人民政協(xié)網(wǎng)北京3月10日電 （記者呂巍）“郡縣治，天下安?！笨h域高中對縣域教育發(fā)展具有重要的支撐和引領(lǐng)作用，可謂“縣中興，則縣域教育興；縣中強(qiáng)，則全縣民心安”。然而，民進(jìn)中央去年在調(diào)研中卻發(fā)現(xiàn)，盡管中共十八大以來，高中階段教育取得了長足發(fā)展，但在取得發(fā)展的同時(shí)，高中教育特別是縣域普通高中的發(fā)展卻出現(xiàn)了一些問題，導(dǎo)致縣域高中逐漸衰落，教育生態(tài)逐漸失衡。

全國政協(xié)委員、民進(jìn)中央委員、天津市教委副主任孫惠玲分析了縣中發(fā)展陷入困境的深層次原因。她說，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，縣中在區(qū)域教育競爭中，無論是辦學(xué)條件的改善，還是教師工資待遇的保障，與大中城市相比，都處于弱勢地位，導(dǎo)致教育資源不足；同時(shí)，城鎮(zhèn)化帶來我國城鄉(xiāng)教育學(xué)齡人口的逐步逆轉(zhuǎn)，再加上片面追求高考升學(xué)率的教育政績觀驅(qū)使，高中跨區(qū)域招生現(xiàn)象愈演愈烈，導(dǎo)致縣中人氣下降優(yōu)質(zhì)師生資源流失。

如何解困縣域高中發(fā)展？民進(jìn)中央建議實(shí)施“縣中教育振興五年計(jì)劃”。

“首先是完善縣中教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制，實(shí)施中央、省級(jí)、縣（市區(qū)）按比例分擔(dān)機(jī)制，中央財(cái)政加大對財(cái)政困難縣的縣中教育經(jīng)費(fèi)的專項(xiàng)支持。此外，還應(yīng)按照高考綜合改革、新課程實(shí)施的要求，制定出臺(tái)縣中辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施縣中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，全面提升縣中教育辦學(xué)條件?！睂O惠玲說。

民進(jìn)中央還提出嚴(yán)禁高中學(xué)校各種形式的跨規(guī)定區(qū)域招生行為、實(shí)施縣中教師振興計(jì)劃等建議?！皯?yīng)以待遇留人，圍繞新高考、新課改，實(shí)施縣中教師全員培訓(xùn)工程，進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，遏制縣中優(yōu)秀教師無序流動(dòng)。同時(shí)，完善重點(diǎn)高校專項(xiàng)招生計(jì)劃，為縣中學(xué)子提供更多進(jìn)入重點(diǎn)大學(xué)就讀的機(jī)會(huì)?！?孫惠玲表示。