首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院和中國社會科學(xué)院城市與競爭力研究中心近日發(fā)布的《中國城市科技創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告2020》顯示，我國城市科技創(chuàng)新力明顯增長。在我國289個(gè)樣本城市中，北京市以0.8741的高分領(lǐng)銜，深圳和上海以0.7798、0.7443分列二三位。

報(bào)告對我國14個(gè)規(guī)模較大的城市群科技創(chuàng)新發(fā)展水平進(jìn)行評估。結(jié)果表明，長三角、珠三角、京津冀三大城市群處于第一梯隊(duì)，大幅領(lǐng)先于其他城市群。長三角城市群內(nèi)27個(gè)城市中，24個(gè)城市進(jìn)入100強(qiáng)榜單，上海、南京、杭州、蘇州等4個(gè)城市處于前10強(qiáng)，無錫、合肥、寧波、常州等4個(gè)城市處于20強(qiáng)。

首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長關(guān)成華表示，除了第一梯隊(duì)三大城市群外，位列第二梯隊(duì)的長江中游城市群、山東半島城市群、成渝城市群和海峽西岸城市群的中心城市正著力加快重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，謀劃布局綜合性國家科學(xué)中心，力求在科技創(chuàng)新發(fā)展中搶得先機(jī)，成為中國城市群創(chuàng)新發(fā)展的第四極。

但關(guān)成華也指出，雖然部分區(qū)域科技水平增長較好，但我國大多數(shù)城市的科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)處于較低水平區(qū)間。報(bào)告顯示，我國城市2020年科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)均值為0.332，中位數(shù)僅為0.2948。僅有102個(gè)城市的科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)高于均值，有187個(gè)城市低于均值，多達(dá)222個(gè)城市創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)仍低于0.4。

同時(shí)，南北差異分化加劇，20強(qiáng)城市、50強(qiáng)城市中，東南區(qū)域均占據(jù)半壁江山。報(bào)告顯示，從城市口徑的科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)從業(yè)人員數(shù)來看，東南區(qū)域虹吸效應(yīng)顯著，其他區(qū)域均存在不同程度的科技人才流失。289個(gè)城市中，科技領(lǐng)域從業(yè)人數(shù)增加最多的三個(gè)城市依次是深圳、上海、保定，依次是26836、23432、15677人。東南區(qū)域人才增量最高，東北、西北、中部、西南四個(gè)區(qū)域出現(xiàn)科技人才負(fù)增長。其中東北科技人才下降3.5萬人，全國占比下降0.8個(gè)百分點(diǎn)。

對此，關(guān)成華表示，下一步，各地推動科技創(chuàng)新，需持續(xù)加大研發(fā)投入力度，不斷提升科技服務(wù)能力，促進(jìn)現(xiàn)有科技成果的轉(zhuǎn)化，還需加快提升科技創(chuàng)新治理能力，形成科技研發(fā)的需求導(dǎo)向，進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新發(fā)展質(zhì)量。

他指出，目前來看，創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)和創(chuàng)新績效四個(gè)一級指標(biāo)維度上創(chuàng)新環(huán)境平均得分0.930，但創(chuàng)新資源均值僅有0.166，大幅度落后其他維度的指標(biāo)，這表明中國的城市整體上創(chuàng)新的資源是不足的。

他建議，未來應(yīng)持續(xù)加大開放力度，與世界主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體尋求利益共同點(diǎn)，利用新的國際經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制加快在細(xì)分領(lǐng)域構(gòu)建創(chuàng)新共同體，以全球的視野優(yōu)選創(chuàng)新人才，建立多元化多層次多渠道的科技投融資體系，著力提升城市國際科技合作和創(chuàng)新資源水平。（記者 梁倩）