無人機拍攝的臺江縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)。

臺江縣革一鎮(zhèn)后哨村的部分蔬菜。

后哨村周邊的部分樹木已經(jīng)干枯死亡。

工業(yè)園區(qū)附近村民使用過的口罩。記者蔣成攝

新華每日電訊記者近期在貴州省黔東南苗族侗族自治州臺江縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)走訪發(fā)現(xiàn)，當?shù)財?shù)家鉛酸蓄電池及再生鉛企業(yè)，疑似排放二氧化硫等污染物，導(dǎo)致周邊村民生產(chǎn)生活受到影響，柳杉、枇杷、橘子等樹木大面積枯萎死亡，蔬菜、糧食腐爛減產(chǎn)甚至絕收。受訪群眾呼吁，強化經(jīng)開區(qū)生產(chǎn)企業(yè)合規(guī)排放，同時開展詳細的環(huán)境影響評價，對造成的損害進行評估鑒定。

園區(qū)周邊果蔬死亡、糧食減產(chǎn)，空氣刺鼻得戴N95口罩

記者在臺江縣經(jīng)開區(qū)工業(yè)園區(qū)走訪發(fā)現(xiàn)，機械生產(chǎn)的轟鳴聲不絕于耳，十幾個煙囪不斷排出白色氣霧。

在距離工業(yè)園區(qū)一公里左右的臺江縣革一鎮(zhèn)后哨村，記者看到，道路兩旁的山林中，成片的柳杉樹逐漸枯萎，近三分之一的樹木已經(jīng)干枯死亡，土地里的部分蔬菜泛黃或發(fā)白，空氣中彌漫著比較刺鼻的氣味。

“污染大，空氣是臭的。”在一位農(nóng)戶家里，記者見到正在收拾屋子的村民蔡秀華，她戴著一只已經(jīng)發(fā)黑的KN95口罩說，“一般的口罩扛不住，一些村民即使在家都戴這種口罩，能緊實些。”

黔東南州臺江經(jīng)開區(qū)是2012年1月經(jīng)貴州省人民政府批準設(shè)立的省級開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積43.87平方公里，轄臺盤、革一兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地處臺江、施秉、黃平、凱里三縣一市接合部。

目前，園區(qū)已落地各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)50家，已生產(chǎn)企業(yè)30家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家，在建企業(yè)20家。

資料顯示，臺江經(jīng)開區(qū)重點以鉛酸蓄電池行業(yè)和再生鉛企業(yè)為主導(dǎo)，形成以動力電源產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的上下游產(chǎn)業(yè)集群。2020年1至9月，臺江經(jīng)開區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值29.78億元，稅收收入1.57億元。

蔡秀華說，每天下午兩三點鐘是臺江縣經(jīng)開區(qū)工廠排污最集中的時候，十幾個煙囪源源不斷排出濃煙，遇到陰雨天氣，煙霧散不去。后哨村地勢比工業(yè)園區(qū)低，能夠感受到濃郁的氣味向村子撲面而來。“空氣難聞，時間長了就會呼吸不暢。”她說。

蔡秀華告訴記者，最近兩年，她家菜地里的白菜總是無緣無故染病，試了各種農(nóng)藥都不管用，種植的白菜總是還沒到包心階段就開始起泡、干枯，油菜、蠶豆等蔬菜甚至無法生長起來。

跟著蔡秀華，記者發(fā)現(xiàn)后哨村多家農(nóng)戶菜地都存在相同的問題，田間地頭的白菜菜葉發(fā)白，像被火燒過一樣，油菜葉片發(fā)黃，有些出現(xiàn)腐爛。

蔡秀華家有一畝多水田，今年收成比以往減少了三分之一。“水稻也長不高，有的在生長過程中就逐漸枯死。”她說。

不光是蔬菜和水稻，后哨村的果樹也受到影響。記者在一片枇杷樹林看到，枇杷樹葉大量掉落，有些樹梢開花部位干枯發(fā)黑。

“前幾年種枇杷是主要經(jīng)濟來源，工業(yè)園區(qū)開起來以后，我們的枇杷產(chǎn)量一年比一年少，枇杷果子個頭越來越小，有的果子甚至長不大就掉落了。”村民楊樹先說，“沒想到今年有些枇杷樹連花都不開了。”楊樹先坦言，因為污染較大，留在村里發(fā)展產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不現(xiàn)實，只有外出務(wù)工才是唯一的出路。

園區(qū)曾因污染問題被中央環(huán)保督察組通報

早在2017年，第一輪中央環(huán)境保護督察反饋指出：貴州省“工業(yè)園區(qū)污染防治設(shè)施不配套”“全省工業(yè)企業(yè)污染防治水平有待提高”。

貴州省整改方案明確，2017年12月31日前，確保依托城鎮(zhèn)污水處理廠處理廢水的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)所排放污水達到相關(guān)要求后才能接入城鎮(zhèn)污水處理廠處理；2018年6月30日前，建設(shè)完善已建成集中式污水處理設(shè)施的園區(qū)配套管網(wǎng)，確保園區(qū)廢水應(yīng)收盡收；強化執(zhí)法監(jiān)管，嚴厲打擊設(shè)施不正常運行、偷排及超標排污等違法行為。

2018年11月，中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組開展“回頭看”時在臺江縣督察發(fā)現(xiàn)，黔東南州臺江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)整改不力，敷衍應(yīng)對，涉重企業(yè)管理混亂，園區(qū)污水處理設(shè)施徒有其表，不能有效發(fā)揮作用，重金屬污染隱患突出。

其中，臺江經(jīng)開區(qū)園區(qū)內(nèi)有企業(yè)不正常運行污染治理設(shè)施，廠區(qū)環(huán)境管理粗放，防滲措施不到位，含鉛含酸廢渣堵塞廠區(qū)內(nèi)導(dǎo)流溝，廢水處理系統(tǒng)跑冒滴漏造成廠區(qū)外林木大面積死亡。企業(yè)雖將受污染林木鏟除后補種了樹木，但并未及時加強污染治理設(shè)施運行管理，也未完善防滲措施。

此次督察還發(fā)現(xiàn)：臺江經(jīng)開區(qū)有企業(yè)雨污分流、清污分流不到位，廢水處理系統(tǒng)混亂，清水收集池貯存大量工業(yè)廢水；未按規(guī)范設(shè)置危險廢物貯存場所，隨意將危險廢物和其他雜物混合堆放，危廢管理混亂；作為再生鉛生產(chǎn)企業(yè)，廢氣在線監(jiān)測系統(tǒng)不能監(jiān)測其特征污染因子——鉛及其化合物，不能監(jiān)控含鉛粉塵進入外環(huán)境狀況，形同虛設(shè)。此外，9家鉛酸蓄電池及再生鉛企業(yè)均未按規(guī)定開展強制性清潔生產(chǎn)審核，園區(qū)環(huán)境風(fēng)險隱患突出。

黔東州生態(tài)環(huán)境局臺江分局局長楊宏介紹，針對中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組開展“回頭看”時在臺江縣督察發(fā)現(xiàn)的企業(yè)管理不規(guī)范問題，臺江縣立即開展調(diào)度和研究，邀請相關(guān)專家編制《一企一策整改方案》，在兩年整改期內(nèi)全面落實整改措施，經(jīng)過幾輪的專家組審查驗收，如今問題已基本解決；針對經(jīng)開區(qū)環(huán)保不配套問題，臺江縣出資5000余萬元建成完備的污水處理廠，每天能夠處理1000噸工業(yè)廢水。

3年多過去，記者在當?shù)刈咴L發(fā)現(xiàn)，群眾反映的土壤、水污染問題逐漸減弱，但疑似大氣污染的現(xiàn)象卻正在加劇。

后哨村村民楊有民告訴記者，樹木、蔬菜、糧食作物等逐漸枯死是近兩年的事。“大概兩年前開始出現(xiàn)果樹死亡的現(xiàn)象，個別的村民曾到村黨支部、村委會反映情況，但是問題都沒有得到解決。”楊有民說，“從來沒有相關(guān)人員到村里核實過村民的損失。”

“作為監(jiān)督機構(gòu)，并不能確保企業(yè)每時每刻都不排污”

臺江縣經(jīng)開區(qū)管委會副主任陳飛表示，近年來也接到過工業(yè)園區(qū)周邊村民反映大氣污染問題，但經(jīng)開區(qū)管委會均根據(jù)群眾反映的線索進行過數(shù)次督察整改，督促企業(yè)提升工藝水平，加強環(huán)保監(jiān)督，目前園區(qū)內(nèi)各家企業(yè)污染物排放情況均達標。

受訪專家初步判斷，臺江經(jīng)開區(qū)周邊村寨柳杉、果樹、蔬菜逐漸枯死符合二氧化硫污染特征，或與當?shù)毓I(yè)園區(qū)鉛酸蓄電池、再生鉛冶煉回收等重工業(yè)排放廢氣有關(guān)，但具體原因需要科學(xué)地進行鑒定。

園區(qū)內(nèi)的貴州鼎鑫冶金科技有限公司安全環(huán)保部部長張力介紹，園區(qū)內(nèi)產(chǎn)生二氧化硫的主要是再生鉛企業(yè)，再生鉛使用回收的廢舊電池作為生產(chǎn)原料，內(nèi)含硫酸鉛、硫化鉛等物質(zhì)，加工過程中極易產(chǎn)生二氧化硫，貴州鼎鑫在各生產(chǎn)環(huán)節(jié)均按照標準程序進行，尤其是二氧化硫的處理經(jīng)過了三步脫硫技術(shù)，常年排放的二氧化硫在80mg/Nm3以內(nèi)，低于國家規(guī)定的排放標準。

楊宏說，作為經(jīng)開區(qū)生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)督單位，臺江縣生態(tài)環(huán)境局每年對經(jīng)開區(qū)整體環(huán)境只做一次監(jiān)測，2020年的監(jiān)測正在委托第三方有資質(zhì)的機構(gòu)進行，監(jiān)測結(jié)果還沒出來，但從2018年和2019年的監(jiān)測結(jié)果來看，經(jīng)開區(qū)包括土壤、水質(zhì)、大氣在內(nèi)的整體環(huán)境均達標。

楊宏介紹，臺江縣生態(tài)環(huán)境局每年一次的監(jiān)督性監(jiān)測雖采取不打招呼、暗訪抽查的形式進行，每一期監(jiān)測耗時3天，但作為監(jiān)督機構(gòu)，并不能確保企業(yè)每時每刻都不排污。

受訪的部分農(nóng)戶呼吁，成立專家組對當?shù)卮髿狻⒌孛嫠⒌叵滤⑼寥馈⒙暋⒐腆w廢物等進行綜合性的環(huán)境影響評價，在此基礎(chǔ)上對農(nóng)戶的損失進行評估和賠償。

陳飛表示，根據(jù)群眾近年來反映的大氣污染問題線索，臺江經(jīng)開區(qū)管委會將組織專家組進行科學(xué)評估，若確定當?shù)毓呖菟赖痊F(xiàn)象與經(jīng)開區(qū)企業(yè)排污有關(guān)，將合理鑒定農(nóng)戶損失，保障農(nóng)戶權(quán)益。

（應(yīng)受訪者要求，文中村民均為化名）

（記者蔣成、張典標）