新華社北京2月18日電(記者 劉歡)清華大學(xué)國家治理研究院院長、港澳研究中心主任、法學(xué)院教授王振民日前接受新華社記者采訪時(shí)表示，“愛國者治港”是“一國兩制”的應(yīng)有之義和核心內(nèi)容，是建立健全、發(fā)展完善特別行政區(qū)政治制度和體制必須遵守的根本原則。我們要嚴(yán)格落實(shí)“愛國者治港”，確保香港特別行政區(qū)政權(quán)任何時(shí)候都掌握在愛國者手中。

王振民指出，上世紀(jì)80年代在構(gòu)思“一國兩制”、起草制定基本法時(shí)，鄧小平先生就反復(fù)講，“港人治港”有個(gè)界線和標(biāo)準(zhǔn)，就是必須由以愛國者為主體的港人來治理香港。今年1月習(xí)近平主席在聽取香港特區(qū)行政長官林鄭月娥述職報(bào)告時(shí)進(jìn)一步提出“愛國者治港”，指出“要確保‘一國兩制’實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須始終堅(jiān)持‘愛國者治港’。這是事關(guān)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，事關(guān)香港長期繁榮穩(wěn)定的根本原則?！薄皭蹏咧胃邸笔橇?xí)近平主席在對(duì)“以愛國者為主體的港人治理香港”20多年來實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上，對(duì)這一理論、制度的繼承、發(fā)展和升華，上升到“根本原則”的高度來認(rèn)識(shí)這一關(guān)鍵問題，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和行動(dòng)指導(dǎo)意義。

他說，這些年“港獨(dú)”激進(jìn)勢力冒起，他們不僅在街頭頻繁發(fā)起暴力抗?fàn)?，而且利用香港目前一些制度的空間和漏洞，以“攬炒”香港為目的，大批進(jìn)入香港地方治理架構(gòu)，大有取代愛國者在香港政權(quán)當(dāng)中主體地位之勢。這嚴(yán)重危害國家安全，損害香港繁榮穩(wěn)定，挑戰(zhàn)“一國”原則底線。如果在回歸祖國50年不變的中期，治港者開始主要由這些人組成，愛國者大批退出，今后香港由這些人主導(dǎo)，那就等于香港再次丟失，我們收回香港也就失去了價(jià)值和意義，香港也將失去應(yīng)有的明天。因此，“愛國者治港”首先是國家主權(quán)、安全問題，1997年我們恢復(fù)對(duì)香港行使主權(quán)、收回了香港，當(dāng)然要由國家信任的愛國者治理香港，這完全順理成章、天經(jīng)地義。

王振民表示，“愛國者治港”是“一國兩制”國策和制度體系從一開始就包含的核心內(nèi)涵、前提條件和應(yīng)有之義，不是今天突然提出來的，自上世紀(jì)80年代初提出以來就一以貫之，從未動(dòng)搖。沒有“愛國者治港”，就沒有“一國兩制”。很難想象一批根本不愛這個(gè)國家、甚至憎恨這個(gè)國家、反對(duì)“一國兩制”的人如何能夠理解、執(zhí)行“一國兩制”。他表示，香港基本法對(duì)香港特別行政區(qū)主要官員和兩個(gè)首席法官中國國籍的要求，對(duì)行政長官、主要官員、行政會(huì)議成員、立法會(huì)議員、各級(jí)法院法官和其他司法人員在就職時(shí)宣誓、效忠等方面的規(guī)定，都是“愛國者治港”的具體體現(xiàn)和法律化。去年制定的香港國安法也有相應(yīng)的要求。

他指出，強(qiáng)調(diào)“愛國者治港”，就是要誠心誠意接受香港已經(jīng)永久回歸祖國的事實(shí)，效忠中華人民共和國及其香港特別行政區(qū)，自覺捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，反對(duì)任何分裂國家的行為；就是要尊重、承認(rèn)國家主體實(shí)行的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的體制和社會(huì)主義制度，國家不會(huì)改變香港的資本主義制度，他們也不要試圖改變國家主體實(shí)行的政治制度和體制；就是要尊重國家憲法和香港基本法，承認(rèn)、接受國家和香港特別行政區(qū)的憲制秩序；就是要以中華民族一員的身份為驕傲和榮耀，堅(jiān)定地與祖國站在一起，與全國人民同甘共苦，自覺助力民族復(fù)興偉大進(jìn)程，不做任何損害國家利益的事情。

王振民說，“愛國者治理”是任何政治體制運(yùn)行的內(nèi)在邏輯，世界各國各地都有這樣的要求，不是我們獨(dú)創(chuàng)的。我們看到美國等各國的選舉，候選人都是比誰更愛國。如果不愛國，就沒有任何勝選乃至參選的可能。

他表示，香港這些年出現(xiàn)很多令人吃驚的事情。很多對(duì)香港沒有任何積極貢獻(xiàn)、僅僅靠打著“港獨(dú)”分裂旗幟的人順利當(dāng)選，而且這樣的人越來越多，這極不正常。參選人不是比誰更愛國愛港，誰對(duì)香港的貢獻(xiàn)大，誰有更好治理香港的良策，而是比誰更“獨(dú)”、更極端、更有破壞性。這批根本不接受國家和香港特區(qū)憲制秩序、不接受“一國兩制”的人選上議員，其目的是要廢除這個(gè)憲制秩序，“攬炒”香港，根本不是為了香港好。這說明香港目前的一些制度機(jī)制有不完善的地方，有很大安全隱患。有些規(guī)定隨著時(shí)間推移出現(xiàn)與實(shí)踐脫節(jié)的情況，不適應(yīng)世情、國情特別是港情的發(fā)展變化，需要與時(shí)俱進(jìn)，以更好體現(xiàn)“愛國者治港”這一根本原則。