人民政協(xié)網(wǎng)北京3月9日電(記者 王碩) “雖然近年來我國(guó)海洋方面的法律法規(guī)已初步形成體系,但距離實(shí)現(xiàn)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的目標(biāo)還有差距,已不能滿足實(shí)際需要,亟須繼續(xù)完善相關(guān)法制建設(shè),為進(jìn)一步開發(fā)海洋、利用海洋、建設(shè)海洋奠定基礎(chǔ)?!比珖?guó)政協(xié)委員、解放軍原總政治部主任助理岑旭建議,要加快推進(jìn)海洋法治建設(shè)有效維護(hù)我國(guó)海洋權(quán)益。
“目前法律問題已經(jīng)成為制約我國(guó)維護(hù)海洋權(quán)益的一個(gè)突出短板?!贬衽e例說,作為海洋領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律——海洋基本法尚未出臺(tái),海洋法律地位偏低,缺乏頂層設(shè)計(jì);相關(guān)法律間的整體謀劃和系統(tǒng)一致比較欠缺,各地之間標(biāo)準(zhǔn)也不夠統(tǒng)一,不利于海洋的整體開發(fā)建設(shè)。特別是在國(guó)際方面,面對(duì)周邊國(guó)家蠶食侵害我海洋權(quán)益,我國(guó)法律反制的先手和后手不夠充分,針鋒相對(duì)開展法理斗爭(zhēng)的法律工具箱不夠豐富。
岑旭建議在《憲法》中明確有關(guān)海洋的法律條文,提升海洋法律在整個(gè)國(guó)家法律體系中的地位。盡快將海洋基本法列入立法規(guī)劃,對(duì)海洋資源開發(fā)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、海洋生態(tài)文明、海洋權(quán)益維護(hù)等作出整體規(guī)范。要加快填補(bǔ)海岸帶建設(shè)、海洋區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)、海洋科學(xué)研究等方面的法律空白。