審批低門檻廣告擦邊球，“消”字號(hào)多少隱患待消

嬰兒霜“大頭娃娃”事件再追蹤

這是1月8日拍攝的福建歐艾嬰童健康護(hù)理用品公司。 新華社記者魏培全攝

近日，有微博博主曝光了一起疑似“大頭娃娃”的事件，一家長(zhǎng)爆料稱，自己從市面上購(gòu)買了一款疑似激素超標(biāo)的抑菌霜，5個(gè)月大的孩子在使用后出現(xiàn)“發(fā)育遲緩、多毛、臉腫大”的癥狀。

一石激起千層浪。抑菌霜是否添加激素、涉事企業(yè)資質(zhì)如何、到底還有多少無(wú)保障的幼兒產(chǎn)品在市面流通……時(shí)隔多日，圍繞涉事企業(yè)、測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)、當(dāng)事人以及監(jiān)管部門的爭(zhēng)論仍不絕于耳。

新華每日電訊記者近日前往涉事企業(yè)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然最終結(jié)論還未公布，但該事件折射的部分“消”字號(hào)母嬰產(chǎn)品“生存之道”，值得社會(huì)反思。

實(shí)際出貨數(shù)或不止1200瓶

“是否含有激素”成為當(dāng)前各方爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)。此前，爆料者“老爸評(píng)測(cè)”曾分別從網(wǎng)店和實(shí)體店購(gòu)買了涉事產(chǎn)品和另一款嬰兒面霜，均為“（閩）衛(wèi)消證字”，送往檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，結(jié)果顯示均含有30多（mg/kg)的激素（氯倍他索丙酸脂）。

“‘消’字號(hào)產(chǎn)品，簡(jiǎn)單說(shuō)是用來(lái)消毒衛(wèi)生的用品，是不允許加入激素類藥物成分，氯倍他索丙酸脂是非常強(qiáng)效的糖皮質(zhì)激素，帶來(lái)的副作用也相當(dāng)大，長(zhǎng)期超量使用會(huì)影響孩子的生長(zhǎng)發(fā)育。”福建中醫(yī)藥大學(xué)附屬人民醫(yī)院兒科副主任艾斯說(shuō)。

針對(duì)激素超標(biāo)的質(zhì)疑，記者第一時(shí)間探訪涉事企業(yè)“福建歐艾嬰童健康護(hù)理用品有限公司”，這家約800平方的企業(yè)租用當(dāng)?shù)匾还I(yè)園的三層，地點(diǎn)較為隱蔽，室內(nèi)包括生產(chǎn)、凈化、包裝等車間。

“在沒(méi)用這款產(chǎn)品之前，當(dāng)事人已經(jīng)用了好幾款其他產(chǎn)品，說(shuō)不準(zhǔn)是不是其他產(chǎn)品的問(wèn)題。至于激素成分超標(biāo)，要看是否是權(quán)威機(jī)構(gòu)檢測(cè)的結(jié)果。”現(xiàn)場(chǎng)，企業(yè)大股東胡永林解釋，他還拿出一張由某檢驗(yàn)檢疫技術(shù)中心出具的樣品檢驗(yàn)報(bào)告作為佐證，上面“氯倍他索丙酸脂”一欄顯示未檢出。

記者看到，該報(bào)告上聲明處寫著“本單位接受的委托送檢樣品，其代表性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性由委托方負(fù)責(zé)”，而該樣品委托機(jī)構(gòu)正是該公司。

漳州市衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)湯錦升介紹，涉事企業(yè)于2017年4月注冊(cè)成立，6月取得福建省衛(wèi)健委審批的消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證號(hào)，是一家生產(chǎn)、銷售衛(wèi)生用品的企業(yè)。企業(yè)生產(chǎn)車間為30萬(wàn)級(jí)凈化標(biāo)準(zhǔn)車間，符合消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范。

據(jù)了解，當(dāng)?shù)匦l(wèi)健部門已對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查見(jiàn)的留樣樣品、產(chǎn)品包裝材料等進(jìn)行取樣留置，目前正聯(lián)系廈門海關(guān)綜合檢驗(yàn)中心開(kāi)展涉事產(chǎn)品激素含量檢測(cè)工作，對(duì)于流入市面的產(chǎn)品，正持續(xù)跟蹤下架召回進(jìn)度，待寄回后同步進(jìn)行檢測(cè)，相關(guān)信息將及時(shí)公開(kāi)。

目前還有多少產(chǎn)品留在市面？漳州市衛(wèi)健部門接受記者采訪時(shí)表示，現(xiàn)場(chǎng)查看該企業(yè)生產(chǎn)清單和銷售清單發(fā)現(xiàn)，目前涉事的產(chǎn)品有兩個(gè)生產(chǎn)批次共1200瓶，都是訂單式發(fā)貨，銷往江蘇宿遷和連云港。但有內(nèi)部人士反映，廠家或有更多渠道，實(shí)際出貨數(shù)不止1200瓶。

涉事法人代表長(zhǎng)期從事設(shè)計(jì)工作

盡管目前是否添加激素仍無(wú)定論，但這并非“消”字號(hào)母嬰市場(chǎng)首次曝出問(wèn)題。游走在政策邊緣，一方面享受著“低門檻”待遇，一方面夸大使用效果，利用巨大的利潤(rùn)空間搶占市場(chǎng)，形成“劣幣驅(qū)逐良幣”的態(tài)勢(shì)——某種程度上，涉事公司“歐艾”折射了“消”字號(hào)母嬰產(chǎn)品的生存之道。

審批備案環(huán)節(jié)，瞄準(zhǔn)“低門檻”待遇。目前衛(wèi)健部門反映該企業(yè)審批備案環(huán)節(jié)均無(wú)問(wèn)題。但記者采訪了解到，該企業(yè)職工僅5人，法人代表此前長(zhǎng)期從事設(shè)計(jì)工作。成立后前幾年，公司除了生產(chǎn)一點(diǎn)樣品外，一直在尋找代工廠拿貨，自己只負(fù)責(zé)包裝銷售，去年才開(kāi)始自主生產(chǎn)，而生產(chǎn)的兩款產(chǎn)品均被曝出問(wèn)題。

“一般面霜類產(chǎn)品有‘消’字號(hào)和‘妝’字號(hào)，前者由地方衛(wèi)生部門審批，審批時(shí)間短，企業(yè)無(wú)須標(biāo)出產(chǎn)品所有成分。而后者由國(guó)家藥監(jiān)部門審批，審批時(shí)間長(zhǎng)，同時(shí)需要標(biāo)明所有成分和輔料，管理嚴(yán)格。”“老爸評(píng)測(cè)”說(shuō)，在此背景下，不少資質(zhì)較差的小微企業(yè)為了盡快上市，會(huì)選擇“投靠‘消’字號(hào)”。

相關(guān)專家證實(shí)，“消”字號(hào)產(chǎn)品門檻較低，以涉事的抑菌霜為例，備案審批環(huán)節(jié)，國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目不包含該激素成分，這就給了一些企業(yè)可乘之機(jī)。同時(shí)，企業(yè)備案環(huán)節(jié)只需自行尋找認(rèn)證機(jī)構(gòu)、自行郵寄樣本，最終只將結(jié)果提供給地方衛(wèi)健部門，而衛(wèi)健部門無(wú)須到現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，不排除有的企業(yè)利用假樣本蒙混過(guò)關(guān)。

廣告宣傳環(huán)節(jié)，一手隱瞞、一手夸大。記者查看涉事產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)，發(fā)現(xiàn)上面未標(biāo)明激素，還寫著“可用于日常護(hù)理”，疑似誘導(dǎo)消費(fèi)者長(zhǎng)期使用。針對(duì)企業(yè)提供的樣品檢驗(yàn)報(bào)告，內(nèi)部人士提示，由于企業(yè)可自行送檢樣品給認(rèn)證機(jī)構(gòu)，許多企業(yè)還會(huì)送出一些無(wú)激素的樣品，換一紙“無(wú)激素的報(bào)告”，并在宣傳時(shí)使用，進(jìn)一步誤導(dǎo)消費(fèi)者。

據(jù)媒體報(bào)道和部分購(gòu)買者截圖，涉事企業(yè)官方微信公號(hào)上曾多次宣傳該款嬰兒霜可祛紅止癢、修護(hù)受損皮膚，是嬰童皮膚問(wèn)題修護(hù)、日常護(hù)理必入款。而根據(jù)國(guó)家規(guī)定，“消”字號(hào)產(chǎn)品不得宣傳具備治療效果。

“擦邊球”形式夸大宣傳是不少此類產(chǎn)品的慣用手法。“現(xiàn)實(shí)中往往有消費(fèi)者被此類宣傳中所謂的‘療效’蠱惑，私下購(gòu)買產(chǎn)品，不僅可能對(duì)人身安全造成傷害，而且維權(quán)也往往比較困難。”中國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陳音江說(shuō)。

銷售環(huán)節(jié)，通過(guò)高額利潤(rùn)誘惑搶占市場(chǎng)。記者曾在廠家文件柜中發(fā)現(xiàn)一份出庫(kù)單，涉事的25g抑菌霜的出庫(kù)價(jià)為4元，但市場(chǎng)價(jià)為80元左右，中間存在70多元的利潤(rùn)空間，而某知名品牌的25g抑菌霜?jiǎng)t只要30元左右。據(jù)行業(yè)有關(guān)人士透露，一些違規(guī)的“消”字號(hào)產(chǎn)品成本僅3元左右，卻賣到三百元的“天價(jià)”。

“老爸評(píng)測(cè)”說(shuō)，由于添加激素后見(jiàn)效快，部分“消”字號(hào)敢于采取高定價(jià)策略，這給線下母嬰店留下大量利潤(rùn)空間，正因此，這些資質(zhì)不高的品牌能在線下迅速搶占市場(chǎng)，“我們?nèi)チ诉B云港六家母嬰店，這些產(chǎn)品都擺在貨柜顯眼位置，說(shuō)起孩子的癥狀，店員都極力推薦這款產(chǎn)品。”

值得一提的是，雖然“消”字號(hào)產(chǎn)品包裝和廣告不得宣傳治療效果，但母嬰店的口頭推銷實(shí)際上彌補(bǔ)了這一缺陷。

嚴(yán)格適用類型，提高準(zhǔn)入門檻

受訪專家、醫(yī)生和內(nèi)部人士認(rèn)為，針對(duì)該事件折射的“消”字號(hào)母嬰市場(chǎng)種種亂象，一方面應(yīng)盡快查清真相，另一方面，需要提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，確保相關(guān)產(chǎn)品的安全性。

部分業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，應(yīng)進(jìn)一步嚴(yán)格“消”字號(hào)產(chǎn)品的適用類型，考慮將幼兒抑菌霜等產(chǎn)品納入市場(chǎng)監(jiān)管部門統(tǒng)一審批和監(jiān)管，提高準(zhǔn)入門檻。否則長(zhǎng)此以往，面臨高強(qiáng)度監(jiān)管的“妝”字號(hào)等產(chǎn)品反而喪失市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，筑牢事中事后監(jiān)管防線，出臺(tái)統(tǒng)一政策，確保屬地衛(wèi)健部門對(duì)各家企業(yè)能做到一定程度的定期抽檢，并將各類激素指標(biāo)納入檢驗(yàn)檢測(cè)范圍。

陳音江表示，杜絕此類違規(guī)問(wèn)題，關(guān)鍵還是要對(duì)癥下藥。商家之所以虛假宣傳和非法添加違禁成分，目的就是為了牟取更多非法利益。所以，一旦查清商家確實(shí)存在違法行為，不僅要使其承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任，而且要依法對(duì)其進(jìn)行行政罰款、停業(yè)整頓、吊銷執(zhí)照等處罰，讓違法者得不償失。

艾斯建議，嬰幼兒得了濕疹等皮膚病后，應(yīng)當(dāng)?shù)结t(yī)院在醫(yī)生的指導(dǎo)下合理用藥。“激素類的藥物確實(shí)可以治療皮膚病，但前提是在醫(yī)生的指導(dǎo)下去使用，患者去母嬰店購(gòu)買護(hù)膚霜等產(chǎn)品的時(shí)候，也要在專業(yè)人士的指導(dǎo)下了解產(chǎn)品所含的成分，去選擇合適的產(chǎn)品。”（記者吳劍鋒、陳弘毅、張璇）