新華社北京1月10日電特稿：風(fēng)云多變存機(jī)遇——2021年歐亞形勢(shì)展望

新華社記者  孫萍 陳汀

疫情肆虐、局部沖突、經(jīng)濟(jì)下滑、政權(quán)更迭、大國(guó)博弈……2020年，歐亞地區(qū)步履蹣跚走過(guò)艱難一年。

2021年，歐亞地區(qū)面臨戰(zhàn)疫、維穩(wěn)、重振經(jīng)濟(jì)等艱巨挑戰(zhàn)，俄羅斯與西方國(guó)家的地緣政治博弈仍將繼續(xù)。中國(guó)與歐亞各國(guó)安危與共，攜手應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，將為地區(qū)穩(wěn)定繁榮注入正能量。

地區(qū)穩(wěn)定存變數(shù)

2020年，白俄羅斯爆發(fā)針對(duì)總統(tǒng)選舉結(jié)果的抗議活動(dòng)，吉爾吉斯斯坦議會(huì)選舉引發(fā)政局突變，位于高加索的納戈?duì)栔Z-卡拉巴赫（納卡）地區(qū)硝煙再起。新的一年能否保持穩(wěn)定，關(guān)乎歐亞地區(qū)發(fā)展前景。

歐亞地區(qū)首先需要克服2020年局部動(dòng)蕩帶來(lái)的后遺癥。白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科已宣布將在推動(dòng)修憲后辭職，白政局或再掀波瀾。吉爾吉斯斯坦政壇權(quán)力重組尚未塵埃落定，政局走向存在不確定性。納卡地區(qū)發(fā)生的武裝沖突雖暫時(shí)平息，但納卡地區(qū)地位問(wèn)題這一癥結(jié)未解，高加索“火藥桶”會(huì)否復(fù)燃仍未可知。

歐亞地區(qū)不穩(wěn)定態(tài)勢(shì)是多種因素交織的結(jié)果。從內(nèi)部看，歐亞各國(guó)獨(dú)立后轉(zhuǎn)型之路艱難，而新冠疫情給地區(qū)經(jīng)濟(jì)與民生帶來(lái)巨大沖擊，各國(guó)需要盡快戰(zhàn)勝疫情并改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、完善治理模式。俄羅斯已啟動(dòng)新冠疫苗大規(guī)模接種，并準(zhǔn)備向地區(qū)國(guó)家提供幫助，這對(duì)該地區(qū)抗疫是重大利好。

2021年，歐亞地區(qū)國(guó)家將迎來(lái)獨(dú)立30周年。中國(guó)社科院俄羅斯東歐中亞研究所中亞室副主任楊進(jìn)說(shuō)，歐亞各國(guó)獨(dú)立以來(lái)在轉(zhuǎn)型之路上不斷總結(jié)成敗得失，以期從制度、觀念等方面補(bǔ)齊短板，最終找到適合本國(guó)的發(fā)展道路。

大國(guó)博弈恐加劇

俄羅斯與西方關(guān)系、大國(guó)地緣政治博弈是影響歐亞地區(qū)局勢(shì)的重要變量，白俄羅斯政局動(dòng)蕩、納卡沖突背后都有大國(guó)身影。2021年，大國(guó)在歐亞地區(qū)的博弈將延續(xù)甚至加劇。

美國(guó)特朗普政府執(zhí)政最后一年間，不斷強(qiáng)化對(duì)俄經(jīng)濟(jì)制裁，阻撓俄歐天然氣管道項(xiàng)目，增加在俄周邊東歐國(guó)家軍力部署，使美俄矛盾不斷激化。美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)拜登曾明確稱俄羅斯為美國(guó)“最大威脅”。俄輿論普遍認(rèn)為，拜登政府的對(duì)俄政策將更具攻擊性和破壞性，未來(lái)俄美對(duì)抗恐仍將大于合作。

俄歐關(guān)系同樣不太平。2020年，圍繞白俄羅斯政局，俄羅斯與歐盟針?shù)h相對(duì)；在俄反對(duì)派人士納瓦利內(nèi)疑似中毒事件上，德國(guó)、法國(guó)嚴(yán)厲批評(píng)俄羅斯，歐盟借此對(duì)俄施加新制裁。

一些專家認(rèn)為，拜登政府上臺(tái)后將推動(dòng)跨大西洋伙伴關(guān)系改善，美歐恐將聯(lián)手加大對(duì)俄戰(zhàn)略空間的擠壓。

對(duì)華合作機(jī)遇多

2021年，中俄將共同慶祝《中俄睦鄰友好合作條約》簽署20周年，上海合作組織也將迎來(lái)成立20周年。專家認(rèn)為，中國(guó)與歐亞地區(qū)各國(guó)在新的一年深化互利合作具備了新的有利條件。

過(guò)去一年，中國(guó)與歐亞各國(guó)在防疫物資援助、技術(shù)分享、疫苗及藥物研發(fā)等領(lǐng)域開(kāi)展高水平合作，譜寫了風(fēng)雨同舟、守望相助的新篇章。從上合組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地揭牌成立，到首列“中吉烏”公鐵聯(lián)運(yùn)國(guó)際貨運(yùn)班列開(kāi)行；從中俄啟動(dòng)科技創(chuàng)新年，到中哈推出“復(fù)工復(fù)產(chǎn)首批千名專家計(jì)劃”，中國(guó)與歐亞各國(guó)攜手抗疫，加快恢復(fù)務(wù)實(shí)合作。

2020年，中國(guó)保持俄羅斯最大貿(mào)易伙伴國(guó)地位，中俄雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)、能源、跨境電商等領(lǐng)域合作逆勢(shì)上揚(yáng)。中俄兩國(guó)攜手捍衛(wèi)二戰(zhàn)勝利成果和國(guó)際公平正義，成為維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的重要力量。2021年，兩國(guó)將以《中俄睦鄰友好合作條約》簽署20周年為契機(jī)，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上推進(jìn)合作。

中國(guó)與歐亞國(guó)家都處在重要發(fā)展時(shí)期，雙方合作將迎來(lái)更加廣闊前景。（完）