人民政協(xié)網(wǎng)北京2月24日電（記者 呂巍）2020年4月23日，第二十五個(gè)“世界讀書(shū)日”當(dāng)天，隨著“全國(guó)政協(xié)委員讀書(shū)活動(dòng)”拉開(kāi)帷幕，全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)《寂靜的春天》讀書(shū)群組也正式啟動(dòng)。

在隨后9個(gè)星期的時(shí)間里，歷經(jīng)4個(gè)階段的線(xiàn)上活動(dòng)和一次線(xiàn)下交流，來(lái)自31個(gè)界別的134位委員先后導(dǎo)讀、發(fā)言、點(diǎn)評(píng)、互動(dòng)，形成了約8000字的導(dǎo)讀文稿，4.6萬(wàn)字的委員精彩發(fā)言集錦，以及一份言簡(jiǎn)意賅卻又切中要害的讀書(shū)活動(dòng)總結(jié)與委員建議。

隨著這份帶有全國(guó)政協(xié)主席汪洋重要批示的總結(jié)建議書(shū)出現(xiàn)在時(shí)任農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)的韓長(zhǎng)賦案頭，一場(chǎng)同樣熱烈的《寂靜的春天》讀書(shū)活動(dòng)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司、農(nóng)藥檢定所展開(kāi)。讀書(shū)過(guò)后，一篇篇嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的讀書(shū)筆記被裝訂成冊(cè)，一份在對(duì)委員們提出的建議逐條研究基礎(chǔ)上形成的開(kāi)展化肥農(nóng)藥減量增效情況的報(bào)告也隨之出爐。

堅(jiān)持學(xué)有所用、學(xué)以致用、學(xué)用相長(zhǎng)，自覺(jué)把讀書(shū)活動(dòng)同實(shí)際結(jié)合、向履職聚焦，努力把讀書(shū)的收獲轉(zhuǎn)化為做好政協(xié)工作的過(guò)硬本領(lǐng)，轉(zhuǎn)化為履職盡責(zé)的工作成果是汪洋主席對(duì)開(kāi)展好委員讀書(shū)活動(dòng)、建設(shè)書(shū)香政協(xié)的具體要求和深厚期望，《寂靜的春天》讀書(shū)群組以一次真正用讀書(shū)推動(dòng)履職、推進(jìn)農(nóng)藥減量工作的實(shí)踐將政協(xié)讀書(shū)活動(dòng)的效應(yīng)成功外溢，讓委員們?cè)谧x書(shū)學(xué)習(xí)中為國(guó)家建設(shè)貢獻(xiàn)出政協(xié)力量。

共讀

《寂靜的春天》1962年出版，該書(shū)以大量詳實(shí)科學(xué)的調(diào)查例證，針對(duì)上世紀(jì)40—60年代，美國(guó)無(wú)節(jié)制使用以DDT為代表的有機(jī)氯等殺蟲(chóng)劑帶來(lái)的人類(lèi)健康、環(huán)境污染和生態(tài)破壞等問(wèn)題，以敏銳的觀(guān)察思考，預(yù)言“寂靜的春天”式的生態(tài)災(zāi)難將出現(xiàn)，給全人類(lèi)敲響了警鐘，首開(kāi)全球環(huán)境保護(hù)事業(yè)之先河，也極大地促進(jìn)了包括農(nóng)藥在內(nèi)的化學(xué)品產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展和化學(xué)品的合理應(yīng)用。因此，盡管該書(shū)出版已近60年，但其影響力仍舊不減，特別是書(shū)中所描述的農(nóng)藥危害土壤、水源、食物和人類(lèi)健康的景象，仍然能引起包括我國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)的科學(xué)工作者、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、醫(yī)學(xué)健康人士、管理工作者等各界人士的強(qiáng)烈共鳴和反思。

很顯然，《寂靜的春天》一書(shū)既與人口資源環(huán)境委員會(huì)工作緊扣，也符合當(dāng)下大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的時(shí)代背景。因此，緊密結(jié)合該書(shū)談讀書(shū)體會(huì)并開(kāi)展討論，圍繞習(xí)近平生態(tài)文明思想進(jìn)行學(xué)習(xí)研討，同實(shí)際結(jié)合學(xué)以致用，向履職聚焦成為讀書(shū)群?jiǎn)?dòng)之時(shí)就定下的“大政方針”。

讀書(shū)群?jiǎn)?dòng)之后，群主、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)、研究員谷樹(shù)忠委員制定了5個(gè)階段的讀書(shū)計(jì)劃：走近本書(shū)—走入本書(shū)—走出本書(shū)—走近他書(shū)—暢想道別，之后有序推進(jìn)，每個(gè)階段結(jié)束時(shí)群里都會(huì)作一簡(jiǎn)要小結(jié)，并布置下一階段活動(dòng)?！爸朴喿x書(shū)計(jì)劃很關(guān)鍵，它有助于大家對(duì)整個(gè)讀書(shū)活動(dòng)的系統(tǒng)了解，從而有助于大家在自己最感興趣或最擅長(zhǎng)的環(huán)節(jié)出手、露面，表現(xiàn)出不同凡響的能力與水平?！?/p>

谷樹(shù)忠委員特別重視對(duì)原著進(jìn)行精讀導(dǎo)讀。作為群主，他首先對(duì)原著進(jìn)行了通讀、精讀，先“讀進(jìn)去”，再“讀出來(lái)”。又和中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員陳利頂?shù)扔袑?zhuān)業(yè)建樹(shù)的委員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)導(dǎo)讀，圍繞特定章節(jié)，概括核心觀(guān)點(diǎn)，梳理文章亮點(diǎn)，引導(dǎo)討論方向?！皩?dǎo)讀很關(guān)鍵，它起著引領(lǐng)大家讀原著、圍繞原著深入交流的作用，有效地避免了讀書(shū)活動(dòng)中望文生義、人云亦云、不著邊際、泛泛而談的現(xiàn)象?！惫葮?shù)忠委員說(shuō)。

在群主的引領(lǐng)下，委員們迅速進(jìn)入了“狀態(tài)”：互動(dòng)交流多，主動(dòng)性強(qiáng)，研討交流的氛圍濃，針對(duì)問(wèn)題展開(kāi)思想碰撞、觀(guān)點(diǎn)交鋒。

“在2020年這個(gè)特色的春天，我們重讀經(jīng)典《寂靜的春天》對(duì)建設(shè)‘美麗中國(guó)’，以生態(tài)文明推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的確有很多新啟迪，我們要用制度促進(jìn)生態(tài)文明，逐步完善人與自然的關(guān)系，全力修補(bǔ)生態(tài)環(huán)境漏洞?！睏钕Ｐ畚瘑T在群里分享讀書(shū)心得。

“我們總是從人的價(jià)值出發(fā)，把動(dòng)物、植物、微生物劃分為有用無(wú)用、有害無(wú)害。我們?cè)诰S護(hù)生物多樣性時(shí)，應(yīng)適當(dāng)放棄那樣的價(jià)值評(píng)價(jià)，有意識(shí)地估計(jì)其多樣性……”鐘茂初委員回應(yīng)。

“天地?zé)o私，敬畏天地、敬畏自然、善待自然，春天才會(huì)常在，相信經(jīng)歷漫長(zhǎng)‘新冠’之冬的人們，會(huì)愈發(fā)知道春天的珍貴。”張連起委員感慨道。

“雖然新冠肺炎疫情給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重影響，但我們不能只追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，此刻應(yīng)更加重視綠色發(fā)展，更加重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。”徐綠平委員表示。

全國(guó)政協(xié)副主席兼秘書(shū)長(zhǎng)李斌也在群中發(fā)言給予有力指導(dǎo)，指出“開(kāi)卷有益，討論更受益。我看了各位的發(fā)言很受啟發(fā)，也寫(xiě)了幾句發(fā)言，與大家交流。大家一起讀書(shū)，都是讀者、‘讀友’，繼續(xù)讀好書(shū)，向大家學(xué)習(xí)?！彼€在“兩山理論學(xué)習(xí)討論”讀書(shū)群中，談到了讀《寂靜的春天》的感受：“生態(tài)文明是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展永恒的主題?！x《寂靜的春天》，是在撫摸歷史的傷痕，看到悲涼、反思、警示、抉擇，感悟善待自然，就是善待人類(lèi)自己?！?/p>

6月28日下午，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)座談小組第8組2020年第二季度學(xué)習(xí)座談會(huì)上，委員們圍繞深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于讀書(shū)學(xué)習(xí)論述摘編》交流研討，對(duì)《寂靜的春天》讀書(shū)活動(dòng)做進(jìn)一步總結(jié)，谷樹(shù)忠委員作主旨發(fā)言，李斌、何維副主席講話(huà)。李斌副主席要求政協(xié)委員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于讀書(shū)學(xué)習(xí)的重要論述，切實(shí)增強(qiáng)讀書(shū)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺(jué)性；堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際，通過(guò)讀書(shū)學(xué)習(xí)提升履職能力本領(lǐng)；堅(jiān)持持續(xù)發(fā)力、久久為功，把政協(xié)委員讀書(shū)活動(dòng)不斷推向前進(jìn)。何維副主席表示，加強(qiáng)讀書(shū)學(xué)習(xí)是立身之本、從政之基。政協(xié)委員要把讀書(shū)當(dāng)成一種生活態(tài)度、一種工作責(zé)任、一種精神追求，自覺(jué)養(yǎng)成讀書(shū)學(xué)習(xí)的習(xí)慣，切實(shí)提高本領(lǐng)。要多讀好書(shū)，提升讀書(shū)的效率和效果；要善于讀書(shū)，努力做到學(xué)以致用、知行合一。

就這樣，委員們?cè)诠沧x中領(lǐng)會(huì)、概括、總結(jié)，把書(shū)慢慢“消化”“讀薄”，又在不同學(xué)科背景、不同角度的解讀引申中互動(dòng)討論、互相啟發(fā)、融會(huì)貫通，把書(shū)不斷“讀厚”。真理越辯越明，認(rèn)識(shí)越來(lái)越深。

讀書(shū)群還本著原汁原味的原則，對(duì)委員的實(shí)質(zhì)性發(fā)言整理匯編了發(fā)言集錦，發(fā)布到群組中，這不僅增進(jìn)了大家在讀書(shū)群里的成就感、獲得感和歸屬感，更有助于大家作更加深入的思考，提出更加獨(dú)到的見(jiàn)解。全國(guó)政協(xié)副主席劉奇葆對(duì)這一做法給予了鼓勵(lì)，他說(shuō)：“《寂靜的春天》讀書(shū)群發(fā)言集錦編得好，把委員們的發(fā)言精華和思想火花作了很好的梳理，讀來(lái)很受啟發(fā)。汪洋主席多次要求，要把委員們的學(xué)思成果收集好反映好，貴群的做法值得借鑒，為群主和各位書(shū)友點(diǎn)贊。請(qǐng)讀書(shū)辦編發(fā)專(zhuān)題《簡(jiǎn)訊》并總結(jié)該群做法轉(zhuǎn)各群參考?！?/p>

這無(wú)疑是對(duì)《寂靜的春天》讀書(shū)群探索實(shí)踐的最大肯定。

共鳴

不同于一般的書(shū)友會(huì)，在委員讀書(shū)活動(dòng)中，政協(xié)委員們?yōu)榻ㄑ再Y政讀書(shū)，在建言資政的過(guò)程中讀書(shū)，因此，除了獨(dú)到深刻的讀書(shū)體會(huì)，委員們既議理又議政，科學(xué)建言、理性資政?！都澎o的春天》讀書(shū)群更是如此。

在讀書(shū)過(guò)程中，委員們紛紛表示，應(yīng)當(dāng)對(duì)我國(guó)目前農(nóng)藥生產(chǎn)、使用、管理等方面存在的問(wèn)題予以高度警覺(jué)，我國(guó)在一定程度上仍在走美國(guó)60年前走過(guò)的老路，還普遍存在農(nóng)藥濫用的問(wèn)題，普遍存在由農(nóng)藥濫用引發(fā)的環(huán)境、食物污染問(wèn)題，普遍存在由農(nóng)藥濫用引發(fā)的人類(lèi)健康和生命安全問(wèn)題，普遍存在由農(nóng)藥濫用引致的生態(tài)破壞甚至生態(tài)災(zāi)難問(wèn)題。對(duì)此，作為一個(gè)普通公民，每個(gè)人都有責(zé)任有義務(wù)直面問(wèn)題、認(rèn)真反思，對(duì)農(nóng)藥濫用行為說(shuō)“不”，對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞行為說(shuō)“不”。而作為一名政協(xié)委員，每個(gè)人都有責(zé)任有義務(wù)尋求解決問(wèn)題的辦法和措施，為保障國(guó)家食物安全、生態(tài)安全和人民生命健康安全積極建言獻(xiàn)策。

于是，委員們結(jié)合各自本職工作和專(zhuān)業(yè)背景，就我國(guó)嚴(yán)禁農(nóng)藥濫用保障食物安全、維護(hù)生命健康等建言獻(xiàn)策，在深入的交流與討論中，大家不斷產(chǎn)生共鳴，形成了多條高質(zhì)量的學(xué)思成果。

——加強(qiáng)新技術(shù)新工藝的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)評(píng)價(jià)。人類(lèi)對(duì)許多新技術(shù)新產(chǎn)品的全面認(rèn)知往往需要一個(gè)過(guò)程，特別需要注重對(duì)新技術(shù)新產(chǎn)品的全生命周期生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，尤其要對(duì)其可能的不良效應(yīng)和各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)，堅(jiān)決禁止推廣應(yīng)用對(duì)生態(tài)環(huán)境危害大、風(fēng)險(xiǎn)大的新技術(shù)新產(chǎn)品。在技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用時(shí)，要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，包括殺蟲(chóng)劑、除草劑在內(nèi)的農(nóng)藥施用，需要在糧食安全、生態(tài)安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全之間達(dá)成某種平衡。

——進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥生產(chǎn)施用的依法監(jiān)管和目錄管理。美、歐、日相繼出臺(tái)了一系列關(guān)于農(nóng)藥監(jiān)管的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2019年發(fā)布《禁限用農(nóng)藥目錄》，禁限用農(nóng)藥已達(dá)66種。應(yīng)持續(xù)及時(shí)跟蹤化學(xué)農(nóng)藥危害生態(tài)環(huán)境和人類(lèi)健康的動(dòng)態(tài)信息，對(duì)被列入《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》目錄的農(nóng)藥，要立即停產(chǎn)停用；對(duì)《禁限用農(nóng)藥目錄》要不斷更新，并在生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行該目錄。

——積極穩(wěn)妥地研發(fā)推廣應(yīng)用“雙低”農(nóng)藥。農(nóng)產(chǎn)品低殘留、人類(lèi)健康低毒性是農(nóng)藥發(fā)展的方向。近7年來(lái)，我國(guó)登記的高毒農(nóng)藥數(shù)量快速遞減，生物農(nóng)藥、低毒農(nóng)藥在顯著增加，我國(guó)農(nóng)藥正朝著對(duì)人畜健康危害和生態(tài)環(huán)境安全影響盡可能減少的方向發(fā)展。鑒于農(nóng)藥尚不能全面退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，基于農(nóng)產(chǎn)品特別是食物安全保障的考慮，應(yīng)從根本上禁止高毒性高殘留農(nóng)藥的生產(chǎn)和施用，提高“雙低”農(nóng)藥在生產(chǎn)和施用中的占比。

——積極鼓勵(lì)和支持專(zhuān)業(yè)化農(nóng)業(yè)植保服務(wù)。包括農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害防治在內(nèi)的農(nóng)業(yè)植保，是技術(shù)要求高、空間關(guān)聯(lián)強(qiáng)、人身危險(xiǎn)大的專(zhuān)業(yè)活動(dòng)，以家庭為單元進(jìn)行農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害防治，不僅導(dǎo)致普遍過(guò)量用藥等現(xiàn)象，更導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)攀升和農(nóng)民生命健康損害。為此，各級(jí)政府、特別是縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府應(yīng)大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)植保專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，以政府購(gòu)買(mǎi)植保病蟲(chóng)害防治公共服務(wù)項(xiàng)目為抓手，培育壯大一批裝備精良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理規(guī)范的植保社會(huì)化服務(wù)組織，提高服務(wù)質(zhì)量。

——應(yīng)因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害的綜合防治。自2016年以來(lái)，我國(guó)開(kāi)始了“山水林田湖草”生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)工程試點(diǎn)，取得了重要進(jìn)展和成效，要堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜草則草的原則，改造和優(yōu)化農(nóng)、林、草、水、濕生態(tài)系統(tǒng)，并在此基礎(chǔ)上減少包括害蟲(chóng)在內(nèi)的有害生物，提高生態(tài)系統(tǒng)的綜合生產(chǎn)和服務(wù)能力。同時(shí)，要更好地運(yùn)用生物、物理等措施防治農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害，大力推廣綜合防治的技術(shù)和模式。

——確保農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)乃至負(fù)增長(zhǎng)目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。一要加大科技研發(fā)投入，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，調(diào)動(dòng)龍頭企業(yè)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的積極性，提高企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)準(zhǔn)入門(mén)檻、規(guī)范市場(chǎng)秩序、有效降低其生產(chǎn)、流通成本，加大對(duì)傳統(tǒng)化肥農(nóng)藥的替換力度。二要加強(qiáng)新技術(shù)在農(nóng)民中的推廣培訓(xùn)，一方面，采用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯手段，完善檢測(cè)體系；另一方面，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，組織開(kāi)展面向廣大農(nóng)民和經(jīng)銷(xiāo)商的農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)推廣培訓(xùn)。三要完善農(nóng)藥相關(guān)法律法規(guī)和部門(mén)規(guī)章，強(qiáng)化農(nóng)藥登記和登記后的再評(píng)價(jià)管理，實(shí)施農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用全過(guò)程監(jiān)管，制定和完善綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

委員們還提出，當(dāng)前，人類(lèi)排放至自然界中的農(nóng)藥、化肥以及放射性物質(zhì)等，對(duì)它們單獨(dú)排放的安全狀況大體都可監(jiān)測(cè)，但共同排放可能會(huì)在自然界中相互作用、發(fā)生復(fù)雜的化學(xué)反應(yīng)，形成新的化學(xué)物質(zhì)。這種新的化學(xué)物質(zhì)的性質(zhì)和危害性人類(lèi)知之甚少，各類(lèi)動(dòng)植物和人體對(duì)其無(wú)法識(shí)別或不具備應(yīng)有的自我保護(hù)或免疫能力，甚至能引發(fā)動(dòng)植物和人類(lèi)的各種疾病，對(duì)生態(tài)安全、人民生命健康安全、社會(huì)安全可能造成嚴(yán)重危害。因此，應(yīng)對(duì)排放至自然界中的化學(xué)物質(zhì)通過(guò)復(fù)雜化學(xué)反應(yīng)形成的新物質(zhì)對(duì)自然環(huán)境產(chǎn)生不確定影響問(wèn)題，予以高度重視，并明確對(duì)這一領(lǐng)域的主管部門(mén)，有關(guān)科硏單位亦應(yīng)高度重視、密切關(guān)注，進(jìn)行必要的前瞻性硏究，切實(shí)防控新形成化學(xué)物質(zhì)的不確定風(fēng)險(xiǎn)。

一條條求真務(wù)實(shí)的建議，無(wú)不氤氳著怡人的書(shū)香，《寂靜的春天》讀書(shū)群儼然成為一個(gè)小小的建言資政平臺(tái)，成為新時(shí)代人民政協(xié)履職形象的剪影，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。

共識(shí)

2020年7月29日，汪洋主席在人口資源環(huán)境委員會(huì)《寂靜的春天》讀書(shū)活動(dòng)總結(jié)與委員建議書(shū)上作出重要批示并將此報(bào)告轉(zhuǎn)批至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，時(shí)任部長(zhǎng)的韓長(zhǎng)賦第一時(shí)間認(rèn)真讀了《寂靜的春天》這本書(shū)，并于8月3日給副部長(zhǎng)張?zhí)伊謱?xiě)了一封信。他在信中說(shuō)道：“桃林同志，汪洋主席批示的這份報(bào)告非常有啟發(fā)性，感謝全國(guó)政協(xié)對(duì)農(nóng)業(yè)的關(guān)心和支持！請(qǐng)種植業(yè)司、農(nóng)藥檢定所等單位都讀一下這本書(shū)，向政協(xié)委員學(xué)習(xí)。對(duì)我部近年來(lái)推進(jìn)高毒農(nóng)藥退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)負(fù)增長(zhǎng)、統(tǒng)防統(tǒng)治及專(zhuān)業(yè)化社會(huì)化服務(wù)作一總結(jié)分析，對(duì)政協(xié)委員和人口資源環(huán)境委員會(huì)提出的建議逐條研究，提出改進(jìn)的意見(jiàn)。”

此后的兩個(gè)月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司會(huì)同全國(guó)農(nóng)技中心、農(nóng)藥檢定所組織開(kāi)展《寂靜的春天》讀書(shū)活動(dòng)，種植業(yè)系統(tǒng)的全部干部職工反復(fù)認(rèn)真閱讀，深入思考總結(jié)，結(jié)合工作實(shí)際積極撰寫(xiě)讀書(shū)心得，為提升農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品治理能力和治理水平、推動(dòng)種植業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。2020年10月，部分同志的讀書(shū)心得被匯編成冊(cè)，供交流學(xué)習(xí)參考。在對(duì)書(shū)籍的學(xué)習(xí)和對(duì)委員意見(jiàn)建議的研究中，大家對(duì)我國(guó)化肥農(nóng)藥的認(rèn)識(shí)越來(lái)越清晰，也形成了越來(lái)越多的共識(shí)。2021年1月，在總結(jié)過(guò)去做法和成效的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部結(jié)合政協(xié)委員提出的意見(jiàn)建議，研究提出未來(lái)五年推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化工作的一些考慮，形成《關(guān)于開(kāi)展化肥農(nóng)藥減量增效情況的報(bào)告》，并報(bào)送韓正、胡春華、劉鶴副總理。

在報(bào)告中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示，農(nóng)藥研發(fā)應(yīng)用以來(lái)，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中扮演著重要角色，有效遏制了農(nóng)作物病蟲(chóng)危害，為糧食及食物生產(chǎn)安全提供了有力保障。實(shí)踐表明，農(nóng)藥使用可挽回全世界農(nóng)作物總產(chǎn)30％的損失。我國(guó)每年病蟲(chóng)害防治能挽回糧食損失2000多億斤。但農(nóng)藥又確實(shí)存在環(huán)境污染問(wèn)題和農(nóng)產(chǎn)品藥殘問(wèn)題，所以也必須嚴(yán)格監(jiān)管。2015年以來(lái)，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和中央決策部署，踐行新發(fā)展理念，把促進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效列入農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要內(nèi)容，組織開(kāi)展化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，在農(nóng)藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)提高登記門(mén)檻、淘汰高毒農(nóng)藥種類(lèi)，在農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、試行實(shí)名購(gòu)買(mǎi)可追溯，在農(nóng)藥使用環(huán)節(jié)推行統(tǒng)防統(tǒng)治、加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)提升安全用藥水平。經(jīng)過(guò)5年的努力，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)作物化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長(zhǎng)，水稻、小麥、玉米三大糧食作物化肥利用率達(dá)40.2％、提高5個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)藥利用率達(dá)40.6％、提高4個(gè)百分點(diǎn)?！笆濉逼陂g，化肥農(nóng)藥減量增效取得積極進(jìn)展，生產(chǎn)上單純追求產(chǎn)量盲目過(guò)量用肥用藥的現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)，綠色發(fā)展理念、生產(chǎn)方式和技術(shù)體系初步建立。

但同時(shí)，報(bào)告也指出，這還需要一個(gè)過(guò)程，我國(guó)還有約2億農(nóng)戶(hù)，一些農(nóng)戶(hù)只注重防病治蟲(chóng)效果，環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，盲目用藥、過(guò)量用藥的現(xiàn)象仍然存在；另外，園林綠化、草原滅鼠、生活滅蟲(chóng)、建筑防蛀等農(nóng)藥用量增加趨勢(shì)明顯，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化工作任務(wù)十分艱巨。

為了力爭(zhēng)到2025年化肥農(nóng)藥利用率再提高3個(gè)百分點(diǎn)、農(nóng)作物使用量繼續(xù)保持負(fù)增長(zhǎng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式全面綠色轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示將堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，把抓好化肥農(nóng)藥減量化作為大事要事，工作再加力，措施再加強(qiáng)，堅(jiān)定不移推進(jìn)，持續(xù)發(fā)力落實(shí)，重點(diǎn)在四個(gè)方面著力。

——加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。把化肥農(nóng)藥減量化作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量的重要內(nèi)容，組織制定發(fā)布《“十四五”全國(guó)化肥農(nóng)藥減量化實(shí)施方案》，明確目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)區(qū)域、技術(shù)路徑、主要措施。在工作擺布上，聚焦長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域生態(tài)保護(hù)等重點(diǎn)區(qū)域。

——依靠科技支撐。組織開(kāi)展綠色投入品研發(fā)創(chuàng)新，推廣應(yīng)用緩釋肥、水溶肥和高效低風(fēng)險(xiǎn)生物農(nóng)藥，5年內(nèi)分期分批淘汰現(xiàn)存10種高毒農(nóng)藥。優(yōu)化施肥用藥模式，推行定額施肥，集成推廣農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治等綠色防控模式，構(gòu)建綠色種植制度。

——加大政策扶持。加強(qiáng)與發(fā)展改革委、財(cái)政部等部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，建立健全穩(wěn)定投入保障機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化。加大植物保護(hù)工程建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模，擴(kuò)大有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)范圍，研究設(shè)立農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害防治補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)，培育壯大一批社會(huì)化服務(wù)組織，發(fā)揮集合效應(yīng)，形成政策合力。

——搞好宣傳引導(dǎo)。以科學(xué)認(rèn)識(shí)化肥農(nóng)藥、促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展為主題，持續(xù)開(kāi)展有針對(duì)性的輿論宣傳活動(dòng)，大力宣傳化肥農(nóng)藥對(duì)促進(jìn)作物生長(zhǎng)、防病治蟲(chóng)、保障糧食安全的重要作用，普及科學(xué)施肥用藥知識(shí)，消除公眾恐慌心理和誤解，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

不難看出，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下一步的工作安排中，很多思路和舉措都與委員們的意見(jiàn)建議相吻合，在共讀中產(chǎn)生共鳴進(jìn)而達(dá)成共識(shí)，一本《寂靜的春天》將讀書(shū)與履職、建言與轉(zhuǎn)化完美鏈接，形成讀書(shū)、研討、應(yīng)用的良性循環(huán)。書(shū)卷常開(kāi)，燈火不熄，政協(xié)書(shū)院里委員們讀書(shū)正當(dāng)時(shí)。正如國(guó)務(wù)院國(guó)資委原副主任徐福順委員所述：“網(wǎng)上書(shū)壇數(shù)達(dá)賢，生香群智妙言篇。章章頁(yè)頁(yè)聯(lián)家國(guó)，點(diǎn)點(diǎn)絲絲繪岳川。深議課題瞻視野，精研文武匯源泉。千人智慧共初愿，錦繡中華美夢(mèng)圓。”