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全國政協(xié)委員呂紅兵:讓學“典”的種子開花結(jié)果
人民政協(xié)網(wǎng)3月1日電(記者 謝靚)擔任全國政協(xié)委員這幾年,國浩律師(上海)事務所律師呂紅兵遞交的建議和提案都跟法律有關,今年全國兩會在即,呂紅兵已準備好五個方面的法律建議,其一是關于民法典的實施。
2020年,十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》,作為新中國第一部以法典命名的法律,它是新時代立法進程中的一件大事。民法典也是呂紅兵2020年履職的關鍵詞——7月3日全國政協(xié)在委員移動履職平臺上開設“學習民法典”讀書群,呂紅兵是讀書群第一期的群主。
成為群主讓呂紅兵度過了一個揮汗如雨的夏天,他花了大量的精力籌備,和委員們一條條學、一款款讀,讀出了共識與履職擔當,在群內(nèi)群外都實現(xiàn)了“開花結(jié)果”。
呂紅兵認為,民法典是一部“寫滿權(quán)利的宣言書”,它汲取了中華民族五千多年的優(yōu)秀法律文化,借鑒了人類法治文明建設有益成果。“學習民法典”讀書群持續(xù)6個月,要讓不同界別的委員在這段時間把十萬余字的法典讀明白,并不容易。
負責讀書群規(guī)劃安排的全國政協(xié)社會和法制委員會為讀書群制定了具體方案,由若干律師委員組成導讀小組,分別負責不同的主題板塊。這不僅僅是一個法學理論探討群,在呂紅兵看來,民法典的章節(jié)條文如同“庖丁解牛”的那把刀,它被靈活運用在群里對現(xiàn)實案例和各種小故事的剖析中,深奧的法律條文由此變得通俗易懂。他說,“一個案例勝過一打文件。”
讀書群成立時,適逢茍晶高考被冒名頂替的新聞引發(fā)輿論關注,這個案例被放在群里,成為熱議的焦點。呂紅兵說,委員們有時候當“代理律師”,有時候又當“法官”,從民事權(quán)益如何保護、刑事責任能否追究,談到如何完善立法,提出了很多意見建議。人格權(quán)編是本次民法典的最大亮點之一,為了學好這一部分,讀書群精心設置了四個專題:從遺體與器官捐獻,談人的生命權(quán)、身體權(quán)和健康權(quán);從邁克爾·喬丹與喬丹體育的姓名權(quán)糾紛,談人的姓名權(quán)和名稱權(quán);從英烈名譽權(quán)公益訴訟,談人的名譽權(quán)和榮譽權(quán);從脫口秀演員與銀行的糾紛,談個人信息法律保護。以具體案例和特定場景切入,讓大家對民法典內(nèi)涵有了更真切的體驗。
有時“以案說法”,有時“說文解字”,深入淺出地學習民法典,使委員們享受到“悅”讀的樂趣。在當群主的同時,呂紅兵也是民法典總則編的導讀人,總則是提綱挈領的一章,概念多、要點密集,他就大量地采用圖示法、以案釋法、互動討論等方式來帶領委員共同學習。全國政協(xié)社法委駐會副主任呂忠梅還專門開辟“委員說法”“教授讀典”小欄目,寓理論于故事中,很受歡迎。
群內(nèi)豐碩的學習成果“溢出”了群外。社法委在人民政協(xié)網(wǎng)開設專欄普及民法典,呂忠梅、呂紅兵和幾位導讀委員錄制了視頻采訪節(jié)目面向社會發(fā)布,獲得大量點贊,閱讀量均以萬計甚至突破數(shù)十萬。
除了履行群主職責,呂紅兵也在努力踐行向社會普及民法典的責任。去年,他在南京的街道講述“老百姓身邊的民法典”,在上海市司法局給黨員干部作專題輔導,針對不同群體“因材施教”。“據(jù)我所知,不少委員都在基層做宣傳民法典的工作,面向社會凝聚共識,這也是我們學‘典’的成果。”呂紅兵認為,學習提升了委員的法律意識,在履職時,委員們會更加注重尊重私權(quán)、尊重民法典賦予的權(quán)利,并由此影響和帶動更多社會公眾培養(yǎng)法治思維和民法思維,為法治中國建設助力。
現(xiàn)在,呂紅兵準備將學習民法典的思考轉(zhuǎn)化為提案和建議,帶到今年全國兩會上。呂紅兵注意到,全國人大常委會自去年下半年開展的民法典涉及法規(guī)、規(guī)章等專項審查和集中清理工作已經(jīng)完成,確認需要修改或者廢止的規(guī)范性文件達2850件。而與此同時,新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)層出不窮,新工作方式、新交往方式、新生活方式接踵而至。為此,他建議與時俱進彌補缺“典”中薄弱點,同時,匯編民法典及所涉法規(guī)、規(guī)章、司法解釋及其他規(guī)范性文件,以“民法典規(guī)范大系”形式上線發(fā)布,動態(tài)更新。此外,呂紅兵還建議提煉系列釋“典”案例,將“民法典案例大全”上網(wǎng)發(fā)布,實現(xiàn)音頻化、推出視頻版,多渠道傳播、多方式推送,發(fā)揮 “潤物細無聲”的作用。
編輯:張佳琪
關鍵詞:呂紅 紅兵 民法典