“十四五”時期，水利如何謀篇布局？日前在北京召開的2021年全國水利工作會議聚焦水旱災(zāi)害風(fēng)險防控、優(yōu)化水資源配置、改善河湖生態(tài)環(huán)境、增強涉水事務(wù)監(jiān)管效能做出了具體部署。

水土流失治理和地下水超采治理是其中兩項重要任務(wù)。會議明確，到2025年，人為水土流失得到基本控制，重點地區(qū)水土流失得到有效治理，全國水土保持率提高到73%以上，地下水監(jiān)控管理體系基本建立，全國地下水超采狀況得到有效遏制。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，水利科技如何提供有力支撐？

分區(qū)分類 精準治理水土流失

我國是世界上水土流失最嚴重的國家之一。經(jīng)過多年治理，全國水土流失面積由上世紀80年代中后期的367.03萬平方公里，減少到目前的271.08萬平方公里，減幅達1/4，土壤侵蝕強度也明顯下降，呈現(xiàn)出水土流失面積減少和強度降低的趨勢。

“但仍需注意到，目前我國生態(tài)系統(tǒng)還較為脆弱，水土流失量大面廣、局部地區(qū)嚴重的現(xiàn)狀還沒有發(fā)生根本性改變，提升治理水平的科技需求依然突出。”中國水利水電科學(xué)研究院總工程師、水利部水土保持生態(tài)工程技術(shù)研究中心主任曹文洪指出。

近年來，科技在助力水土流失綜合治理和監(jiān)管方面發(fā)揮了重要作用。比如，科研人員對水土保持率的概念內(nèi)涵、計算方法等進行了深入研究，研究提出了全國8個水土保持一級區(qū)及31個省份水土流失面積減少、強度降低的閾值及分階段目標(biāo)值，為確定“十四五”全國水土保持率提高到73%以上的目標(biāo)提供了科學(xué)依據(jù)。

不同類型區(qū)面臨的水土流失問題不盡相同。曹文洪認為，要實現(xiàn)“十四五”水土保持目標(biāo)，分區(qū)分類對不同地區(qū)的水土流失進行精準治理是關(guān)鍵。

全鏈條創(chuàng)新監(jiān)管技術(shù) 遏制地下水超采

“將‘全國地下水超采狀況得到有效遏制’列入‘十四五’水利改革發(fā)展的主要目標(biāo)，具有十分重要的現(xiàn)實意義。”中國水利水電科學(xué)研究院副院長王建華指出。

當(dāng)前我國地下水超采問題較為突出，全國地下水超采面積超過25萬平方公里，主要集中在華北、西北和東北等地區(qū)，引發(fā)了地面沉降、基流衰竭、土地荒漠化和海水入侵等一系列生態(tài)與地質(zhì)環(huán)境問題。

相比地表水，地下水保護和監(jiān)管難度更大，對技術(shù)支撐提出了更高的要求。王建華認為，要實現(xiàn)地下水的有效監(jiān)管和保護，亟須全鏈條創(chuàng)新包括監(jiān)測預(yù)警、模擬評價、開采計量、節(jié)水增源在內(nèi)的監(jiān)管技術(shù)體系。

“以地下水監(jiān)測預(yù)警技術(shù)為例，目前我國已實施‘國家地下水監(jiān)測工程’，水利和自然資源部門建立了‘國家—省—地（市）’三級地下水動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)，但仍需進一步完善數(shù)據(jù)共享機制，積極推進與大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的融合，加快地下水管理信息平臺的建設(shè)，加大對數(shù)據(jù)信息的挖掘應(yīng)用。”王建華指出，除傳統(tǒng)監(jiān)測站網(wǎng)之外，GRACE重力衛(wèi)星技術(shù)可通過觀測地球重力場變化對含水層儲水量的變化進行評估，是地下水宏觀監(jiān)測技術(shù)發(fā)展的重要方向。

要實現(xiàn)地下水采補平衡，除強化監(jiān)測、評價和計量外，關(guān)鍵要“增收節(jié)支”。王建華分析道，在“增收”方面，除了地下水回灌等人工措施外，重點要強化基于自然的解決方案創(chuàng)新，即盡可能維護地下水系統(tǒng)的自然補給，特別是山前區(qū)側(cè)向和河道內(nèi)滲漏補水；在“節(jié)支”方面，北方資源型缺水地區(qū)要注重減少耗水的“真實”節(jié)水工藝與技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，比如土壤無效蒸發(fā)抑制技術(shù)、低耗高產(chǎn)作物品種的研發(fā)等。