2013年9月，時任全國政協(xié)副主席、九三學(xué)社中央主席韓啟德向時任中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲寫信，建議“以陳利浩事跡為例，發(fā)現(xiàn)若干這樣的先進(jìn)典型，給予宣傳與表彰”。俞正聲批示《人民政協(xié)報》在全國開展“如何當(dāng)好政協(xié)委員”的大討論，從陳利浩《我是這樣當(dāng)政協(xié)委員的，》開始，共200多名各級政協(xié)委員加入討論，最后將80多篇文章匯編成《國士風(fēng)采》一書。

2017年9月，時任中共中央政治局委員、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長孫春蘭主編并作序的《大道——多黨合作歷史記憶和時代心聲》出版，中央統(tǒng)戰(zhàn)部從八個民主黨派確定了29位中央領(lǐng)導(dǎo)和代表人士作為“思考感悟”部分的作者，陳利浩是廣東省統(tǒng)一戰(zhàn)線唯一的入選者，他自己則形容“是職務(wù)最低的作者”。

作為公眾眼中的“統(tǒng)戰(zhàn)人士”，媒體報道中的“低碳先鋒”、“公益達(dá)人”，歷任九三學(xué)社中央委員、廣東省政協(xié)常委等職務(wù)的陳利浩，把參政議政和民主黨派工作視為“主業(yè)”，多年如一日，全心參政議政，盡力社會服務(wù)，多項政策建議被黨和政府采納。

陳利浩先生

知識分子的家國情懷：努力學(xué)習(xí)開新篇

全國政協(xié)主席汪洋強(qiáng)調(diào)，政協(xié)委員只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅持以科學(xué)理論武裝頭腦，才能擔(dān)負(fù)起自身的職責(zé)和使命。要堅持理論聯(lián)系實際，努力使建言資政更加建之有方、言之有理、資之有效。作為一個“理工男”，陳利浩正是這么做的。

習(xí)近平總書記數(shù)次在全國政協(xié)聯(lián)組會的講話，都針對一個重大問題發(fā)表系統(tǒng)性論述，陳利浩第一時間學(xué)習(xí)、領(lǐng)會。連續(xù)兩年，習(xí)近平總書記講話后《人民日報》首個評論版的學(xué)習(xí)體會就出自陳利浩筆下。

2016年，習(xí)近平總書記在的政協(xié)聯(lián)組會強(qiáng)調(diào)要毫不動搖地堅持基本經(jīng)濟(jì)制度，并首次提出要建設(shè)新型的政商關(guān)系。陳利浩在《人民日報》發(fā)表《構(gòu)建政商關(guān)系新生態(tài)》，認(rèn)為“親”源自基本制度，“清”基于“立黨為公”，“企業(yè)家的獲得感與安全感，是一個國家經(jīng)濟(jì)活力的重要來源。中央用三個‘沒有變’強(qiáng)調(diào)非公經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用，進(jìn)一步重申了黨和政府對非公經(jīng)濟(jì)的大政方針，正是在向中國乃至世界做宣示：政商關(guān)系不是貶義詞，而是永遠(yuǎn)需要認(rèn)真經(jīng)營和作為的改革重點。”

2017年，習(xí)近平總書記在的政協(xié)聯(lián)組會要求“營造尊重知識、尊重知識分子的良好社會氛圍”，強(qiáng)調(diào)“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要善于同知識分子打交道，做知識分子的摯友、諍友”。特別指出“對來自知識分子的意見和批評，只要出發(fā)點是好的，就要熱忱歡迎”。陳利浩在《人民日報》發(fā)表《有擔(dān)當(dāng)才是真情懷》，以知識分子的身份提出“擺正位置”、“客觀豁達(dá)”、“日日求新”的自我要求。“從執(zhí)政大局出發(fā)，即使批評沒有被全盤接受，也要想到一定有助于還原真相；建議沒有被照單全收，也要想到一定有利于完善決策思維，無需自感‘挫敗’，繼續(xù)積極建言。”

去年以來，習(xí)近平總書記幾次重要的講話，陳利浩都認(rèn)真學(xué)習(xí)，并在媒體上發(fā)表學(xué)習(xí)體會，其視角和觀點引起關(guān)注：

7月21日，習(xí)近平總書記主持召開企業(yè)家座談會，強(qiáng)調(diào)“要千方百計把市場主體保護(hù)好，激發(fā)市場主體活力，弘揚企業(yè)家精神”。次日，陳利浩的《“競爭中性，平等保護(hù)”是激發(fā)市場主體活力之本》，從座談會“國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)、港澳臺資企業(yè)、個體工商戶代表一起參加，發(fā)言代表也覆蓋了各類所有制企業(yè)，這是史無前例的，鮮明體現(xiàn)了對各類市場主體‘競爭中性’、平等保護(hù)的理念”為切入點，論證了“隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，對市場競爭領(lǐng)域企業(yè)的所有制分類已經(jīng)不再具備必要性，也逐漸失去可行性，應(yīng)予逐步淡化、取消，這是‘競爭中性’的前提。”他同時呼吁：“為全體社會成員創(chuàng)造公平、幸福和自由才是企業(yè)和企業(yè)家的根本價值所在。”

8月24日，習(xí)近平總書記主持召開經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)＜易剷犎＜覀兙汀笆奈濉币?guī)劃編制等提出的意見和建議并發(fā)表重要講話。次日陳利浩的《用良好的社會秩序來激發(fā)和引導(dǎo)社會活力》，以習(xí)近平總書記 “一個現(xiàn)代化的社會，應(yīng)該既充滿活力又擁有良好秩序，呈現(xiàn)出活力和秩序有機(jī)統(tǒng)一”的論斷為指導(dǎo)，指出“活力是秩序的基礎(chǔ)和前提，激發(fā)、優(yōu)化社會整體活力，應(yīng)該是設(shè)計秩序的唯一目的、衡量秩序的唯一標(biāo)準(zhǔn)。”并呼吁“不忘改革開放的初心，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，用更好地發(fā)揮政府作用來保證市場在資源配置中起決定性作用；在社會領(lǐng)域，用良好的社會秩序來激發(fā)和引導(dǎo)社會活力；在法治領(lǐng)域，用黨的領(lǐng)導(dǎo)來保證人民當(dāng)家作主和依法治國。”

10月14日，習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，努力續(xù)寫更多“春天的故事”。16日， 陳利浩撰寫《“人民主體”是改革開放的真諦》，認(rèn)為“習(xí)近平總書記的講話除了宣示中國改革開放的方向和決心，還洋溢著真摯的人民情懷”。結(jié)合習(xí)近平總書記講話中關(guān)于“要從人民群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈、反復(fù)出現(xiàn)的問題出發(fā)，拿出更多改革創(chuàng)新舉措”的要求，指出“‘反復(fù)出現(xiàn)’，是習(xí)近平總書記對全黨的警示。作為一個‘根基在人民、血脈在人民’的執(zhí)政黨，讓人民群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問題不再‘反復(fù)出現(xiàn)’，是使命、擔(dān)當(dāng)，更是承諾、責(zé)任。應(yīng)從思想方法、工作作風(fēng)、考核機(jī)制、溝通渠道等多管齊下、全力解決。”

從微博大V到時政專欄作家，比起企業(yè)家的身份，陳利浩更像學(xué)者，他常自稱為“披著企業(yè)家外衣的知識分子”。他發(fā)表在《人民日報》、《中國改革》等媒體上的40余篇、近20萬字的時政性文章，形象地詮釋了他的這個“身份”。

政協(xié)委員的使命擔(dān)當(dāng)：深入調(diào)研獻(xiàn)良策

身為兩屆珠海市政協(xié)委員的陳利浩，初期主要關(guān)注珠海的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生。

2008年的珠海“兩會”，陳利浩提出《把珠海建設(shè)成為低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)》的建議，并“搶嘜發(fā)言”，向珠海主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面力陳。當(dāng)時人們對“低碳”還很陌生，媒體紛紛跟進(jìn)報道全國首個“低碳”政協(xié)提案。其后，陳利浩邀請國內(nèi)外低碳領(lǐng)域?qū)＜腋爸楹？疾欤瑢＜医M充分肯定珠海在“低碳示范”上得天獨厚的優(yōu)勢，他的提案也成為“市政協(xié)主席建議案”，珠海決定把橫琴作為“低碳示范島”。

2008年9月，陳利浩《創(chuàng)新發(fā)展模式，建設(shè)低碳廣東》的建議獲得廣東省委主要領(lǐng)導(dǎo)兩次批示，省委、省政府深入調(diào)研、積極落實。廣東成為國家低碳試點省，申報低碳試點的材料中就參考了陳利浩建議中的數(shù)據(jù)、觀點和建議。陳利浩還按照九三學(xué)社中央領(lǐng)導(dǎo)的要求起草了在全國范圍內(nèi)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的八條建議，得到中共中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重視。從2009年開始，九三學(xué)社中央連續(xù)四年都由韓啟德主席親自帶隊進(jìn)行低碳相關(guān)的調(diào)研， 2010年九三學(xué)社中央低碳發(fā)展的提案被列為當(dāng)年全國政協(xié)一號提案，“低碳”成為九三學(xué)社參政議政的一個品牌。韓啟德總結(jié)道：“陳利浩的行動創(chuàng)造了我社履職的一種新模式，即由一個基層成員提出并持續(xù)推動，最后成為九三學(xué)社中央的行動。”

陳利浩低碳建言的最新成果在去年12月底。參加廣東省政協(xié)常委會聽取對省政府工作報告“征求意見”時，他對“碳達(dá)峰”和“碳中和”的工作要求提出了修改建議，1月中旬廣東省政府工作報告修訂版中已經(jīng)采納了他的建議。他的體會是：只要合理、可行，建議總有效果。

要全面推進(jìn)“不敢腐不能腐不想腐”的制度建設(shè)，對公職人員的財產(chǎn)核查是前提。陳利浩認(rèn)為“財產(chǎn)公示相當(dāng)于發(fā)動路人自發(fā)拍攝超速、難免漏拍誤拍”，利用信息系統(tǒng)核查才是“專業(yè)攝像頭”。他建議借鑒證券監(jiān)管部門利用信息系統(tǒng)監(jiān)督資本市場的方式，建立“名單管理”制度，由信息系統(tǒng)自動監(jiān)控公職人員的財產(chǎn)存量和變動，并設(shè)計既能防止泄密、又能實時覆蓋的技術(shù)方式。作為配套措施，對于公職人員由他人代持財產(chǎn)的行為，他參照上市公司的做法建議“披露代持”；對于存量財產(chǎn)的定性和處置，他建議“分色管理”，以爭取多數(shù)、孤立少數(shù)、打破僵局、凝聚共識。中紀(jì)委對九三學(xué)社中央《關(guān)于設(shè)立“財產(chǎn)攝像頭”加強(qiáng)防腐監(jiān)控》的全國政協(xié)提案的答復(fù)說：“這一建議對于完善公職人員財產(chǎn)申報制度很有借鑒意義，就如何構(gòu)建監(jiān)測機(jī)制提出的思路和措施有很強(qiáng)的針對性和前瞻性”。在由全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加的專題研討會上，法律專家和廉政學(xué)者將其稱為“最具備可操作性的反腐措施”，多家媒體跟蹤報道。

由于在多個議題上的調(diào)研和積累，陳利浩幾乎每年都是九三學(xué)社中央年度重點調(diào)研的專家組成員。除了低碳相關(guān)的領(lǐng)域，在“社區(qū)治理與服務(wù)”、“科技型中小微企業(yè)發(fā)展”、“鄉(xiāng)村環(huán)境綜合治理”、“科技型民營企業(yè)發(fā)展”、“國有企業(yè)自主創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”等調(diào)研中，他都積極參與、深入思考，提出的建議成為調(diào)研成果、受到領(lǐng)導(dǎo)批示，有關(guān)建議還在媒體刊登，引起了各界關(guān)注。

陳利浩（右二）陪同全國人大常委會副委員長、九三學(xué)社中央主席武維華調(diào)研

在2017年“科技型中小微企業(yè)發(fā)展”調(diào)研中，陳利浩反映“營業(yè)稅改增值稅”后，一邊是“企業(yè)稅負(fù)下降”的報道、一邊是科技型企業(yè)稅負(fù)增加的反映。其原因主要是人力投入不能在交增值稅時抵扣，研發(fā)投入比重越高，稅負(fù)增加越多。他提出“把自行研發(fā)形成的無形資產(chǎn)視同外購無形資產(chǎn)計稅”的思路，以及“比照對軟件企業(yè)的規(guī)定落實對四技企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策”的建議。全國政協(xié)以“信息專報”上報，時任中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗批示國家稅務(wù)總局落實。《科技型企業(yè)減稅三策》被《中國改革》刊用。

在2019年“科技型民營企業(yè)發(fā)展”調(diào)研中，陳利浩察覺到：雖然堅持基本經(jīng)濟(jì)制度、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、“兩個毫不動搖”是黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，雖然從國務(wù)院到最高法、最高檢、公安部等都下發(fā)了支持和保護(hù)民營企業(yè)的文件，但民營企業(yè)家的安全感仍然有所下降。經(jīng)過深入調(diào)研，他分析主要原因是某些“非制度性因素”，如“內(nèi)部清單”、所有制歧視、執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)偏差等。他建議清理各種“內(nèi)部清單”， 糾正宣傳報道中的所有制歧視，排查和糾正個別地方和部門對民營企業(yè)的不當(dāng)行為，建議“逐步淡化和取消對市場競爭領(lǐng)域的所有制分類”。他的觀點得到率隊調(diào)研的全國人大常委會副委員長、九三學(xué)社中央主席武維華的肯定，被吸納入調(diào)研報告中。《重視和消除產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的非制度性因素》刊登在《民主與科學(xué)》《財新網(wǎng)》等媒體。

在2020年“國有企業(yè)自主創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”調(diào)研中，陳利浩發(fā)現(xiàn)：在國有企業(yè)的創(chuàng)新實踐中，監(jiān)管部門對不少事項、程序，在國家統(tǒng)一的審查、監(jiān)管要求以外，僅僅因為“國有”標(biāo)簽又額外提高了標(biāo)準(zhǔn)、增加了限制，陳利浩形容這是“另一種所有制歧視”。這種不合理的限制對國企創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展非常不利。他建議：對于監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)清理在通用監(jiān)管要求以外按照所有制“標(biāo)簽”額外增加的要求；對于審批程序，應(yīng)按照公司“規(guī)模比例”或“層級封頂”予以適當(dāng)簡化。這一建議得到參與調(diào)研的九三學(xué)社、統(tǒng)戰(zhàn)部門領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并被吸納入調(diào)研報告。《以“混改”為契機(jī)，實現(xiàn)國資保護(hù)和監(jiān)管常態(tài)化》、《商業(yè)一類國企如何推進(jìn)改革》刊登在《財新網(wǎng)》。

陳利浩在全國層面的各類建議，以專題協(xié)商、全國政協(xié)大會發(fā)言、提案、信息等各種形式提出并得到重視。作為廣東省政協(xié)常委、省政協(xié)提案委副主任，他在廣東的參政議政無論從形式到內(nèi)容都亮點紛呈。2019年廣東兩會時首次印發(fā)的《廣東省政協(xié)委員手冊》，除了匯編政協(xié)政策、文件，還在兩屆的委員提案、建議中選擇了四篇“范文”，其中，由陳利浩為主和獨立完成的就占了一半，足以佐證。

陳利浩在政協(xié)全會上作大會發(fā)言

作為“廣東省新的社會階層人士聯(lián)合會”監(jiān)事長，陳利浩在給新階層代表人士講課時說過：“對于統(tǒng)一戰(zhàn)線成員，參政議政是責(zé)任、義務(wù)，但更是享受、機(jī)遇。發(fā)現(xiàn)問題、提出建議，采納后變成公共政策，或推動了社會進(jìn)步，或促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，或改善了基層民生，多么珍貴！而且，專注參政議政，就會對社會、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等各個領(lǐng)域的發(fā)展非常關(guān)注，生活就充滿著新鮮感，思想就洋溢著活力，身心都會健康、年輕。”這就是他參政議政的內(nèi)在動力。

社會公民的責(zé)任意識：用公益推動進(jìn)步

陳利浩主張：政協(xié)委員、民主黨派成員的公益行動要運用“杠桿效應(yīng)”，通過公益事件傳播主流價值觀、推動體制機(jī)制的優(yōu)化、展示政協(xié)和統(tǒng)戰(zhàn)組織的新形象。他發(fā)起的數(shù)起全國性公益事件就是“用公益推動進(jìn)步”的實踐。

陳利浩（右）獲珠海市道德模范榮譽稱號

2011年7月溫州動車事故后，“最后一個獲救的小女孩小伊伊”牽動著全國人民的心，但她獲救的過程卻鮮為人知。陳利浩看到浙江當(dāng)?shù)孛襟w的一則消息，得知是一位特警支隊長排除干擾、堅持搜救，才有了小伊伊的得救。陳利浩馬上發(fā)出微博，向堅持“救人第一”的支隊長致敬，并承諾每轉(zhuǎn)發(fā)一次就為小伊伊捐一元，該微博創(chuàng)下24小時內(nèi)被轉(zhuǎn)發(fā)超過90萬條的紀(jì)錄，引起媒體和各界關(guān)注。最后，陳利浩出資兩百萬元設(shè)立廣東省依依關(guān)愛兒童基金會，用于幫助小伊伊以及其他需要幫助的兒童。

2012年7月，看到因“刻章救妻”而成為“最凄美版北京愛情故事”主角的下崗工人廖丹的故事，陳利浩向廖丹捐款，幫助廖丹“退贓”以獲得輕判、繼續(xù)照顧妻子和孩子，“吁請法院輕判”，并“呼吁盡快建立、完善大病醫(yī)療救助制度，包括多渠道籌資、低利潤救治、志愿者護(hù)理、病人或家人互助等”。

對一度出現(xiàn)的“見死不救”現(xiàn)象，陳利浩認(rèn)為不應(yīng)完全歸咎于“道德淪喪”，而應(yīng)設(shè)計“讓救人者無后顧之憂”的機(jī)制，“道德教育可講‘舍身取義’，機(jī)制設(shè)計則須讓‘取義’無需‘舍身’”。當(dāng)天津出現(xiàn)救人者被判賠的“許云鶴案”時，他承諾個人出資先為許案“兜底”，并呼吁建立“兜底機(jī)制”，建議 設(shè)立“道路交通事故救助基金”，“用立法為救人者撐腰，用機(jī)制為無責(zé)案件兜底”。2012年開始，廣東省和一些地級市先后設(shè)立了類似的基金，發(fā)揮了積極作用。

除了全國性的公益事件，陳利浩還在扶貧、助學(xué)、救災(zāi)、抗疫等多個方向用心用力，捐助的資金達(dá)數(shù)千萬元。他認(rèn)為，“幫助別人，其實更多地是在幫助自己”。九三學(xué)社中央社會服務(wù)、抗震救災(zāi)、抗擊疫情的先進(jìn)個人，“全國微公益年度人物”、“中國慈善榜樣獎”、“廣東好人”、“中國公益節(jié)年度公益人物”等，是組織和社會對他的肯定。

因在抗擊疫情和精準(zhǔn)扶貧上的慷慨捐贈，陳利浩在第十屆中國公益節(jié)上榮獲“2020年度責(zé)任商業(yè)領(lǐng)袖”榮譽稱號

在陳利浩看來，社會的發(fā)展和進(jìn)步取決于每個成員的擔(dān)當(dāng)。“雖然我是一個非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)家，但更是一個知識分子，公司的成績固然能讓我自得，但在政協(xié)、黨派做的事更有益于社會和他人。只有不斷學(xué)習(xí)、努力工作，才能在報答社會、報效國家的同時實現(xiàn)自己內(nèi)心的富足和安寧。”