受經(jīng)濟環(huán)境、企業(yè)自身素質(zhì)、金融機構(gòu)考核指標等多方面因素影響，農(nóng)業(yè)民營、小微企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社融資難、融資貴問題屢見不鮮。如何破解民營企業(yè)發(fā)展經(jīng)營中遇到的“融資的高山”這一難題，“解決民營企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難甚至融不到資問題，同時逐步降低融資成本”。

全國政協(xié)委員李愷、張萍等人聯(lián)名建議：

一、 創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務。推動金融機構(gòu)改進農(nóng)業(yè)民營、小微企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社融資服務，以市場需求為導向，引導金融機構(gòu)大力開發(fā)個性化、差異化、定制化金融產(chǎn)品和服務，著力打通金融活水流向?qū)嶓w經(jīng)濟的“最后一公里”。

二、 利用資本市場直接融資。進一步完善債券發(fā)行機制，支持經(jīng)營正常、面臨暫時流動性緊張的民營企業(yè)合理債券融資需求。探索實施民營企業(yè)股權(quán)融資支持工具，鼓勵設(shè)立市場化運作的專項基金開展民營企業(yè)兼并收購或財務投資。支持區(qū)域性股權(quán)市場創(chuàng)新發(fā)展，為中小企業(yè)提供改制輔導、融資轉(zhuǎn)讓、財務顧問、信息咨詢、管理培訓、路演宣傳、培育孵化等一攬子服務。

三、 做強做優(yōu)政府性融資擔保體系。支持完善政府性融資擔保和再擔保體系，積極開發(fā)適合農(nóng)業(yè)民營、小微企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的“擔保+”產(chǎn)品。支持健全風險補償機制，推動地方政府信用信息共享平臺建設(shè)。

四、 完善商業(yè)銀行考核體系。提高農(nóng)業(yè)民營、小微企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社授信業(yè)務考核權(quán)重，優(yōu)化信貸資源配置，完善績效考核方案。嚴格盡職免責和容錯糾錯機制，明確授信盡職免責認定標準，加大對地方銀行機構(gòu)發(fā)放農(nóng)業(yè)民營、小微企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社貸款的激勵力度。