編者按：辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府履職為民的內(nèi)在要求，是凝聚共識做好政府工作的制度性安排。去年，面對建議提案數(shù)量增多、辦理時間短等情況，國務(wù)院各部門克服疫情影響等多重困難，創(chuàng)新和完善辦理工作機制，共牽頭辦理全國人大代表建議8108件、全國政協(xié)委員提案4115件，分別占建議提案總數(shù)的88.3%和84.9%。通過辦理建議提案，各部門共采納代表委員意見建議約3700條，出臺相關(guān)政策措施約1500項，為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、完成全年目標(biāo)任務(wù)發(fā)揮了積極作用。人民網(wǎng)梳理各部委辦理建議提案工作情況，推出系列報道。

人民網(wǎng)北京3月9日電  記者從文化和旅游部了解到，2020年全國兩會結(jié)束后，文化和旅游部黨組召開會議，聽取建議提案分辦情況匯報，進(jìn)行研究部署。文化和旅游部高度重視、高效辦復(fù)，代表委員對辦理結(jié)果表示滿意。

據(jù)文化和旅游部官網(wǎng)顯示，2020年文化和旅游部承辦十三屆全國人大三次會議議案11件，比2019年增加1件；承辦十三屆全國人大三次會議建議409件，比2019年增加40件；承辦全國政協(xié)十三屆三次會議提案344件，比2019年增加47件。764件議案建議提案集中反映了人民群眾對文化和旅游領(lǐng)域一系列熱點難點問題的高度關(guān)注。受疫情影響，建議提案辦理工作時間緊、任務(wù)重、要求高，文化和旅游部克服困難，不斷改進(jìn)工作方式方法，并抓好相關(guān)建議的落實，按時保質(zhì)完成全部建議提案辦理工作，交出令群眾滿意的答卷。

據(jù)了解，文化和旅游部收到了《關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”助推旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》《關(guān)于進(jìn)一步完善疫后文旅產(chǎn)業(yè)幫扶機制的建議》《關(guān)于加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與保護(hù)的建議》《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)和國家重點生態(tài)功能區(qū)發(fā)展大旅游產(chǎn)業(yè)的建議》等多份建議。

在推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”方面，文化和旅游部實施文化產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)扶持計劃、文化和旅游創(chuàng)客行動，促進(jìn)文化和旅游領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺和眾創(chuàng)空間服務(wù)升級，構(gòu)建數(shù)字文化和旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。數(shù)字故宮、數(shù)字敦煌等數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)新發(fā)展項目讓優(yōu)秀的文化和旅游資源借助數(shù)字技術(shù)“活起來”。

在金融扶持政策惠及文旅方面，發(fā)布《文化和旅游部辦公廳關(guān)于用好貨幣政策工具做好中小微文化和旅游企業(yè)幫扶工作的通知》《文化和旅游部辦公廳關(guān)于用好地方政府專項債券的通知》《文化和旅游部辦公廳關(guān)于用好文化事業(yè)建設(shè)費免征政策的通知》《財政部辦公廳文化和旅游部辦公廳關(guān)于可調(diào)劑部分旅游發(fā)展基金支出用途支持旅游業(yè)應(yīng)對疫情沖擊的通知》。通過經(jīng)驗交流、線上培訓(xùn)等多種形式，組織、指導(dǎo)各地用好再貸款、再貼現(xiàn)、地方政府專項債、文化事業(yè)建設(shè)費等財稅金融政策，緩解文化和旅游企業(yè)資金困境和融資難題。

在加強非遺保護(hù)與傳承方面，根據(jù)代表建議情況，文化和旅游部進(jìn)一步健全非遺保護(hù)制度，完善國家級非遺代表性傳承人記錄工作機制。推動非遺融入國民教育體系，構(gòu)建非遺課程體系和教材體系。加大對非遺傳承人的保護(hù)與扶持力度。進(jìn)一步創(chuàng)新非遺保護(hù)利用方式和傳播方式，支持非遺傳承人、相關(guān)企業(yè)對非遺產(chǎn)品進(jìn)行設(shè)計提升，樹立具有社會影響力的非遺產(chǎn)品品牌。

在鞏固脫貧攻堅成果方面，文化和旅游部加大對深度貧困地區(qū)的政策指導(dǎo)，先后將商洛市商南縣、柞水縣、山陽縣3家單位納入國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位名錄，指導(dǎo)幫助示范區(qū)創(chuàng)建單位統(tǒng)一規(guī)劃布局、優(yōu)化公共服務(wù)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、加強綜合管理、實施系統(tǒng)營銷，通過發(fā)展全域旅游提升社會綜合治理水平，推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。文化和旅游部在支持建設(shè)全國鄉(xiāng)村旅游重點村、創(chuàng)建國家A級旅游景區(qū)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)鼓勵包括秦巴山區(qū)在內(nèi)的深度貧困地區(qū)，積極申報和創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)、全國鄉(xiāng)村旅游重點村、國家級旅游度假區(qū)等優(yōu)質(zhì)旅游品牌項目，示范引領(lǐng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)提質(zhì)升級。

在國家文化公園建設(shè)方面，文化和旅游部作為牽頭單位，爭取發(fā)展改革委、財政部的項目和資金支持，積極推進(jìn)長城國家文化公園建設(shè)，赴張家口、秦皇島等地進(jìn)行實地調(diào)研，謀劃啟動長城國家文化公園管理體制機制創(chuàng)新研究。采納代表委員的建議，與內(nèi)蒙古文化和旅游廳進(jìn)行溝通研究，對《長城國家文化公園國家層面重點項目一覽表》《長城國家文化公園（內(nèi)蒙古段）建設(shè)保護(hù)規(guī)劃（建議稿）》進(jìn)行修改完善。

在黃河文化保護(hù)方面，文化和旅游部正加緊編制《黃河文化保護(hù)傳承弘揚規(guī)劃》及文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、旅游領(lǐng)域3部專項規(guī)劃，并將黃河文化保護(hù)、傳承、弘揚工作作為重點納入“十四五”規(guī)劃予以統(tǒng)籌部署安排，建設(shè)黃河文化遺產(chǎn)廊道，推出精品旅游線路，建設(shè)展現(xiàn)黃河文化的重要旅游目的地。印發(fā)《黃河文化系統(tǒng)研究工作方案》，將依托有關(guān)高校和院所，調(diào)動沿黃9?。▍^(qū)）黃河文化研究力量，建立黃河文化研究基地。會同教育部推進(jìn)黃河文化普及宣講進(jìn)校園。會同國家文物局印發(fā)《黃河文化遺產(chǎn)系統(tǒng)保護(hù)工程實施方案》《黃河流域文物調(diào)查工作方案》《黃河流域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查工作方案》，將開展黃河文化遺產(chǎn)的調(diào)查和梳理，全面掌握黃河文化遺產(chǎn)資源底數(shù)。

在促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，文化和旅游部成立專題調(diào)研組，到北京、浙江、山東、廣西等地就文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)疫后復(fù)蘇和高質(zhì)量發(fā)展開展專題調(diào)研，深入了解企業(yè)經(jīng)營困難和政策需求。充分吸納提案中的建議，與發(fā)展改革委等部門密切溝通協(xié)調(diào)，推動將文化和旅游行業(yè)納入資金基金支持、金融扶持、減稅降費、降低成本等政策范圍，加大紓困惠企，加快推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)。

在鄉(xiāng)村文化振興方面，文化和旅游部于2020年下半年分赴各地參與開展了《公共文化服務(wù)保障法》執(zhí)法檢查，實地檢查公共文化服務(wù)基本制度和保障政策落實情況，督促各級人民政府切實履行公共文化服務(wù)保障主體責(zé)任，加大財政投入，保障人民群眾享有基本公共文化服務(wù)的權(quán)利。采納提案中的建議，通過示范性培訓(xùn)、巡講、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等方式，加強對鄉(xiāng)村公共文化隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。繼續(xù)實施“春雨工程”“陽光工程”“圓夢工程”，使文化志愿者成為促進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興的一支有生力量。結(jié)合組織實施“文化產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)扶持計劃”，引導(dǎo)支持文化企業(yè)、機構(gòu)面向鄉(xiāng)村地區(qū)、貧困地區(qū)開展產(chǎn)業(yè)培育、吸納就業(yè)和技能培訓(xùn)，留住青年人在鄉(xiāng)村發(fā)展。

建議提案辦理不僅是給代表委員一個答復(fù)，更重要的是把代表委員提出來的合理建議落到實處，真正解決問題、推動工作。文化和旅游部把建議提案辦理工作與改進(jìn)工作、完善相關(guān)政策更好地結(jié)合起來，打通辦理成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”。