新華社北京1月10日電特稿：如何治愈“五大病”——2021年美國(guó)形勢(shì)展望

新華社記者  丁宜　樊宇

2020年，美國(guó)“病”得不輕：新冠疫情失控，政治極化嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)陷入衰退，社會(huì)撕裂驚人，毀約“退群”成癮。

2021年1月20日，美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)拜登將正式入主白宮。宣稱(chēng)要“治愈”美國(guó)的拜登將如何應(yīng)對(duì)今日美國(guó)的“五大病”，仍是一個(gè)大大的問(wèn)號(hào)。

病癥一：疫情蔓延

疫情猛于虎。2021年，能否遏止美國(guó)國(guó)內(nèi)肆意蔓延的新冠疫情，是拜登政府面臨的一大考驗(yàn)。

過(guò)去一年，美國(guó)累計(jì)確診和死亡病例數(shù)長(zhǎng)期位居全球之首。美國(guó)國(guó)家過(guò)敏癥和傳染病研究所所長(zhǎng)福奇預(yù)測(cè)，2021年1月中旬可能是美國(guó)疫情的“至暗時(shí)刻”。

作為全球最大的發(fā)達(dá)國(guó)家和醫(yī)療水平最先進(jìn)的國(guó)家，美國(guó)卻淪為全球疫情最嚴(yán)重的國(guó)家。對(duì)此，國(guó)際關(guān)系學(xué)院院長(zhǎng)助理達(dá)巍接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō)，美國(guó)抗疫的一大問(wèn)題在于缺乏全國(guó)統(tǒng)籌。美國(guó)《大西洋月刊》網(wǎng)站刊文說(shuō)，聯(lián)邦政府的衛(wèi)生指南不是缺位，就是漏洞百出。《華盛頓郵報(bào)》援引美前衛(wèi)生官員的話說(shuō)，由科學(xué)家組成的美國(guó)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一直被政治化、被操縱、被忽視。

達(dá)巍建議，拜登政府應(yīng)進(jìn)行科學(xué)、有力的輿論引導(dǎo)，不將公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)政治化，提高聯(lián)邦政府執(zhí)行力，制定合理的國(guó)家戰(zhàn)略。

病癥二：政治極化

“內(nèi)耗”已成美國(guó)政壇突出“病癥”。2021年，能否扭轉(zhuǎn)國(guó)家治理失靈，將考驗(yàn)美國(guó)新一屆政府的政治智慧。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)民主、共和兩黨中相互“極度討厭”的人數(shù)比例從25年前的16.5%上升至當(dāng)前的80%多。

中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng)王文對(duì)記者說(shuō)，美國(guó)惡性黨爭(zhēng)已白熱化，民主黨和共和黨關(guān)系已到“只要你贊同我就反對(duì)”的地步。王文認(rèn)為，新一屆美國(guó)政府需提高領(lǐng)導(dǎo)力，盡快扭轉(zhuǎn)治理失靈現(xiàn)狀，重建美國(guó)政治秩序。

中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院美國(guó)問(wèn)題學(xué)者袁莎則表示，拜登可能成為“跛腳鴨”總統(tǒng)，施政掣肘因素較多。

病癥三：經(jīng)濟(jì)低迷

疫情沖擊下，美國(guó)經(jīng)濟(jì)舉步維艱。2021年，如何既抗疫情又保經(jīng)濟(jì)，將考驗(yàn)拜登執(zhí)政團(tuán)隊(duì)的“平衡術(shù)”。

2020年2月，美國(guó)結(jié)束持續(xù)逾10年的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張。國(guó)際貨幣基金組織當(dāng)年10月預(yù)測(cè)，2020年美國(guó)經(jīng)濟(jì)萎縮4.3%，2021年或有望實(shí)現(xiàn)3.1%的增長(zhǎng)。

美國(guó)2020年底通過(guò)總額約9000億美元的經(jīng)濟(jì)紓困法案以應(yīng)對(duì)疫情。安聯(lián)集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)穆罕默德·埃爾-埃利安認(rèn)為，紓困計(jì)劃不會(huì)顯著改變美國(guó)經(jīng)濟(jì)短期走勢(shì)，也難以對(duì)沖美國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)。

奧巴馬政府首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)弗曼指出，金融危機(jī)的教訓(xùn)表明，政府救助計(jì)劃規(guī)模要足夠大，措施要足夠持久。

病癥四：社會(huì)分裂

當(dāng)今美國(guó)，貧富差距與種族矛盾日益擴(kuò)大。2021年，能否最大限度彌合社會(huì)分裂，將考驗(yàn)拜登政府的“團(tuán)結(jié)術(shù)”。

疫情襲擊之下，美國(guó)社會(huì)的貧富差距充分暴露并進(jìn)一步拉大，達(dá)上世紀(jì)二三十年代經(jīng)濟(jì)大蕭條以來(lái)最高點(diǎn)。

此外，美國(guó)種族對(duì)立日益加劇。2020年，非洲裔男子弗洛伊德遭警察暴力執(zhí)法死亡等事件引發(fā)全國(guó)性抗議示威浪潮；美國(guó)疾控中心數(shù)據(jù)顯示，新冠疫情中少數(shù)族裔的感染率和致死率“不成比例”地高于白人。

分析人士認(rèn)為，拜登執(zhí)政團(tuán)隊(duì)要想根除系統(tǒng)性種族主義和社會(huì)不公的“內(nèi)在病灶”將面臨極大困難。外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所教授李海東表示，2021年拜登就職后可能會(huì)在某種程度上緩和種族關(guān)系，但不可能根本解決種族矛盾。

病癥五：?jiǎn)芜呏髁x

近年來(lái)，美國(guó)在國(guó)際社會(huì)毀約“退群”成癮。2021年，拜登政府能否帶領(lǐng)美國(guó)真正回到多邊主義軌道，值得觀察。

過(guò)去一年，美國(guó)單邊主義傾向愈發(fā)嚴(yán)重，特朗普政府宣布美國(guó)退出世界衛(wèi)生組織，嚴(yán)重破壞全球抗疫努力。

批評(píng)人士指出，作為超級(jí)大國(guó)的美國(guó)，執(zhí)意奉行本國(guó)第一、本國(guó)優(yōu)先，大搞單邊行徑，不斷退群毀約，不但放棄自身應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)，還把謀取一己私利建立在損害別國(guó)正當(dāng)利益之上，正在成為當(dāng)代國(guó)際秩序的最大破壞者。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家呂祥對(duì)記者說(shuō)，美國(guó)一朝失信于國(guó)際社會(huì)，即使想要重新樹(shù)立國(guó)際威望，恐也將面臨“不信任危機(jī)”。（完）