人民政協(xié)網(wǎng)北京3月8日電（記者 孫琳）近年來(lái)，上市公司股票質(zhì)押?jiǎn)栴}一直是困擾A股市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行的重要因素。為此，全國(guó)政協(xié)委員、洛陽(yáng)理工學(xué)院副院長(zhǎng)馬珺建議，審慎控制上市公司股票質(zhì)押，確保資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)可控。

Wind統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至3月5日，A股共有2525家公司進(jìn)行股票質(zhì)押，市場(chǎng)質(zhì)押股數(shù)4786.94億股，市場(chǎng)質(zhì)押股數(shù)占總股本6.69%，市場(chǎng)質(zhì)押市值為4.23萬(wàn)億元。雖然較2018年高峰時(shí)期近6400億股的市場(chǎng)質(zhì)押整體規(guī)模則有顯著下降，但股權(quán)質(zhì)押?jiǎn)栴}仍需嚴(yán)格管控，以防范金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

馬珺建議，嚴(yán)格控制股票質(zhì)押比率。目前國(guó)家規(guī)定最高股票質(zhì)押比率不得超過(guò)60%，但實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中應(yīng)更為慎重。由于部分上市公司股東對(duì)自身資金實(shí)力評(píng)估不充分，風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)，股票質(zhì)押比例較高，在市場(chǎng)波動(dòng)加劇之時(shí)，難免會(huì)出現(xiàn)部分股東難以補(bǔ)倉(cāng)的情況。因此，降低場(chǎng)內(nèi)股票質(zhì)押規(guī)模和質(zhì)押比率，是股票質(zhì)押市值能夠履約的重要保障，可以較好地規(guī)避股票質(zhì)押市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

“在質(zhì)押股票跌破警戒線時(shí)暫緩強(qiáng)制平倉(cāng)，給企業(yè)一定的回旋余地?！瘪R珺認(rèn)為，對(duì)暫時(shí)遇到困難的企業(yè)，要按照市場(chǎng)化、法治化原則，區(qū)別對(duì)待，對(duì)于實(shí)在難以補(bǔ)倉(cāng)的，可考慮引入新股東承接股權(quán)。應(yīng)支持銀行、證券、保險(xiǎn)、私募等各類機(jī)構(gòu)設(shè)立專項(xiàng)資金，參與化解上市公司股票質(zhì)押流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，并在投資范圍和權(quán)益類資產(chǎn)比例上給予一定政策支持，推動(dòng)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)不斷下降。

馬珺建議，監(jiān)管層要密切監(jiān)控上市公司高比例質(zhì)押情況。通過(guò)穿透式披露、逐周壓力測(cè)試等方式預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案。監(jiān)管層也要密切監(jiān)控上市公司股權(quán)質(zhì)押平倉(cāng)情況，對(duì)于可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐個(gè)排查，從交易所到券商，對(duì)于低于平倉(cāng)線的股票質(zhì)押市值要嚴(yán)格監(jiān)控。

“宏觀調(diào)控部門對(duì)金融市場(chǎng)進(jìn)行適時(shí)調(diào)控?！瘪R珺建議，人民銀行、證監(jiān)會(huì)、銀保監(jiān)會(huì)及交易所要對(duì)股票市場(chǎng)形勢(shì)做出整體預(yù)判，引導(dǎo)股票市場(chǎng)向慢牛行情發(fā)展，避免股市過(guò)度投機(jī)造成的大起大落。通過(guò)貨幣政策、上市擴(kuò)容節(jié)奏、杠桿率控制、基金審批節(jié)奏等各方面宏觀調(diào)控措施引導(dǎo)股票市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，避免股市大起大落造成質(zhì)押違約風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。