833. 6億件、300多億件，這是2020年郵政快遞業(yè)在全國、農(nóng)村地區(qū)的業(yè)務(wù)量數(shù)據(jù)，農(nóng)村地區(qū)業(yè)務(wù)量比重達36%。而2019年，這一占比只有24%左右。可以說，農(nóng)村市場正成為郵政快遞業(yè)新的“增長極”。

當前，快遞下鄉(xiāng)進村進展如何？各大快遞企業(yè)如何發(fā)力新“增長極”？快遞給農(nóng)村地區(qū)帶來哪些改變？記者進行了調(diào)查采訪。

農(nóng)村出現(xiàn)新變化

快遞進村，消費品下鄉(xiāng)有了落腳點、農(nóng)產(chǎn)品上行通了“專快線”、就地就業(yè)機會也更多

“阿達克來了！騎著馬進村了！”

白哈巴村位于新疆阿勒泰地區(qū)哈巴河縣鐵熱克提鄉(xiāng)，阿達克進村是村民們最盼望的事情之一。

騎著馬的阿達克是送件的快遞小哥。進村時，他帶來了在外打工者寄回來的衣服、玩具，村民網(wǎng)購的商品；出村時，又捎上了當?shù)氐奶禺a(chǎn)。一進一出，白哈巴村與外面的世界有了新的連接。

“從村里到鄉(xiāng)里，有30多公里山路，從鄉(xiāng)里到縣里，還有100多公里，以前上縣城取快遞得花一天時間呢。”白哈巴村村民杰恩斯古麗說，現(xiàn)在快遞直接送進村、送到家，真好！

國家郵政局數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國基本實現(xiàn)快遞網(wǎng)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，直投到村比例超過50%。不斷下沉的快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，給農(nóng)村地區(qū)帶來了新變化。

快遞進村，消費品下鄉(xiāng)有了落腳點。

“過去快遞不進村，村民只能進城取件，費時費力，網(wǎng)購一點也不方便。”談起以前的取快遞經(jīng)歷，廣西東興市河洲村村民陳錦福眉頭緊鎖。

可自從快遞進了村，陳錦福的網(wǎng)購熱情一下子高了。“你看我這一身，全都是網(wǎng)上買的，家里的東西也是。”陳錦福說，從小日化到大家電，從國產(chǎn)品牌到進口產(chǎn)品，便捷的快遞正悄悄改變農(nóng)村居民的生活方式。

“快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的下沉，支撐信息流、金融流、商品流在農(nóng)村‘三流合一’，極大地釋放了農(nóng)村的消費潛力。”國家郵政局發(fā)展研究中心研究員劉江說。

快遞進村，農(nóng)產(chǎn)品上行通了“專快線”。

饒河縣，位于黑龍江雙鴨山市東北部，是國家級東北黑蜂自然保護核心區(qū)。可物流不暢，好東西賣不出，村民們守著“金山”，腰包卻鼓不起來。

“村里通了快遞，蜂蜜獨立包裝后在電商平臺銷售，價格可達20元/斤。現(xiàn)在日子可美了！”養(yǎng)蜂專業(yè)戶李淑英笑呵呵地說，以前自家的蜂蜜除了過路人買一點，只能以10元/斤左右的價格批量賣給縣里的加工廠，有時產(chǎn)量高了，價格更低，甚至比白糖還便宜。

據(jù)測算，在饒河縣農(nóng)村投遞一段，共有21戶蜂農(nóng)，產(chǎn)蜜約15萬斤，快遞進村后可增收120萬元。久負盛名的饒河黑蜂椴樹蜜借助快遞的渠道，插上“翅膀”飛到了全國各地。

“2020年，農(nóng)產(chǎn)品快遞業(yè)務(wù)量超過100億件，支撐農(nóng)產(chǎn)品銷售額超過4000億元，同比增長30%，成為農(nóng)產(chǎn)品上行的重要通道。”劉江說。

快遞進村，農(nóng)村就地就業(yè)的機會也更多。

高飛是饒河縣一名“郵掌柜”網(wǎng)店店長，村民們有啥特產(chǎn)，都可以寄在高飛的店里賣。“優(yōu)質(zhì)大米、林下產(chǎn)品、烏蘇里江開江魚、赫哲族的民俗工藝品等，買家在網(wǎng)上下單，我當天就能用快遞發(fā)走，開網(wǎng)店有奔頭啊！”高飛喜滋滋地說。

2020年，全國共培育出60個業(yè)務(wù)量超千萬件的快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金牌項目，總件量11.77億件，助農(nóng)銷售總計655.18億元。僅郵政快遞業(yè)本身，2020年在農(nóng)村地區(qū)新增的就業(yè)崗位就有15萬個。

面臨問題待破解

郵快合作、快快合作，多種合作模式各顯其能

時下，快遞進村好處多，卻還有點難。

踏雪騎馬送快件，看起來帥氣，可其中的艱辛只有阿達克自己清楚。“從鐵熱克提鄉(xiāng)到白哈巴村的30多公里山路，一進入冬季就變成冰雪山路，只能騎馬。”阿達克說，30多公里冰雪山路得花3個多小時，一趟跋涉下來，手腳早已凍得發(fā)麻。

阿達克的經(jīng)歷并非個案，業(yè)務(wù)量不足、配送路線長、交通運輸條件較差是快遞進村面臨的共同難題。

劉江分析，一方面，農(nóng)村地區(qū)業(yè)務(wù)量較少，盈利能力不強，導致快遞企業(yè)在鄉(xiāng)村設(shè)點動力不足。另一方面，分散的人口、較長的路線、較高的運營成本又造成快遞進村派送頻率低，一定程度上制約了農(nóng)村地區(qū)業(yè)務(wù)量的增長。

作為全國快遞進村試點城市，廣西防城港市將郵快合作作為突破點之一。“我們積極拓展郵政企業(yè)現(xiàn)有農(nóng)村服務(wù)平臺的功能，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政普遍服務(wù)營業(yè)場所、郵樂購站點、村級郵政服務(wù)站點等，以協(xié)議合作方式，開展農(nóng)村快件代收代投服務(wù)。”廣西郵政管理局有關(guān)負責人介紹。

這種政府指導下的郵快合作模式已被推廣到廣西全區(qū)。截至目前，廣西郵政企業(yè)共與13個快遞品牌簽訂郵快合作協(xié)議，郵快合作范圍覆蓋13市32縣（區(qū)）116個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，處理量近245萬件。

饒河縣選擇的也是郵快合作模式。郵政企業(yè)向快遞企業(yè)開放過去獨自經(jīng)營的農(nóng)村投遞網(wǎng)絡(luò)，快遞企業(yè)寄往農(nóng)村的快件到達縣城后，由郵政企業(yè)集中派送至村屯的服務(wù)站點。多家參與郵快合作的民營快遞企業(yè)負責人直言，通過郵快合作實現(xiàn)快遞進村，企業(yè)業(yè)務(wù)量增加了30%以上，卻節(jié)省了1/4的車輛、20%的人員，可謂便民利企。

國家郵政局數(shù)據(jù)顯示，通過推進郵快合作，2020年，黑龍江、四川、西藏、甘肅和青海5個試點省份的快遞進村覆蓋率提升了36個百分點，全國6.2萬個建制村借助合作實現(xiàn)快遞進村。

在湖北襄陽市南漳縣，這里的快遞企業(yè)選擇“抱團進村”，即快快合作。

在自動化分揀線的轟鳴聲中，菜鳥網(wǎng)絡(luò)共配項目有關(guān)負責人王偉感慨萬千。誰能想到，這是一個整合了中通、申通、圓通、韻達、百世5家快遞企業(yè)的分撥中心，設(shè)備、場地、人員、經(jīng)營、財務(wù)全部合并，所有的快遞包裹在這里進行統(tǒng)一的分揀、操作。

“以前，大伙兒也提過共配，就是簡單找一些代理點，來派發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的快遞包裹。可隨著農(nóng)村地區(qū)包裹量的增長，這種簡單的共配模式效率較低，無法滿足消費者的需求。”王偉說。

在此背景下，快遞企業(yè)探索成立合資公司，建立以縣域快遞共配中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配網(wǎng)點為依托的農(nóng)村共配網(wǎng)絡(luò)。“在此過程中，菜鳥網(wǎng)絡(luò)提供技術(shù)支持，實現(xiàn)快遞企業(yè)操作系統(tǒng)統(tǒng)一化，讓各大企業(yè)的包裹可以在一套信息系統(tǒng)上流轉(zhuǎn)處理，提高快遞處理效率，保證快遞時效。”王偉說。

多措并舉促“進村”

今年年底東部地區(qū)有望基本實現(xiàn)快遞服務(wù)直投到村

經(jīng)過近年來的發(fā)展，快遞進村成效顯著，但無論是郵快還是快快合作模式，在落地、推廣過程中，仍存在不少難點、堵點。調(diào)查采訪中，不少受訪企業(yè)表示，派費如何分配是最難的問題。

以加盟制企業(yè)為例，網(wǎng)點每攬收一件快件提成在1.5元至2元，每派送一件快件，總部補貼1元左右的派費。但實際工作中，派送快件的成本遠遠高于1元，特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，由于快遞員需要派送的范圍更廣、效率更低，成本則更高，因此不少網(wǎng)點都是“以收養(yǎng)派”。

“在沿海發(fā)達地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商經(jīng)濟活躍，收派比能達到5∶1至10∶1，遠優(yōu)于1∶1的收派平衡線，但在廣西等中西部省份，平均收派比約為1∶15，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至超過1∶30，一些網(wǎng)點往往經(jīng)營即虧損，陷入歇業(yè)或轉(zhuǎn)讓狀態(tài)。”廣西郵政管理局有關(guān)負責人說。

在此背景下，在中西部地區(qū)，采用快快合作模式，各大快遞企業(yè)總部對合資企業(yè)的派費如何發(fā)放，采用郵快合作模式，快遞企業(yè)如何給郵政企業(yè)付費等，都成為關(guān)注的焦點。

“從具體實踐看，由政府部門牽頭，組織雙方進行協(xié)商是較好的方式，有利于雙方凝聚共識，推進快遞進村。”劉江說。

交快合作模式也受到專家推薦。劉江表示，如果快遞企業(yè)能利用公交車、客車和貨車搭載快件，充分利用現(xiàn)有的交通運輸資源共同運輸，將有效降低快遞進村的運輸成本。

此外，由于農(nóng)村地區(qū)攬收的快件以農(nóng)產(chǎn)品為主，不少是水果、蔬菜等產(chǎn)品，具有時效要求高、不能重壓、體積大等特點，對寄遞基礎(chǔ)設(shè)施要求較高。

“目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村普遍缺乏冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)產(chǎn)品采收后，不能及時進行存儲，農(nóng)產(chǎn)品上行貨損仍比較大。”廣西郵政管理局有關(guān)負責人建議，有關(guān)部門可出臺相應(yīng)的政策，支持農(nóng)村寄遞、物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大力度補短板，增強農(nóng)村快遞網(wǎng)點的盈利能力。

國家郵政局明確提出，繼續(xù)深入推進“快遞進村”，力爭到2021年底，東部地區(qū)基本實現(xiàn)快遞服務(wù)直投到村，中、西部地區(qū)建制村快遞服務(wù)通達率分別達80%和60%。

《 人民日報 》（ 2021年03月03日 17 版）