人民政協(xié)網(wǎng)北京3月12日電（記者  張春莉） 長(zhǎng)江中游城市群是實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的重點(diǎn)區(qū)域。全國(guó)政協(xié)委員、湖南省政協(xié)副主席賴(lài)明勇表示，十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）中，已對(duì)推動(dòng)長(zhǎng)江中游城市群協(xié)同發(fā)展進(jìn)行了重點(diǎn)規(guī)劃，根據(jù)長(zhǎng)江中游城市群的發(fā)展現(xiàn)狀，建議如下：

一、 努力打造新時(shí)代內(nèi)陸地區(qū)合作開(kāi)放新高地。加快推進(jìn)城市群內(nèi)的交通一體化，加強(qiáng)與其他省份在公路、鐵路、港口通道建設(shè)方面的合作，強(qiáng)化鐵海聯(lián)運(yùn)、陸海聯(lián)運(yùn)等，建設(shè)通暢、安全、高效的“陸上絲綢之路”和“海上絲綢之路”。

發(fā)揮地方特色優(yōu)勢(shì)，打造對(duì)外開(kāi)放的地域名片。搭建信息共享平臺(tái)，通過(guò)相關(guān)政策信息、大數(shù)據(jù)資源共享，促進(jìn)城市群內(nèi)部互動(dòng)融合，加快構(gòu)建利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，分步有序消除省域內(nèi)和跨省界的行政區(qū)劃壁壘和體制機(jī)制障礙。

二、 強(qiáng)化長(zhǎng)江中游生態(tài)補(bǔ)償財(cái)政協(xié)同機(jī)制。在推動(dòng)建立長(zhǎng)江中游生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的過(guò)程中，可以綜合運(yùn)用橫向補(bǔ)償和縱向補(bǔ)償兩種方式。參考珠三角的做法，逐步增加對(duì)重點(diǎn)流域的轉(zhuǎn)移支付，同時(shí)鼓勵(lì)流域下游與上游通過(guò)資金補(bǔ)償、對(duì)口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)和共建園區(qū)等方式，建立橫向補(bǔ)償關(guān)系。同時(shí)發(fā)揮中央財(cái)政的縱向輔助作用，對(duì)長(zhǎng)江中游城市群內(nèi)建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的省份給予引導(dǎo)性獎(jiǎng)勵(lì)。

三、 形成污染聯(lián)防聯(lián)控的協(xié)調(diào)機(jī)制，重點(diǎn)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。

著力建設(shè)區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控的協(xié)調(diào)機(jī)制，明確長(zhǎng)江中游城市群環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、污染防治措施及重點(diǎn)治理項(xiàng)目。借鑒長(zhǎng)三角的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，支持設(shè)立長(zhǎng)江中游城市群綠色發(fā)展示范區(qū)，由三省共同出資設(shè)立財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，爭(zhēng)取中央專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和地方政府債券等方面的財(cái)政支持。加大對(duì)節(jié)能環(huán)保、新能源等綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)特別是中小企業(yè)的扶持力度。推動(dòng)武漢升級(jí)成為全國(guó)碳交易中心，大力發(fā)展綠色金融，協(xié)同帶動(dòng)長(zhǎng)江中游城市群綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、 立足地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造中部旅游文化中心。重視跨地區(qū)旅游資源的協(xié)同整合，以城市群內(nèi)的“大山、大水、大文化”旅游資源為依托，兼顧旅游資源保護(hù)與合理開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)將長(zhǎng)江中游城市群打造成為低碳智慧的無(wú)障礙旅游區(qū)、長(zhǎng)江旅游帶的重要支撐板塊、具有世界影響力的旅游目的地集群區(qū)。