新華社北京1月10日電特稿：陰霾與希望并存——2021年亞太形勢展望

新華社記者 劉贊

隨著北半球冬季到來，亞太多國遭遇新一波新冠疫情沖擊，預(yù)示著抗擊疫情并應(yīng)對其造成的經(jīng)濟(jì)影響仍是2021年地區(qū)面臨的主要挑戰(zhàn)。

此外，分析人士指出，美國新一屆政府可能進(jìn)行亞太政策調(diào)整，將對地區(qū)局勢產(chǎn)生一定影響。疫情之下一些國家社會矛盾可能加劇，增加政治安全領(lǐng)域的變數(shù)。

令人欣慰的是，多種疫苗開始陸續(xù)上市，中國有效控制疫情并率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇從而有力拉動地區(qū)經(jīng)濟(jì)，各國在多個場合表達(dá)出合作意愿，這些因素讓亞太地區(qū)看到了走出疫情陰霾、避免沖突對抗的希望。

疫情經(jīng)濟(jì)皆較嚴(yán)峻

歲末年初，已持續(xù)近一年的全球新冠疫情出現(xiàn)新高峰，給2021年亞太各國疫情防控帶來挑戰(zhàn)。

日本和韓國等中高緯度國家受季節(jié)因素影響疫情惡化，至少在天氣轉(zhuǎn)暖之前的數(shù)月內(nèi)，這些國家疫情防控仍將面臨較大壓力。東南亞和南亞的發(fā)展中國家人口眾多，醫(yī)療資源不足，抗疫形勢不容樂觀。

2021年，受疫情蔓延影響，亞太各國經(jīng)濟(jì)也面臨重大風(fēng)險。疫情防控措施造成的經(jīng)濟(jì)活動受限導(dǎo)致各國經(jīng)濟(jì)面臨巨大壓力，也使各國傾向于在疫情有所緩解后很快解除封鎖措施，然而，放開經(jīng)濟(jì)活動又可能導(dǎo)致新的疫情高峰到來。

疫情和經(jīng)濟(jì)相互影響，如何在兩者中尋求平衡是世界各國面臨的共同難題。在新的一年，亞太國家將繼續(xù)探究破解之道。

政治安全存在隱憂

1月20日，美國當(dāng)選總統(tǒng)拜登將正式入主白宮，美國的亞太政策極有可能進(jìn)行調(diào)整，這將給亞太地區(qū)政治安全形勢帶來變化。

觀察人士認(rèn)為，一方面，美國可能緩和與日韓等傳統(tǒng)盟友的關(guān)系，在貿(mào)易領(lǐng)域不再動輒加征關(guān)稅，在處理大國關(guān)系時減少“沖撞底線”行為。另一方面，美國可能繼續(xù)頻繁插手亞太地區(qū)國家事務(wù)，在南海等問題上甚至扮演破壞地區(qū)和平穩(wěn)定、威脅地區(qū)安全的角色。

關(guān)于朝核問題，專家認(rèn)為，拜登將在相當(dāng)程度上回歸奧巴馬政府時期的“戰(zhàn)略忍耐”政策，對朝鮮以壓待變。

疫情也將對亞太地區(qū)2021年政治安全局勢構(gòu)成影響。疫情及其帶來的經(jīng)濟(jì)沖擊加大了各國人民的生存壓力，導(dǎo)致一些國家社會矛盾凸顯、局勢失穩(wěn)。如何在抗疫中化解社會矛盾，將考驗(yàn)相關(guān)國家的政治智慧。

陰霾之下不乏希望

近期，全球多款新冠疫苗陸續(xù)獲得使用授權(quán)，讓亞太地區(qū)的人們在疫情陰霾中看到希望。

日本、澳大利亞等地區(qū)發(fā)達(dá)國家已預(yù)訂了相當(dāng)數(shù)量的疫苗，如能按時交付和接種，這些國家新一年的疫情防控有望取得重要進(jìn)展。中國已明確承諾要向其他發(fā)展中國家提供幫助和支持，努力讓疫苗成為各國人民用得上、用得起的公共產(chǎn)品，這無疑給亞太地區(qū)的發(fā)展中國家?guī)砹烁Ｒ簟?/p>

在經(jīng)濟(jì)方面，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）于2020年11月簽署，一旦正式生效，將極大促進(jìn)亞太各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十七次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議于2020年11月通過《2040年亞太經(jīng)合組織布特拉加亞愿景》，為亞太未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃路徑和目標(biāo)。

亞洲開發(fā)銀行2020年12月發(fā)布《2020年亞洲發(fā)展展望》更新報告，將亞洲發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體2020年經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)測從負(fù)0.7%上調(diào)至負(fù)0.4%，2021年增長率預(yù)測則維持在6.8%的高位，體現(xiàn)出對亞洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的看好。

亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)在疫情中表現(xiàn)較好與中國因素密切相關(guān)。中國有效控制疫情并率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇，為與中國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密的亞太國家經(jīng)濟(jì)注入活力，2020年中國與東盟經(jīng)貿(mào)合作實(shí)現(xiàn)逆勢上揚(yáng)。2021年，中國對亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)的拉動作用可望進(jìn)一步顯現(xiàn)。（完）