去年前11月批捕侵害未成年人犯罪3.47萬人 最高檢——

將建立覆蓋性侵、拐賣等犯罪信息庫

2月22日，最高人民檢察院第九檢察廳廳長史衛(wèi)忠做客“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想·開啟人民檢察事業(yè)新征程”最高檢廳長網(wǎng)絡(luò)訪談。

2020年受理撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)案件446件

史衛(wèi)忠提到，2020年前11個(gè)月，共批捕未成年犯罪嫌疑人2.04萬人，起訴2.93萬人。對(duì)涉嫌輕微犯罪的未成年人少捕慎訴，依法寬緩到位，未成年人犯罪案件不捕率38.1%，不起訴率32%，附條件不起訴率19.9%，同比分別上升4個(gè)、8個(gè)和7.8個(gè)百分點(diǎn)。2020年前11個(gè)月，共批準(zhǔn)逮捕侵害未成年人犯罪3.47萬人，起訴5.07萬人。2020年，檢察機(jī)關(guān)受理撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)案件446件，同比上升3.1倍，支持個(gè)人起訴202件，支持單位起訴109件。

“針對(duì)未成年人涉疫情案件的政策把握、證據(jù)審查、救助保護(hù)、幫教矯治等難點(diǎn)問題，編發(fā)未成年人涉疫情典型案例，指導(dǎo)各地靈活采取遠(yuǎn)程提訊、異地協(xié)作等方式，落實(shí)未成年人特殊保護(hù)政策和程序要求。”史衛(wèi)忠說，針對(duì)疫情時(shí)期17歲腦癱兒獨(dú)自在家死亡等事件，指導(dǎo)各地未檢部門加強(qiáng)疫情期間農(nóng)村留守兒童、困境兒童權(quán)益保障，排查涉案人員未成年子女的監(jiān)護(hù)、照管情況，確保未成年人有人看、有人管。

加大打擊校園性侵犯罪力度 從嚴(yán)追訴

北京青年報(bào)記者注意到，2020年，檢察機(jī)關(guān)加大打擊校園性侵犯罪力度，從嚴(yán)追訴，從重提出量刑建議，強(qiáng)化刑事訴訟監(jiān)督，對(duì)確有錯(cuò)誤的判決裁定依法提出抗訴。

去年最高檢在監(jiān)督落實(shí)“一號(hào)檢察建議”階段性工作情況中通報(bào)了河北省某小學(xué)教師張某波猥褻兒童案，張某波猥褻多名女童，邯鄲市兩級(jí)法院判決對(duì)張某波免予刑事處罰。河北省檢察機(jī)關(guān)依法抗訴，張某波被依法改判有期徒刑8年。同時(shí)，從簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)“抓人多”“判刑重”的粗放型嚴(yán)厲打擊，向更加注重立足本地發(fā)案特點(diǎn)和規(guī)律，精準(zhǔn)化施策轉(zhuǎn)變。

史衛(wèi)忠說，針對(duì)旅館違規(guī)接納未成年人致性侵害案件頻發(fā)問題，浙江、江蘇、河北、貴州等地檢察機(jī)關(guān)推動(dòng)公安、文化旅游、市場(chǎng)監(jiān)管等主管部門開展專項(xiàng)整治，加強(qiáng)行業(yè)管理。

截至2020年10月，各地檢察機(jī)關(guān)建成集未成年被害人接受詢問、生物樣本提取、身體檢查、心理疏導(dǎo)等功能于一體的“一站式”取證、救助場(chǎng)所1000余個(gè)。

最大限度減少對(duì)涉罪未成年人不必要羈押

2021年，未成年人檢察業(yè)務(wù)各項(xiàng)工作將由分散辦理平穩(wěn)過渡到統(tǒng)一集中辦理。

史衛(wèi)忠說，全面開展未成年人刑事執(zhí)行檢察工作，將未成年人刑事案件羈押必要性審查、在押未成年人監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督、未成年人社區(qū)矯正活動(dòng)監(jiān)督作為未成年人檢察部門的常規(guī)業(yè)務(wù)工作全面開展。

積極開展對(duì)涉罪未成年人的羈押必要性審查，加大依職權(quán)主動(dòng)審查力度，審查起訴階段推行每案必查，最大限度減少對(duì)涉罪未成年人不必要的羈押。

史衛(wèi)忠還提到，對(duì)于監(jiān)護(hù)人嚴(yán)重?fù)p害未成年人身心健康及合法權(quán)益，或者不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)致未成年人處于危困狀態(tài)等監(jiān)護(hù)侵害行為，依法通過督促、支持起訴等方式開展監(jiān)督。

關(guān)注

已建立國家層面入職查詢制度

據(jù)悉，2020年8月，最高檢聯(lián)合教育部、公安部發(fā)布了《關(guān)于建立教職員工準(zhǔn)入查詢性侵違法犯罪信息制度的意見》，建立了國家層面的入職查詢制度。

《意見》的主要內(nèi)容是中小學(xué)校、幼兒園新招錄教職員工前，教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)在授予申請(qǐng)人教師資格前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行性侵違法犯罪信息查詢。

史衛(wèi)忠說，修訂后的《未成年人保護(hù)法》在吸納檢察機(jī)關(guān)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，規(guī)定的查詢范圍更廣。

“一方面將查詢的范圍擴(kuò)大至所有的密切接觸未成年人單位。另一方面將查詢的范圍擴(kuò)大至性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄。”

他介紹，下一步，最高檢將主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)商，推動(dòng)逐步建立完善覆蓋性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪的信息庫，并督促密切接觸未成年人的單位執(zhí)行從業(yè)禁止規(guī)定，確保《未成年人保護(hù)法》不折不扣落到實(shí)處。（記者 孟亞旭 統(tǒng)籌/徐鋒）