǔn)“智慧城市”模式等方式擴(kuò)展新市場(chǎng)。

報(bào)告還指出，以上行動(dòng)側(cè)重于關(guān)注新興通信技術(shù)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，然而這只是開(kāi)始，之后應(yīng)當(dāng)逐漸延展到建立國(guó)家數(shù)據(jù)隱私框架、減少跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)障礙、鼓勵(lì)移民等。