市場主體活則經(jīng)濟活。

近日，國家稅務(wù)總局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，全國新辦涉稅市場主體共5745萬戶，年均超千萬戶，較“十二五”時期增長83%。其中，民營企業(yè)增長顯著，“十三五”期間，新辦民營涉稅市場主體5600萬戶，占比超九成。

一個個亮眼的數(shù)據(jù)勾勒出涉稅市場主體近5年的活躍表現(xiàn)，新辦涉稅民營企業(yè)的占比也表現(xiàn)出了我國民營經(jīng)濟的韌性和活力，正在成為“十四五”時期助力中國經(jīng)濟發(fā)展的新生力量。

■■■ 民營企業(yè)“活”力十足

何為涉稅市場主體？

涉稅市場主體是指辦理了市場主體登記注冊，并且到稅務(wù)部門辦理過涉稅事項的市場主體。而稅收大數(shù)據(jù)清晰地記錄了5年間新辦涉稅市場主體的成長足跡。

從國家稅務(wù)總局公布的數(shù)據(jù)來看，涉稅市場主體“活”力十足，不僅新辦多，結(jié)構(gòu)優(yōu)，力量也在逐漸增強。

最新數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比持續(xù)提升。租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)、信息傳輸和信息技術(shù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新辦涉稅市場主體數(shù)量占比明顯提高，分別從2015年的10.02%、3.89%、2.84%提高至2020年的13.70%、5.45%、3.78%，體現(xiàn)了我國服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得明顯效果，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新經(jīng)濟新動能正在茁壯成長。

市場主體持續(xù)經(jīng)營能力也在逐漸增強。新辦涉稅市場主體活力較強、成長性較好，成立當(dāng)年即領(lǐng)用發(fā)票率和有稅申報率穩(wěn)步提升，整體存續(xù)率超過八成。

此外，五省份三大經(jīng)濟圈市場活力優(yōu)勢明顯。分地域來看，廣東、浙江、江蘇、山東、河南五省份新辦涉稅市場主體超四成。三大經(jīng)濟圈市場活力優(yōu)勢明顯，長三角、珠三角、京津冀經(jīng)濟圈新辦涉稅市場主體合計2404萬戶，占全部新辦涉稅市場主體的42%。

同時，新增涉稅市場主體稅收貢獻不斷增大。新增涉稅市場主體保持穩(wěn)步增長，不僅培育壯大了稅源基礎(chǔ)，同時客觀上也帶動了稅收收入增加，使得在近些年減稅降費力度不斷加大的背景下，稅收收入仍保持了一定程度的增長，并有力促進了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

值得一提的是，民營經(jīng)濟成為當(dāng)之無愧的主力軍。數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，新辦民營涉稅市場主體5600萬戶，占比超九成，且占比逐年遞增。

“民營企業(yè)呈現(xiàn)出的蓬勃發(fā)展勢頭，正在為中國經(jīng)濟釋放活力，有力地促進了稅源的培育壯大和經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。更值得肯定的是，占比超九成的新辦民營涉稅主體整體存續(xù)率較高，即使面對新冠肺炎疫情的沖擊，在其本身固有的強大韌性以及各種扶持政策的作用下,民營經(jīng)濟依舊表現(xiàn)穩(wěn)健，可以說，民營企業(yè)在恢復(fù)生產(chǎn)、穩(wěn)定就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用?！痹诮邮苋嗣裾f(xié)報記者采訪時，山東財經(jīng)大學(xué)財稅學(xué)院副教授郭健如是說。

保住市場主體，也就保住了中國經(jīng)濟的源頭活水。涉稅市場主體的不斷新生，正在成為中國經(jīng)濟的活力因子，民營企業(yè)亦成為最活躍的因子。

■■■ 小微企業(yè)成保就業(yè)活水

從新辦涉稅主體的企業(yè)類型來看，民營企業(yè)占比最大；從新辦涉稅主體企業(yè)的規(guī)模來看，小微企業(yè)占比較大。

而保就業(yè)，關(guān)鍵在小微。

“十三五”期間，新辦涉稅市場主體中，作為吸納就業(yè)主力軍的小微企業(yè)占比超九成，數(shù)量近5200萬戶。

小微企業(yè)自身資產(chǎn)規(guī)模小、抗風(fēng)險能力弱，對于初創(chuàng)型小微企業(yè)抗擊風(fēng)險能力更可想而知?！笆濉笔展僦?，一場新冠肺炎疫情更是成為市場主體的一次壓力測試。

“涉稅主體在初創(chuàng)階段，猶如人在少年時期，既有‘萬事開頭難’的困境，但也有‘初生牛犢不怕虎’的創(chuàng)新沖勁和試錯精神。同時在我國經(jīng)濟固有的強大韌性與各項政策的強大合力之下，大量疊加的漸進的稅收優(yōu)惠也讓新辦涉稅主體能夠‘輕裝上陣’?！痹谌A僑大學(xué)經(jīng)濟發(fā)展與改革研究院教授、博導(dǎo)楊默如看來，正是國家在稅收政策方面的不斷加碼，讓企業(yè)可以以近乎“零稅費”的運營成本加入市場大軍，實現(xiàn)“輕負(fù)擔(dān)”。

如“十三五”期間，針對小微企業(yè)的減稅單就在不斷加長：

增值稅小規(guī)模納稅人起征點由月銷售額3萬元提升至10萬元；

小微企業(yè)減半征收所得稅的年應(yīng)納稅所得額上限從30萬元分步提高到100萬元、300萬元并進一步加大優(yōu)惠力度；

2020年又實施了小微企業(yè)和個體工商戶延緩繳納2020年所得稅、階段性減免小規(guī)模納稅人增值稅等定向幫扶措施，積極助力小微企業(yè)應(yīng)對疫情影響、渡過難關(guān)……

數(shù)據(jù)顯示，2016年-2019年享受小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的企業(yè)累計達(dá)2369萬戶、減稅4067億元，2019年受惠企業(yè)達(dá)749.1萬戶、減稅2517億元，比2016年分別增長290.7萬戶、2230.7億元。

負(fù)擔(dān)更輕，小微更活，就業(yè)就會更穩(wěn)。

2020年3月，創(chuàng)立了溪霖物流有限公司的創(chuàng)始人四川成都青年向峻利坦言，選擇在新冠肺炎疫情之下創(chuàng)業(yè)，是因為一系列支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)的稅費優(yōu)惠讓他看到了信心，加之此前也調(diào)查過市場，看準(zhǔn)了物流業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，所以就動起?chuàng)業(yè)的念頭。而他的創(chuàng)業(yè)也解決了12名本地青年的就業(yè)問題。

“隨著大量的、疊加的、漸進的稅收優(yōu)惠政策的持續(xù)推出和落地，小微企業(yè)的活力也會越發(fā)的顯現(xiàn)出來，將成為保就業(yè)的重要活水?！睏钅缯f。

■■■ 保市場主體仍需積蓄稅力量

回望“十三五”，在復(fù)雜的內(nèi)外背景下、嚴(yán)峻的多重挑戰(zhàn)中，中國經(jīng)濟無懼風(fēng)浪，穩(wěn)健前行，高質(zhì)量發(fā)展是其中的密碼之一。而新辦涉稅市場主體展現(xiàn)出的活力與韌性，正是中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的縮影。

國家稅務(wù)總局總審計師饒立新就表示，“十三五”期間，我國新辦涉稅市場主體持續(xù)快速增長，這與我國先后出臺一系列促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，不斷為市場主體營造公平、透明、法治的發(fā)展環(huán)境，最大程度激發(fā)市場主體活力密不可分。

一棵幼苗的成長，離不開空氣、土壤與雨露陽光。在涉稅市場主體的高質(zhì)量發(fā)展之路上，稅收仍需發(fā)揮作用、注入力量。

“‘十四五’時期，我國應(yīng)繼續(xù)推進稅收立法進程，深化稅收制度改革；繼續(xù)落實減稅降費政策，增強企業(yè)的減稅獲得感；加強稅務(wù)宣傳、優(yōu)化納稅服務(wù)，營造良好的稅收征管環(huán)境與企業(yè)營商環(huán)境，以此助力民營經(jīng)濟發(fā)展，持續(xù)展現(xiàn)民營經(jīng)濟的活力與韌性，推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?！惫〗ㄗh說。

展望“十四五”，楊默如還建議，對更大范圍的納稅人給予“留抵稅額退稅”待遇，以更好地打通增值稅抵扣鏈條，也為更多納稅人節(jié)省貨幣時間價值，同時為各類市場主體創(chuàng)造更加公平的競爭環(huán)境。