人民政協(xié)網(wǎng)北京3月8日電（記者 付振強(qiáng)）疫情之下，世界經(jīng)濟(jì)在“疫路”中艱難前行。中國(guó)該如何應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇窗口期？全國(guó)政協(xié)委員、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱征夫表示，經(jīng)全國(guó)上下共同努力，我國(guó)疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，隨著國(guó)內(nèi)疫情得到有效控制，逐步開放國(guó)門應(yīng)提上議事日程，他建議我國(guó)當(dāng)前需提前謀劃，盡早研究推行“疫苗護(hù)照”。
推行“疫苗護(hù)照”成為跨國(guó)活動(dòng)“通行證”
“疫苗護(hù)照”和普通護(hù)照有何區(qū)別？朱征夫用一句話概括為：一份可以證明持有者接種過新冠疫苗的紙質(zhì)（或電子版）文件。朱征夫表示，“疫苗護(hù)照”并非真正的護(hù)照，而是接種新冠疫苗后生成的證明，與我國(guó)的“健康碼”有著異曲同工之妙，信息上反映了注射疫苗情況。
出境、入境、過境、空運(yùn)、海運(yùn)、陸運(yùn)……只要涉及跨國(guó)跨境行為，“疫苗護(hù)照”就是必須要提供的“通行證”。朱征夫表示，“疫苗護(hù)照”概念也有先例，如世界衛(wèi)生組織會(huì)為國(guó)際旅行者提供包括黃熱病、瘧疾、霍亂以及風(fēng)疹等疫苗的接種國(guó)際證明，因其文件為黃色，又與黃熱病有關(guān)，故得名“黃卡”，持有該證明就能有效阻斷住傳染病在國(guó)際之間的傳播。
在各國(guó)相繼為民眾接種疫苗背景下，推行“疫苗護(hù)照”成了不少國(guó)家實(shí)現(xiàn)安全跨境人員正常流動(dòng)的不二選擇。朱征夫介紹，以色列近日宣布超50%人口接種了兩針疫苗，同時(shí)宣布結(jié)束封閉生活，對(duì)出國(guó)旅行者推行“疫苗護(hù)照”，持有者方可進(jìn)入商場(chǎng)、影院，參加音樂會(huì)、節(jié)日活動(dòng)等大型聚集活動(dòng)。當(dāng)前，全球不少國(guó)家都在研究推出“疫苗護(hù)照”，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩與德國(guó)總理默克爾均表示將積極推進(jìn)“疫苗護(hù)照”計(jì)劃。
“我國(guó)疫情整體情況基本得到了控制，如何安全地實(shí)現(xiàn)出（入） 境，‘疫苗護(hù)照’將起到至關(guān)重要的作用?！?朱征夫坦言，提案的目的并非立刻推行“疫苗護(hù)照”，但要盡早謀劃，未雨綢繆。
“疫苗護(hù)照”須滿足疫苗效果安全可靠前提
“當(dāng)前要加大力度接種新冠疫苗，為鼓勵(lì)公眾自覺接受接種疫苗，逐步放開為疫苗接種者開放護(hù)照辦理和換發(fā)新護(hù)照?！?朱征夫建議，用“新冠檢測(cè)+疫苗護(hù)照”來取代入境旅客的14天強(qiáng)制隔離期。對(duì)入境旅客需要進(jìn)行新冠檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果為陰性且持有中國(guó)政府認(rèn)可的“疫苗護(hù)照”的，可以不再實(shí)行14天的集中隔離。
今年全國(guó)兩會(huì)期間，“疫苗護(hù)照”話題受到關(guān)注。3月5日，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)疾控中心主任高福表示，“疫苗護(hù)照”是否推出，既是一個(gè)科學(xué)性問題，也是一個(gè)實(shí)操性的問題，各個(gè)國(guó)家在考慮是否推出“疫苗護(hù)照”的時(shí)候是非常謹(jǐn)慎的。
朱征夫?qū)Υ吮硎举澩?，他認(rèn)為，當(dāng)前新冠疫苗減少病毒傳播的有效性仍存在未知數(shù)?！耙呙缱o(hù)照”能夠促進(jìn)各國(guó)間恢復(fù)到“正常生活”，促進(jìn)國(guó)際旅游和國(guó)際貿(mào)易往來，誰先打開國(guó)門誰先收益，與此同時(shí)，先打開國(guó)門的也必將承擔(dān)一定風(fēng)險(xiǎn)。如果能有效論證當(dāng)前疫苗的效果是絕對(duì)可靠的，推行“疫苗護(hù)照”勢(shì)必要加快進(jìn)行研究。
“可先在國(guó)內(nèi)推行‘疫苗護(hù)照’，憑接種疫苗的電子證明書在國(guó)內(nèi)旅行可免核酸檢測(cè)?！敝煺鞣蚪ㄗh，在國(guó)內(nèi)謹(jǐn)慎穩(wěn)步推進(jìn)，也有利于推動(dòng)各國(guó)’疫苗護(hù)照”的互認(rèn)和快速準(zhǔn)確識(shí)別。對(duì)于疫情得到有效防控的國(guó)家和地區(qū)，按照《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》的相關(guān)規(guī)定，逐步開放來中國(guó)進(jìn)行商務(wù)和旅行簽證，推動(dòng)國(guó)際旅游和國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)逐步恢復(fù)。（完）
