人民政協(xié)網(wǎng)北京3月9日電(記者 張春莉) 在執(zhí)行程序中,利用虛假訴訟惡意執(zhí)行、規(guī)避執(zhí)行的行為呈現(xiàn)多發(fā)趨勢(shì)。全國(guó)人大代表廖虹宇認(rèn)為,破解“執(zhí)行難”是個(gè)系統(tǒng)工程,需要各級(jí)法院發(fā)揮司法能動(dòng)性,建立有效打擊規(guī)避執(zhí)行的機(jī)制。
廖虹宇提出建立和完善防范、打擊虛假訴訟機(jī)制的建議。一、內(nèi)外互聯(lián),合力構(gòu)建防范虛假訴訟平臺(tái)。建議最高人民法院聯(lián)合最高人民檢察院、公安部、司法部建立全國(guó)層面的信息互通平臺(tái),實(shí)現(xiàn)虛假訴訟信息共享,加強(qiáng)對(duì)虛假訴訟的預(yù)警和研判。在法院內(nèi)部,則應(yīng)該充分利用審判管理信息系統(tǒng),加強(qiáng)審執(zhí)配合,加強(qiáng)對(duì)疑似虛假訴訟的審查。二、建立查處虛假訴訟案件的獎(jiǎng)懲機(jī)制。建議最高人民法院出臺(tái)有關(guān)規(guī)定加大對(duì)虛假訴訟行為的懲處力度,對(duì)于制造、參與虛假訴訟的行為人(包括審判執(zhí)行人員),要嚴(yán)肅追責(zé)處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。對(duì)參與虛假訴訟的律師、法律工作者,應(yīng)同時(shí)向有關(guān)司法行政機(jī)關(guān)提出建議,由司法行政機(jī)關(guān)予以行政處罰或由律師協(xié)會(huì)給予行業(yè)處分。對(duì)舉報(bào)虛假訴訟案件的單位和個(gè)人,經(jīng)查證屬實(shí)的,應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。三、加快建設(shè)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。建議最高法院建立健全以信息平臺(tái)為依托的訴訟信用體系,對(duì)在訴訟執(zhí)行過(guò)程中存在虛假訴訟行為的當(dāng)事人、其他訴訟參加人、協(xié)助執(zhí)行單位以及中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行記錄,建立起誠(chéng)信信息庫(kù)。