新華社北京4月2日電 題：不斷凝聚起國土綠化的全民力量——全民義務(wù)植樹運動40周年綜述

新華社記者  胡璐

當春天的風拂過大地，我們又迎來了一年中植樹播綠的好時光。

今年是全民義務(wù)植樹開展40周年。1981年，一場由全國各族人民積極參加的植樹造林運動，在全國轟轟烈烈開展起來。

山川更綠，家園更美。近年來，我們不斷創(chuàng)新義務(wù)植樹盡責形式，因地制宜、科學植綠，在人與自然和諧共生的路上不斷前行。

開創(chuàng)一條具有中國特色的國土綠化之路

1981年12月，我國通過《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運動的決議》。次年，國務(wù)院頒布《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運動的實施辦法》。從此，全民義務(wù)植樹在中華大地蓬勃開展。

國家林草局副局長劉東生說，40年來，我國開創(chuàng)了一條具有中國特色的國土綠化之路，為促進我國森林資源持續(xù)增長、城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷改善發(fā)揮了重要作用。

20世紀80年代至今，我國森林覆蓋率由12%提高到23.04%，森林蓄積量由90.28億立方米提高到175.6億立方米，人工林面積居全球第一。全國城市建成區(qū)綠化覆蓋率由10.1%提高到41.11%，人均公園綠地面積由3.45平方米提高到14.8平方米，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。

創(chuàng)新盡責形式，把綠色種植在心里

近年來，我國國土綠化不斷推進，愛綠、植綠、護綠成為全黨全國各族人民的自覺行動。

近年來，全國綠化委員會出臺了《全民義務(wù)植樹盡責形式管理辦法（試行）》，將盡責形式擴展到造林綠化、撫育管護、認種認養(yǎng)、捐資捐物、志愿服務(wù)等八大類50多種。

目前已在15個省份開展了“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”試點，建立了一批“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”基地，“云端植樹”“碼上盡責”讓隨時、隨處、隨愿盡責逐步變?yōu)楝F(xiàn)實，全民義務(wù)植樹進入線上線下融合發(fā)展新階段。

下一步，國家林草局將進一步完善相關(guān)法規(guī)制度，以滿足公眾多元化需求為目標，建立健全各級各類義務(wù)植樹基地，推動多種盡責形式落實落地。同時全面推開“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”，研究開發(fā)義務(wù)植樹全國“一張圖”和管理應(yīng)用系統(tǒng)，方便公眾隨時、隨地、隨愿履行植樹義務(wù)。

走科學、生態(tài)、節(jié)儉的綠化之路

黨的十八大以來，我國深入實施大規(guī)模國土綠化行動，全國每年造林面積都在1億畝以上。我國森林面積和森林蓄積量連續(xù)30年保持“雙增長”，成為全球森林資源增長最多的國家。

劉東生說，但也要看到，我國仍然是缺林少綠、生態(tài)脆弱、生態(tài)產(chǎn)品短缺的國家，國土綠化不平衡不充分的問題仍然存在，與人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需求相比還有較大差距。

“十四五”規(guī)劃提出，森林覆蓋率提高到24.1%，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。

為應(yīng)對氣候變化，我國此前提出“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”等目標承諾。森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的碳匯，將發(fā)揮重要作用。

劉東生說，“十四五”時期，將重點解決好“在哪種”“種什么”“怎么種”“怎么管”四個關(guān)鍵問題，進一步推動國土綠化高質(zhì)量發(fā)展。

具體來看，我國將依據(jù)國土空間規(guī)劃，科學劃定造林綠化用地，合理安排年度國土綠化任務(wù)；充分考慮水資源承載能力，以水定綠、量水而行，宜林則林、宜草則草、宜荒則荒，推進林草一體化，積極采用鄉(xiāng)土樹種草種開展綠化；推動山水林田湖草沙整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理，走科學、生態(tài)、節(jié)儉的綠化之路。

此外，他說，還將堅持分類施策，南部、東部、中部地區(qū)著力鞏固現(xiàn)有成果，以調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量為主，積極開展森林撫育和退化林修復，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。西部、北部地區(qū)充分利用適宜綠化空間，持續(xù)推進困難立地造林種草，加大新造林地管護力度，堅決打好生態(tài)脆弱區(qū)增綠擴綠攻堅戰(zhàn)。