新華社北京1月8日電題：為民減負(fù) 依法治稅——打開2020年國家稅收“成績單”

新華社記者王雨蕭

稅收是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“晴雨表”。

全國稅務(wù)工作會(huì)議8日在北京舉行，“十三五”收官之年，國家交出怎樣的稅收“成績單”？增減之間如何確保實(shí)體經(jīng)濟(jì)“實(shí)打?qū)崱笔芤妫俊笆奈濉毙麻_局，稅收工作將帶來哪些新實(shí)惠？

直達(dá)企業(yè)，全年新增減稅降費(fèi)超2.5萬億元

全年新增減稅降費(fèi)超過2.5萬億元，為399萬戶納稅人辦理延期繳納稅款292億元——此次會(huì)議“曬”出了2020年減稅降費(fèi)“成績單”。

極不平凡的2020年，突如其來的新冠肺炎疫情疊加世界經(jīng)濟(jì)衰退，復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境令實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨空前挑戰(zhàn)。

國家稅務(wù)總局局長王軍說，2020年，各級(jí)稅務(wù)部門聚焦“優(yōu)惠政策落實(shí)要給力、‘非接觸式’辦稅要添力、數(shù)據(jù)服務(wù)大局要加力、疫情防控工作要盡力”的“四力”要求抗疫情促發(fā)展，確保政策紅利直達(dá)市場(chǎng)主體。

此外，個(gè)稅首次匯算平穩(wěn)實(shí)施。開發(fā)應(yīng)用個(gè)稅手機(jī)APP，推出申報(bào)表數(shù)據(jù)預(yù)填單服務(wù)，積極推動(dòng)免除部分中低收入者匯算義務(wù)的政策落地，確保了個(gè)稅三步改革在穩(wěn)慎推進(jìn)中圓滿完成，有力促進(jìn)了消費(fèi)增長和調(diào)節(jié)收入分配。

數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，全國新增減稅降費(fèi)累計(jì)超過7.6萬億元；新辦涉稅市場(chǎng)主體5745萬戶，較“十二五”時(shí)期增長83%。同時(shí)連年完成預(yù)算收入任務(wù)，累計(jì)組織稅收收入（扣除出口退稅）65.7萬億元，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)財(cái)力保障。

王軍表示，新的一年將進(jìn)一步鞏固拓展減稅降費(fèi)成效，促進(jìn)完善現(xiàn)代稅收制度，助力高質(zhì)量發(fā)展。

放水養(yǎng)魚，依法依規(guī)完成收入“大考”

稅收是國家財(cái)政收入的基本來源和重要保障，是政府執(zhí)行經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策的主要手段。

經(jīng)濟(jì)下行壓力之下，還要大幅減稅降費(fèi)，年度稅收任務(wù)能否如期完成？

記者從會(huì)上了解到，2020年各級(jí)稅務(wù)部門經(jīng)受住前所未有的“大考”，稅費(fèi)收入預(yù)算任務(wù)圓滿完成，全年組織稅收收入（扣除出口退稅）13.68萬億元，同比下降2.6%，比財(cái)政預(yù)算安排的目標(biāo)高0.8個(gè)百分點(diǎn)，及時(shí)準(zhǔn)確辦理出口退稅1.45萬億元，組織社保費(fèi)收入3.81萬億元，非稅收入6316億元，為抗擊疫情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保障。

王軍表示，新的一年，要扎實(shí)穩(wěn)妥完成預(yù)算確定的收入任務(wù)，推動(dòng)稅費(fèi)收入質(zhì)優(yōu)量增。妥善處理好減與收、質(zhì)與量、條與塊、近與遠(yuǎn)的關(guān)系，既要把該收的依法依規(guī)收上來，又要堅(jiān)決守住不收“過頭稅費(fèi)”的底線。

便民利民，“非接觸式”辦稅成常態(tài)

疫情之下，如何更好地便利群眾辦稅繳費(fèi)？

2020年，全國大力推行“非接觸式”不見面辦稅繳費(fèi)。稅務(wù)總局在疫情發(fā)生后迅速發(fā)布“非接觸式”網(wǎng)上辦稅繳費(fèi)清單，梳理明確近200個(gè)可在網(wǎng)上辦理的涉稅繳費(fèi)事項(xiàng)。

“目前全國已實(shí)現(xiàn)90%的涉稅事項(xiàng)、99%的納稅申報(bào)業(yè)務(wù)可以網(wǎng)上辦、線上辦、掌上辦。”王軍說。

不僅如此，“十三五”期間，全國稅務(wù)系統(tǒng)連續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，稅務(wù)總局集成推出108項(xiàng)279條服務(wù)舉措，聯(lián)合12個(gè)部門推出16項(xiàng)辦稅繳費(fèi)便利化改革措施。

王軍表示，2021年，稅務(wù)部門將切實(shí)強(qiáng)化精確執(zhí)法，增強(qiáng)稅務(wù)執(zhí)法的規(guī)范性統(tǒng)一性。“堅(jiān)決防止和糾正粗放式、選擇性、一刀切的隨意執(zhí)法，推廣‘首違不罰’清單制度。”

此外，要繼續(xù)深化辦稅繳費(fèi)便利化改革，推進(jìn)稅費(fèi)服務(wù)智能化升級(jí)，創(chuàng)新稅費(fèi)服務(wù)個(gè)性化措施，更好激發(fā)市場(chǎng)主體活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

開啟新局，高質(zhì)量推進(jìn)稅收現(xiàn)代化

現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，稅收現(xiàn)代化是題中應(yīng)有之義。“十四五”新開局，稅制改革如何助力構(gòu)建新發(fā)展格局，高質(zhì)量推進(jìn)稅收現(xiàn)代化？

“十三五”期間，稅務(wù)部門扎實(shí)推進(jìn)稅收大數(shù)據(jù)建設(shè)和應(yīng)用工作，特別是疫情發(fā)生以來，運(yùn)用增值稅發(fā)票等大數(shù)據(jù)，積極開展企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)銷和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。不久前，增值稅電子專票正式上線，進(jìn)一步減輕了納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)。

王軍說，2021年要穩(wěn)妥實(shí)施發(fā)票電子化改革，推進(jìn)信息化建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。建成并上線全國統(tǒng)一的電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)，逐步穩(wěn)妥擴(kuò)大改革試點(diǎn)范圍。充分發(fā)揮增值稅發(fā)票等稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)服務(wù)大局的能力。

此外，要在更高層次、更廣范圍推動(dòng)形成多方協(xié)同治稅格局。加強(qiáng)在推進(jìn)發(fā)票電子化改革、打擊“假企業(yè)”“假出口”“假申報(bào)”涉稅違法行為等方面的社會(huì)化協(xié)同，推動(dòng)與更多部門拓展涉稅數(shù)據(jù)共享。

王軍表示，2021年還將繼續(xù)深化國際稅收交流合作，協(xié)助有關(guān)國家辦好第二屆“一帶一路”稅收征管合作論壇，積極配合推進(jìn)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）和中歐投資協(xié)定相關(guān)規(guī)則的銜接與實(shí)施，做好稅收協(xié)定修訂和談簽等工作。