市縣基層政協(xié)組織應(yīng)聚焦“兩個薄弱”，突出加強(qiáng)和改進(jìn)，致力夯基礎(chǔ)、強(qiáng)基層，樹立新時代人民政協(xié)新樣子。

突出思想引領(lǐng)，確保破解有方向。湖南省岳陽市政協(xié)建設(shè)基地學(xué)，聯(lián)合湖南理工學(xué)院，選取工作特色較為突出的縣區(qū)政協(xié)，建成習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想研究基地、培訓(xùn)基地、實(shí)踐基地。搭建平臺學(xué)，搭建“黨課專堂、名家講堂、高校學(xué)堂、網(wǎng)上課堂”學(xué)習(xí)平臺，定期組織政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部參加集中學(xué)習(xí)。融合履職學(xué)，組織委員開展“三進(jìn)三助聚力行動”等主題活動，把“加強(qiáng)和改進(jìn)”的要求落實(shí)到生動的履職實(shí)踐中。

突出協(xié)商主業(yè)，確保破解有聚焦。破解基層協(xié)商無規(guī)范之難，岳陽市政協(xié)提請市委出臺了加強(qiáng)人民政協(xié)黨的建設(shè)、協(xié)商民主、民主監(jiān)督、提案工作、委員管理等5個規(guī)范性文件和《關(guān)于新時代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的實(shí)施意見》《關(guān)于打造“憂樂連萬家，有事好商量”基層協(xié)商品牌的實(shí)施意見》兩個指導(dǎo)性文件，制定下發(fā)了加強(qiáng)委員工作室建管的指導(dǎo)意見，以制度建設(shè)促使基層協(xié)商規(guī)范有序、提質(zhì)增效。破解基層協(xié)商無平臺之困，搭建“群英斷是非”“社區(qū)拉家常”等基層協(xié)商平臺，助推解決群眾身邊的操心事、煩心事。破解基層協(xié)商實(shí)效弱之尬，建立課題“征集—預(yù)研—篩選—審查—確認(rèn)”程序化機(jī)制，高質(zhì)量選題、定題、答題；突出調(diào)研的基礎(chǔ)性作用，開展調(diào)研報告質(zhì)量評價，實(shí)行“兩函兩評”反饋跟蹤機(jī)制，促進(jìn)調(diào)研協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落實(shí)；整合市縣政協(xié)資源，統(tǒng)籌縣市區(qū)政協(xié)調(diào)研協(xié)商監(jiān)督計劃，組織兩級政協(xié)委員聯(lián)動開展重點(diǎn)課題調(diào)研，充分發(fā)揮“1+1>2”的協(xié)商效能。

突出四輪驅(qū)動，確保破解有抓手。一是“建”。爭取黨委政府支持，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)立政協(xié)聯(lián)絡(luò)辦；建立“五聯(lián)”工作機(jī)制，通過“黨組成員聯(lián)黨員常委、黨員常委聯(lián)黨員委員、黨員委員聯(lián)黨外委員、專業(yè)委室聯(lián)黨派界別、政協(xié)委員聯(lián)基層群眾”，形成橫向到邊、縱向到底的履職整體；探索“五共”合作機(jī)制，通過與民主黨派、工商聯(lián)、知聯(lián)會“走訪共商、課題共研、履職共評、委員共管、資源共享”，促進(jìn)團(tuán)結(jié)聯(lián)誼；建資源庫，建成“三強(qiáng)”企業(yè)名錄庫和重大調(diào)研課題庫、知名鄉(xiāng)友信息庫和政協(xié)特邀專家?guī)欤檬锌h政協(xié)應(yīng)用型人才共享智庫，為開展各類協(xié)商提供有力支撐。二是“聯(lián)”。加強(qiáng)市縣兩級政協(xié)組織的常態(tài)化聯(lián)動，推行“一名市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、一個專委會、一個黨派界別”聯(lián)系一個縣市區(qū)，指導(dǎo)開展工作，重點(diǎn)課題上聯(lián)合進(jìn)行調(diào)研視察、協(xié)商監(jiān)督。三是“幫”。指導(dǎo)縣市區(qū)政協(xié)把政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商、社會治理有機(jī)結(jié)合起來，打造獨(dú)具地方特色的協(xié)商品牌。四是“帶”。搭建縣市區(qū)政協(xié)主席座談會、政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會等互動交流平臺。

突出創(chuàng)新出新，確保破解有引擎。創(chuàng)新配置，規(guī)范縣市區(qū)政協(xié)委室設(shè)置、機(jī)構(gòu)設(shè)置等。創(chuàng)新模式，運(yùn)用“政協(xié)云”平臺，開展“微建議、微協(xié)商、微監(jiān)督”，對接黨委政府“微建設(shè)、微服務(wù)”，助推解決群眾“微困難、微問題”。創(chuàng)新管理，制定出臺《委員履職踐責(zé)“十個一”量化考核細(xì)則》和《政協(xié)履職質(zhì)量評價辦法》，實(shí)施委員履職講評報告，開設(shè)委員講堂、委員視頻說、委員直播間，建設(shè)委員工作室，組織主席接待委員日活動，讓委員講、委員聽、委員議。

（作者系湖南省岳陽市政協(xié)主席）