人民政協(xié)網(wǎng)北京3月7日電 3月6日，社會和福利保障界委員舉行兩場小組會議。委員們圍繞李克強總理做的政府工作報告和規(guī)劃綱要，積極發(fā)言討論，氣氛十分熱烈。

會上31位委員圍繞政府工作報告和規(guī)劃綱要，回顧了極不平凡的2020年取得的非凡成績，回首“十三五"時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得的新的歷史性成就，聚焦“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)和重大任務(wù)，緊緊圍繞2021年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和重點工作談?wù)J識、講體會、建真言、獻(xiàn)良策。有6位委員作了兩次發(fā)言。委員們紛紛表示，政府工作報告鼓舞人心、催人奮進(jìn)，表示要為實現(xiàn)今年目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真履職盡責(zé)、凝聚共識，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，大力發(fā)揚孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，為奮力譜寫中國特色社會主義新篇章貢獻(xiàn)智慧和力量。

委員們在討論時一致認(rèn)為，2020年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展取得了極不平凡、舉世矚目的輝煌成就。

于革勝、張麗莉委員表示，面臨嚴(yán)峻復(fù)雜形勢和挑戰(zhàn)，國家采取一系列重大決策和民生保障措施，交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷，彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高超的領(lǐng)導(dǎo)才能和家國情懷，顯現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢和中國特色社會主義的制度優(yōu)勢。

杭元祥委員表示，報告貫徹以人民為中心發(fā)展思想，對加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會治理等具體部署，堅持問題導(dǎo)向，回應(yīng)百姓關(guān)切，緊扣切實解決好百姓的操心事、煩心事、揪心事，人民群眾倍增獲得感、幸福感和安全感。

今年政府工作報告確定國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%以上。委員們在討論時共同認(rèn)為，這一預(yù)期目標(biāo)的設(shè)定兼顧了經(jīng)濟運行恢復(fù)實際情況，體現(xiàn)了將經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間的要求，有利于同今后目標(biāo)平穩(wěn)銜接和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，從根本上推動高質(zhì)量發(fā)展。

吳凡委員發(fā)言時認(rèn)為，計劃的這一目標(biāo)可歸結(jié)為“穩(wěn)、保、增、減”4個字。即經(jīng)濟增長穩(wěn)、社會發(fā)展穩(wěn)、宏觀政策穩(wěn)，突出體現(xiàn)保民生、保就業(yè)、保市場主體，在教育、醫(yī)保、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、養(yǎng)老金、撫恤金等民生保障上繼續(xù)增做加法，大幅壓減中央各級非急需非剛性支出和減一般工商業(yè)電價、寬帶、專線資費及減審批手續(xù)，充分體現(xiàn)了人民至上理念。

王培安委員對此很贊同，并表示還應(yīng)加一個“新”字，就是體現(xiàn)了立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局和推動高質(zhì)量發(fā)展及改革創(chuàng)新新動能，我們有決心有信心有能力迎難而上，實現(xiàn)今年預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟基本盤，保持經(jīng)濟長期平穩(wěn)運行。

就業(yè)是最大的民生。政府工作報告將今年就業(yè)目標(biāo)設(shè)定為城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右。委員們表示，這一目標(biāo)貫徹了中共中央部署，體現(xiàn)了繼續(xù)把穩(wěn)就業(yè)放在重要位置和強化就業(yè)優(yōu)先政策。

莫榮委員今年1月曾受邀參加政府工作報告和“十四五”發(fā)展規(guī)劃專家企業(yè)家座談會并發(fā)言，深刻感受到政府決策的科學(xué)性和對民生問題的重視，認(rèn)為黨中央國務(wù)院著眼長遠(yuǎn)，把就業(yè)目標(biāo)定到與疫情前的2019年水平一樣，彰顯了國家強大的信心、決心和士氣。同時，面對經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展和市場條件依然嚴(yán)峻，完成目標(biāo)任務(wù)需要付出更大努力，堅信今年就業(yè)形勢一定會比去年更好。

保企業(yè)才能穩(wěn)崗位、促就業(yè)、保民生。

曹暉委員建議要落實報告優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈要求，重視發(fā)展實體經(jīng)濟，通過實訓(xùn)基地、車間課堂、生產(chǎn)實操課等，促進(jìn)實體教育快速發(fā)展，讓實體經(jīng)濟、制造業(yè)企業(yè)發(fā)展路徑更加明晰，培養(yǎng)優(yōu)秀人才，促穩(wěn)崗、保就業(yè)。

朱建民委員很有共鳴。他建議要有效落實報告對實體經(jīng)濟支持和優(yōu)化、落實減稅政策，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。

面對企業(yè)面臨的一些發(fā)展難題，王均金委員建議摸排了解企業(yè)發(fā)債整體情況和提出對應(yīng)政策，在市場競爭招標(biāo)等方面給予政策支持?！爸С帧⒈Ｗ×似髽I(yè)，才能穩(wěn)企穩(wěn)崗，減少失業(yè)。”   

王瓊委員建議降低企業(yè)特別是小微企業(yè)和個體工商戶房租，減輕年輕人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和企業(yè)投資負(fù)擔(dān)。

孫力斌委員希望組織專門團隊搭建網(wǎng)絡(luò)交易平臺，打通流通堵點，讓更多中小制造企業(yè)和中小實體商業(yè)店鋪能以更低成本經(jīng)營。

社會和福利保障界一直很關(guān)心殘疾人福祉。李慶忠委員建言，積極利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等新模式助力殘疾人就業(yè)，建立多層次的殘疾人就業(yè)促進(jìn)和服務(wù)制度，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)水平。

張海迪、龍墨委員期望提升殘疾人康復(fù)服務(wù)質(zhì)量，增加康復(fù)服務(wù)就業(yè)崗位。

委員們聚焦報告提出依靠創(chuàng)新推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。認(rèn)為報告確定中央及基礎(chǔ)研究支出增長10.6%，彰顯了創(chuàng)新在國家建設(shè)全局中的核心地位。

傅軍、吳凡委員表示，要強化國家戰(zhàn)略科技力量，發(fā)揮大學(xué)在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域作用，聚焦資源催生原始創(chuàng)新，重視創(chuàng)新頂尖人才培養(yǎng)，凝聚民間力量投入國家戰(zhàn)略科技基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大“卡脖子”技術(shù)研發(fā)投入力度，集中人才物力研究手機芯片、集成電路等核心技術(shù)。

顧朝曦委員建議加大科技創(chuàng)新力度，開發(fā)輔助失能半失能老人生活機器人。

曹暉委員建言規(guī)劃促進(jìn)數(shù)字化與產(chǎn)業(yè)結(jié)合，加快第5代移動通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。

朱建民委員建言大幅增加科技創(chuàng)新經(jīng)費投入，特別是支持關(guān)鍵核心領(lǐng)域科技創(chuàng)新。

政府工作報告確定將單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右。委員們認(rèn)為，確定的目標(biāo)表明我國堅定不移堅持綠色發(fā)展的決心。

文振富委員表示，鑒于我國能源多煤少油乏氣的資源稟賦，決定了能源的國際依存度高，只能依托煤炭來兜底國家能源安全，建議在法定煤運專線與長江黃金水道的交匯點布局建設(shè)大型煤制油氣基地。

朱建民委員建言要扎扎實實開展碳達(dá)峰、碳中和的各項工作，將二氧化碳資源化利用納入“十四五”規(guī)劃，從源頭上降低二氧化碳排放。

凌振國委員建議將共享兩輪出行行業(yè)納入碳市場體系，按規(guī)劃綱要確定的系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠要求，解決好智能交換電設(shè)施保障不足及路權(quán)問題，加速電動自行車鋰電化等綠色技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)行動，鼓勵行業(yè)更多運用低碳技術(shù)和產(chǎn)品。

王均金委員建言對交通、新能源汽車及長三角一體化等發(fā)展指標(biāo)，在子規(guī)劃中按年進(jìn)一步量化、細(xì)化、數(shù)據(jù)化，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。

上午、下午兩個半天的討論中，委員們還就社會保障、健康中國、康養(yǎng)等積極發(fā)言建言。

諾敏委員建議“十四五”在全面推進(jìn)健康中國建設(shè)中，進(jìn)一步推動公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。

黃改榮委員建言更加關(guān)注大眾心理健康，打通藥物流通環(huán)節(jié)，降低藥品價格。 

費薇委員發(fā)言時提出，建立成年孤獨癥康養(yǎng)中心，倡導(dǎo)對特殊群體終身關(guān)懷，優(yōu)先出臺《社會救助法》。

高曉笛委員建議取消高考招生中任何形式對性別的歧視。

劉衛(wèi)昌委員對重視青少年勞動教育、體育鍛煉、品德教育和注重民眾飲食健康、吃藥食同食源調(diào)理疾病、發(fā)展中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)等提出建言。

地力夏提·亞克甫建議在“十四五”加強西部地區(qū)公共衛(wèi)生學(xué)院和公共衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，加強區(qū)域醫(yī)療中心和公共衛(wèi)生中心建設(shè)及提高邊遠(yuǎn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生工資待遇水平。

何偉委員就建設(shè)國家品格工程、加強村醫(yī)行業(yè)社會保障和將青少年身心健康納入政府和學(xué)?？冃Э荚u等提出建議。

社會和福利保障界委員中雖說有許多是殘疾人，但由于委員們討論發(fā)言爭先恐后，舉手排隊等發(fā)言，上下午兩個半天討論中間也就顧不得休息，自始至終都圍繞討論主題多商量、多建言，不時互相插話提問，力求建有價值之言、建實招之言、建高質(zhì)之言。委員們在深入討論交流發(fā)言中，再一次彰顯了為國履職、為民盡責(zé)的情懷。（作者系全國政協(xié)委員、全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會原駐會副主任）