人民政協(xié)網(wǎng)北京3月12日電（記者  張春莉） 全國政協(xié)委員、湖南省政協(xié)副主席賴明勇認(rèn)為，當(dāng)前我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)在政策搭建、發(fā)展規(guī)模、融合應(yīng)用和技術(shù)創(chuàng)新等方面都已取得一定成果，但還存在流動性差、“數(shù)據(jù)割據(jù)”和“信息孤島”現(xiàn)象并存等問題，數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)紅利與數(shù)據(jù)創(chuàng)新活力亟待釋放。為此建議：

一、 推動數(shù)據(jù)開放共享。通過搭建公共數(shù)據(jù)開放共享平臺、研究制定公共數(shù)據(jù)開放條例等方式，加快推動各級政府公共數(shù)據(jù)開放。盡快梳理帶有公共屬性的數(shù)據(jù)資源開放情況，優(yōu)先將與民生緊密相關(guān)、社會迫切需要、行業(yè)增值潛力顯著的公共數(shù)據(jù)納入開放清單。通過企業(yè)—政府?dāng)?shù)據(jù)共享、鼓勵企業(yè)搭建數(shù)據(jù)開放平臺等方式，探索非公共數(shù)據(jù)多維度開放機(jī)制，建立社會化數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集機(jī)制，鼓勵企業(yè)通過數(shù)據(jù)開放平臺，將海量、多源、異構(gòu)數(shù)據(jù)整合成標(biāo)準(zhǔn)、穩(wěn)定的高價值密度數(shù)據(jù)資源，提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品和數(shù)據(jù)服務(wù)，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)可用不可見”。

二、 促進(jìn)數(shù)據(jù)交易流通。引導(dǎo)培育數(shù)據(jù)交易中心，支持

依法合規(guī)開展數(shù)據(jù)交易，優(yōu)先推動非敏感數(shù)據(jù)流通交易。鼓勵智能交通、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實時動態(tài)數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)標(biāo)的物的流通交易。成立數(shù)據(jù)流通交易主管機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)規(guī)范數(shù)據(jù)流通交易流程。積極發(fā)揮行業(yè)自律作用與企業(yè)自主作用。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會組織建設(shè)相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)交易與共享平臺，促進(jìn)相關(guān)數(shù)據(jù)在行業(yè)內(nèi)部順暢流通交易。鼓勵企業(yè)間自主建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，開展企業(yè)間數(shù)據(jù)的流通合作。

三、 營造數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。依托智慧城市、城市大腦等數(shù)據(jù)中心建設(shè)，持續(xù)推動傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化升級，形成“泛在連接、協(xié)同高效、全域感知、智能融合、安全可信”的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施體系。通過持續(xù)舉辦數(shù)據(jù)開放應(yīng)用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“數(shù)據(jù)賦能”場景對接會等措施，推動落實企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。引導(dǎo)數(shù)據(jù)資源與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要素深度融合，探索建立以數(shù)據(jù)鏈有效聯(lián)動創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的“四鏈協(xié)同”制度框架。

四、 強化數(shù)據(jù)風(fēng)險規(guī)制。成立數(shù)據(jù)安全監(jiān)管與管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)安全管理體系建設(shè)，確立數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、應(yīng)用、開放、交易等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)安全范圍和要求，明確數(shù)據(jù)所有者、管理者、使用者、服務(wù)者安全管理責(zé)任，加強敏感數(shù)據(jù)管理和個人隱私保護(hù)。