人民政協(xié)網(wǎng)北京3月8日電 3月7日下午三時，全國政協(xié)十三屆四次會議以“推動養(yǎng)老保險體系可持續(xù)發(fā)展"為主題的界別協(xié)商會在鴻府大廈二層會議室舉行。會議現(xiàn)場座無虛席，來自全國各地的34位社會和福利保障界委員齊聚一堂，圍繞一個主題協(xié)商議政、交流思想、建言獻(xiàn)策。全國政協(xié)副主席汪永清出席了這次界別協(xié)商會。
“這次界別協(xié)商會主題選得好，正契合我們社會福利保障界委員關(guān)注的重要議題?！痹?jīng)擔(dān)任全國社會保障基金理事會原副理事長、全國政協(xié)常委于革勝主持會議如是說。
目前，我國以社會保險為主體，基本養(yǎng)老保險覆蓋近10億人，是世界上規(guī)模最大的社會保障體系。委員們認(rèn)為，應(yīng)切實貫徹發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系，更好滿足人民群眾多樣化需求。
“我認(rèn)為可從四個方面推進(jìn)養(yǎng)老保險體系可持續(xù)發(fā)展?！蹦獦s委員首先發(fā)言?！氨M快出臺延遲法定退休年齡改革方案；健全適合新就業(yè)形態(tài)靈活就業(yè)人員勞動用工特點的參保繳費政策和管理制度體系；通過完善稅收優(yōu)惠制度、提高年金基金長期投資收益率等措施，提高企業(yè)和職工參加企業(yè)年金的積極性；加快推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金全國統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)籌，逐步縮小不同群體之間的養(yǎng)老金待遇差距。”
孫力斌委員也關(guān)注企業(yè)年金制度的完善。他建議，應(yīng)降低企業(yè)社保繳費率，提高企業(yè)年金納稅的稅前列支比例，并通過加大宣傳力度，逐步形成“依靠年金改善老年生活”；同時，要擴大投資范圍，增加與資本市場互動；健全年金相關(guān)法律規(guī)范和市場化投資監(jiān)管管理體系。
于革勝委員對此深有同感。他指出，當(dāng)前我國養(yǎng)老保險體系過度依賴第一支柱基本養(yǎng)老金，二、三支柱很薄弱。建議適當(dāng)提高領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的最低交費年限；調(diào)整養(yǎng)老金體系結(jié)構(gòu)，建立普惠性企業(yè)年金制度；盡快出臺統(tǒng)一的個人養(yǎng)老金制度和實施方案，搭建統(tǒng)一的個人養(yǎng)老金信息管理服務(wù)平臺，促進(jìn)規(guī)范第三支柱養(yǎng)老金發(fā)展。
王均金委員建言，應(yīng)提倡更多符合資質(zhì)的民營資本參與設(shè)立專業(yè)養(yǎng)老保險公司，加快第三支柱發(fā)展。鼓勵產(chǎn)品創(chuàng)新，在堅持審慎監(jiān)管基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富養(yǎng)老產(chǎn)品的多樣性和可選擇性。
曹暉委員也提出要開創(chuàng)養(yǎng)老保障體系的多元格局，將政策性保障與商業(yè)性運作結(jié)合起來，創(chuàng)造政府掌舵、社會共襄、個人自選的養(yǎng)老保障新模式。
王培安委員提出了涉老保險產(chǎn)品的研發(fā)和推廣問題。他認(rèn)為，應(yīng)通過制度創(chuàng)新，加快老年人意外傷害保險保障制度建設(shè)，將其作為積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的一項制度支撐，推動涉老保險產(chǎn)品的研發(fā)和推廣，增強老年人的獲得感。
黃改榮委員則建議，針對不同人群需求不斷開辟新的險種；大力發(fā)展長期護(hù)理保險，科學(xué)設(shè)計購買規(guī)則，讓群眾在年輕時就可以購買，在老年面臨失能失智的情況下可以獲得一定保障。
益西達(dá)瓦委員從補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板出發(fā)，建議頂層設(shè)計上把農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，制定各級財政投入農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金比例的硬性規(guī)定；呼吁加強隊伍建設(shè)，從職業(yè)技能等級認(rèn)定、從業(yè)人員培訓(xùn)、培育社會組織、發(fā)展志愿者隊伍上下工夫。
目前，我國60歲及以上殘疾人占?xì)埣踩丝倲?shù)的44%，在養(yǎng)老保險方面的問題顯得尤為迫切和突出。
在張海迪委員看來，殘疾人養(yǎng)老保險目前尚有差距。建議有條件的地區(qū)適時提高參保殘疾人的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，將參保扶助政策逐步覆蓋到三、四級殘疾人；進(jìn)一步明確長期護(hù)理保險制度試點中殘疾人的參保政策，充分保障殘疾人的權(quán)益。
王瓊委員關(guān)注著力構(gòu)建大養(yǎng)老體系。她建議鼓勵生育，在相關(guān)立法和政策上納入生育包容理念，更尊重家庭的生育決策和生育狀態(tài)的多樣性。
界別協(xié)商會現(xiàn)場還來了幾位特殊的“客人"——來自中央和國家機關(guān)有關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志，他們仔細(xì)聽著委員們一個個的發(fā)言，認(rèn)真做著記錄，并不時地與委員作真誠的互動交流，對建議建言做當(dāng)場回應(yīng)。
溝通交流、遇事商量、凝聚共識。近幾年，全國政協(xié)全體會議期間舉辦界別協(xié)商會議，讓委員們聚焦議題、建言資政、暢所欲言、協(xié)商議政，已逐漸形成制度，受到界別委員歡迎。（作者系全國政協(xié)委員、全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員原駐會副主任）
