1月28日，財(cái)政部召開2020年財(cái)政收支情況網(wǎng)上新聞發(fā)布會。數(shù)據(jù)顯示，2020年全國一般公共預(yù)算收入下降3.9%，好于預(yù)期。全國一般公共預(yù)算支出增長2.8%，在堅(jiān)決落實(shí)政府過緊日子要求的同時(shí)，疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、基層“三保”等重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到有力保障。

2020年，收支矛盾較為突出，財(cái)政部門采取了哪些措施克服困難、化解矛盾？對此，財(cái)政部回應(yīng)稱，主要采取了5條舉措——多渠道籌集資金；設(shè)立并實(shí)施資金直達(dá)機(jī)制；堅(jiān)持政府過緊日子；大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)；加大對地方的財(cái)力支持。

在接受人民政協(xié)報(bào)記者采訪時(shí)，全國政協(xié)常委、中國稅務(wù)學(xué)會副會長張連起表示，2020年，全國財(cái)政收入是下降的，但支出的力度是增加的。在主要支出科目中，增加較多的是這兩項(xiàng)：衛(wèi)生健康支出19201億元，同比增長15.2%；社會保障和就業(yè)支出32581億元，同比增長10.9%。

“過去一年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，積極的財(cái)政政策積極有為——減稅降費(fèi)力度空前，專項(xiàng)債拉動(dòng)投資給力，直達(dá)資金‘一竿子插到底’：一方面，給市場主體減負(fù)，財(cái)政收入短期內(nèi)要受影響；另一方面，保民生、保國家重點(diǎn)戰(zhàn)略等支出力度只增不減。這一減一增，財(cái)政工作面臨的困難之多、挑戰(zhàn)之大，是多年來所未有的?！睆堖B起這樣說。

談及2021年財(cái)政工作，張連起建議，持續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)政策，持續(xù)實(shí)施深化增值稅改革、個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除等制度性減稅降費(fèi)政策。繼續(xù)執(zhí)行小微企業(yè)普惠性稅收減免政策。保持對經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的必要支持力度，促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

張連起同時(shí)建議，繼續(xù)提高政策的精準(zhǔn)性和有效性，持續(xù)發(fā)揮減稅降費(fèi)政策效應(yīng)：要著力優(yōu)化減稅降費(fèi)落實(shí)機(jī)制，跟蹤做好效果監(jiān)測和分析研判，及時(shí)研究解決企業(yè)反映的突出問題，幫助企業(yè)用足用好政策；要持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)，暢通減稅降費(fèi)“最后一公里”；要加大各類違規(guī)涉企收費(fèi)整治力度，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

日前，財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，提出2021-2025年，中央財(cái)政累計(jì)安排100億元以上獎(jiǎng)補(bǔ)資金，引導(dǎo)地方完善扶持政策和公共服務(wù)體系，分三批（每批不超過三年）重點(diǎn)支持1000余家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)這些企業(yè)發(fā)揮示范作用，并通過支持部分國家（或省級）中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺強(qiáng)化服務(wù)水平，帶動(dòng)1萬家左右中小企業(yè)成長為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。

對此張連起表示，“專精特新”是一個(gè)總括性表述：“?！笔侵覆捎脤ｍ?xiàng)技術(shù)或工藝通過專業(yè)化生產(chǎn)制造的專用性強(qiáng)、專業(yè)特點(diǎn)明顯、市場專業(yè)性強(qiáng)的產(chǎn)品；“精”是指采用先進(jìn)適用技術(shù)或工藝，按照精益求精的理念，建立精細(xì)高效的管理制度和流程，通過精細(xì)化管理，精心設(shè)計(jì)生產(chǎn)的精良產(chǎn)品；“特”是指采用獨(dú)特的工藝、技術(shù)、配方或特殊原料研制生產(chǎn)的，具有地域特點(diǎn)或具有特殊功能的產(chǎn)品；“新”是指依靠自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化科技成果、聯(lián)合創(chuàng)新或引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新方式研制生產(chǎn)的，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品。

“培育帶動(dòng)‘專精特新’中小企業(yè)成長，對于助力制造業(yè)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)將會發(fā)揮積極的推動(dòng)作用。能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，將培優(yōu)中小企業(yè)與做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，加快培育一批專注于細(xì)分市場、聚焦主業(yè)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長性好的專精特新‘小巨人’企業(yè)，推動(dòng)提升專精特新‘小巨人’企業(yè)數(shù)量和隱形冠軍質(zhì)量，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和國際競爭力。”張連起認(rèn)為，在推進(jìn)科技自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控的形勢下，100億元以上的中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對于中小企業(yè)的發(fā)展釋放了一個(gè)信號，相信今后還會擴(kuò)大規(guī)模，對于認(rèn)定的專精特新“小巨人”企業(yè)擇優(yōu)選定，進(jìn)行重點(diǎn)扶持，將會起到重要牽引作用。