2019年，全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員白尚成在聯(lián)組討論會(huì)上。 范文杰 攝影

人民政協(xié)網(wǎng)北京3月9日電（記者 范文杰） “黃河黑山峽河段位于甘肅和寧夏交界處，全長(zhǎng)210公里，河段水多沙少，開(kāi)發(fā)條件優(yōu)越，是黃河規(guī)劃治理開(kāi)發(fā)七大控制性骨干工程之一，也是黃河上游最后一個(gè)可建高壩大庫(kù)的河段。”今年全國(guó)兩會(huì)期間，住寧全國(guó)政協(xié)委員、自治區(qū)黨委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)白尚成呼吁將黃河黑山峽開(kāi)發(fā)納入國(guó)家“十四五”重大建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取立項(xiàng)建設(shè)，早日造福沿黃人民。

據(jù)了解，黑山峽水利樞紐工程開(kāi)發(fā)前期工作自1952年提出以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委、水利部、中國(guó)工程院和科研機(jī)構(gòu)、勘測(cè)設(shè)計(jì)單位等進(jìn)行了大量勘察試驗(yàn)和研究論證，一致認(rèn)為該工程建設(shè)規(guī)劃依據(jù)充分、功能定位準(zhǔn)確、建設(shè)方案明確、技術(shù)成熟可行，是黃河保護(hù)治理中承上啟下的關(guān)鍵工程。

“該河段開(kāi)發(fā)事關(guān)黃河長(zhǎng)久安瀾，事關(guān)陜甘寧蒙地區(qū)民生改善，事關(guān)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中具有重要戰(zhàn)略地位?！卑咨谐烧J(rèn)為，黃河黑山峽河段開(kāi)發(fā)有四個(gè)有利之處。一是可以維護(hù)黃河母親河的生命健康，二是可以保障和改善西北地區(qū)民生問(wèn)題，三是可以保障黃河“幾”字灣都市協(xié)同發(fā)展用水需求，四是可以保障西北生態(tài)屏障建設(shè)。

白尚成進(jìn)一步分析說(shuō)，該工程建成后，經(jīng)黑山峽水庫(kù)高水位調(diào)蓄運(yùn)行，能夠提高下泄水溫2-3℃，使寧蒙河段零溫?cái)嗝嫦乱?00公里左右。憑借水庫(kù)距離寧蒙河段較近的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)、有效的調(diào)控下泄水量，能夠從根本上避免凌汛災(zāi)害發(fā)生?！把雌跁r(shí)可控制百年一遇洪水出庫(kù)流量不超過(guò)5000立方米每秒，使寧蒙河段防洪標(biāo)準(zhǔn)由目前的20-50年提高到百年一遇。水庫(kù)在50年內(nèi)可基本將上游干流每年進(jìn)入寧蒙河段約1億噸泥沙攔蓄于水庫(kù)中，并在主汛期集中10-15天下泄2500-3000立方米每秒流量，能夠改變目前寧蒙河段不利的水沙關(guān)系，遏制河道淤積萎縮，恢復(fù)并維持河道排洪輸沙功能?！?/p>

另外，該工程建成后，同時(shí)可向陜甘寧革命老區(qū)及內(nèi)蒙古等周邊地區(qū)供水，扶持民生改善，恢復(fù)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)具有重大的效益。

2019年9月18日，習(xí)近平總書(shū)記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上發(fā)出“讓黃河成為造福人民的幸福河”的偉大號(hào)召，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國(guó)家戰(zhàn)略，為保障黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循，也為加快推進(jìn)黃河黑山峽河段開(kāi)發(fā)指明了方向。2019年12月，水利部在給國(guó)家發(fā)改委提交的規(guī)劃綱要建議稿中明確提出“完善水沙調(diào)控機(jī)制，開(kāi)發(fā)建設(shè)古賢、黑山峽和磧口水利樞紐工程”。水利部組織編制的《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展水利專項(xiàng)規(guī)劃》中明確提出“黑山峽水庫(kù)具有協(xié)調(diào)水沙關(guān)系、防洪防凌、合理配置全河水資源、構(gòu)筑國(guó)家重要生態(tài)屏障等重要功能，是流域承上啟下的關(guān)鍵工程之一，戰(zhàn)略地位十分重要”。

“建議將黃河黑山峽開(kāi)發(fā)納入國(guó)家‘十四五’重大建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取立項(xiàng)建設(shè)，早日造福沿黃人民。同時(shí)，希望國(guó)家盡快制定淹沒(méi)區(qū)移民搬遷政策，協(xié)調(diào)甘肅省啟動(dòng)移民搬遷工程?！卑咨谐晌瘑T說(shuō)。