人民政協(xié)網(wǎng)北京12月31日電  12月30日，北京大學2020年鄉(xiāng)村振興論壇在京舉辦。此次論壇由北京大學新農(nóng)村發(fā)展研究院主辦，以“新形勢下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型與發(fā)展”為主題，260余位來自科研院校、政府部門和業(yè)界的代表通過線上線下參加了論壇，同時有4萬余名觀眾通過線上直播平臺參與了本次盛會。

北京大學原校長、北京大學現(xiàn)代農(nóng)學院名譽院長、中國科學院院士許智宏先生在致辭中指出，農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村是關(guān)系國計民生的根本性問題，是決勝全面建成小康社會的重中之重。新農(nóng)村發(fā)展研究院在此背景下組織召開鄉(xiāng)村振興論壇，圍繞新形勢下中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展趨勢進行研討，具有非常重要的現(xiàn)實意義和理論意義。隨著近幾十年來經(jīng)濟持續(xù)增長，我國農(nóng)產(chǎn)品各項結(jié)構(gòu)在發(fā)生巨大變化并取得長足進步的同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍面臨著來自多方的持續(xù)性壓力，發(fā)展農(nóng)村、振興鄉(xiāng)村還將面臨許多新的嚴峻挑戰(zhàn)。希望新農(nóng)村發(fā)展研究院繼續(xù)以國家重大需求和實際問題為導向，聯(lián)合國內(nèi)各地院校，攜手各界同仁應共同攜手，探討中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展之路。

許智宏開幕致辭

北京大學副校長、中國科學院院士張平文在開幕致辭中表示，北京大學新農(nóng)村發(fā)展研究院是北京大學打造的一批面向?qū)W術(shù)前沿、強調(diào)學科交叉的研究機構(gòu)的一個重要代表，在決策咨詢服務、拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)、理論與實證研究等方面做出了突出成績。在當前的歷史背景下，新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興事業(yè)的研究前景廣闊、大有可為，同時，也面臨著很多亟待解決的重大問題，希望新農(nóng)院未來能夠把握發(fā)展機遇，勇?lián)鷷r代使命，開展更高水平的跨學科研究，打造更具政策影響力的高端智庫。

張平文開幕致辭

論壇上，全國人大常委、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會主任陳錫文，國家發(fā)展和改革委員會原副主任、中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長杜鷹，國務院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟研究部原部長李善同研究員，中國農(nóng)業(yè)大學全球事務經(jīng)濟與政策研究院院長樊勝根教授，清華大學中國農(nóng)村研究院副院長張紅宇，北京大學新農(nóng)村發(fā)展研究院院長黃季焜分別做了主旨報告。

陳錫文認為，城市和鄉(xiāng)村具有各自的獨特功能，任一功能未能得到發(fā)揮都會導致國家發(fā)展進程呈現(xiàn)病態(tài)。鄉(xiāng)村振興必須發(fā)展鄉(xiāng)村獨有的功能：首先，鄉(xiāng)村承擔了糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的供給功能。但目前我國糧食和農(nóng)產(chǎn)品呈現(xiàn)總量不足、結(jié)構(gòu)不均，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平不能完全滿足自身消費是一個巨大的挑戰(zhàn)。其次，鄉(xiāng)村承擔了為城市、國家提供生態(tài)屏障和生態(tài)產(chǎn)品的功能。我國生態(tài)環(huán)境整體上正在逐步改善，但長期以來發(fā)展對環(huán)境、資源施加的巨大壓力并不是短期內(nèi)可以恢復的，仍需保持警醒和深思；最后，鄉(xiāng)村具有傳承和弘揚國家、民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的功能，包括理念、知識和制度三個方面。

主旨報告

杜鷹指出，過去四十多年，我國糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增長，居民營養(yǎng)狀況明顯改善，居民“買得起”問題總體解決，糧食儲備能力顯著增強。但我國糧食安全仍然面臨近期總體基本平衡，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，中長期處于“緊平衡”等挑戰(zhàn)。因此，要堅持把確保糧食安全作為治國安邦的頭等大事，通過保護耕地資源，加強高標準農(nóng)田建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)科技進步，優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，穩(wěn)步推進土地適度規(guī)模經(jīng)營，加大支農(nóng)強農(nóng)政策力度，建設(shè)現(xiàn)代流通體系，加強儲備應急管理，優(yōu)化進出口結(jié)構(gòu)，深化農(nóng)業(yè)國際合作等措施努力提高糧食綜合生產(chǎn)能力和保障水平。

李善同圍繞“新格局下區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與農(nóng)村發(fā)展”問題指出，傳統(tǒng)循環(huán)下我國經(jīng)濟存在“市場在外”、“資源在外”、“技術(shù)在外”的問題，因此我國也面臨經(jīng)貿(mào)打壓的市場挑戰(zhàn)、過高依存度的資源挑戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)鏈斷裂和技術(shù)激烈競爭的技術(shù)挑戰(zhàn)。新格局下我國通過擴大內(nèi)需、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、自主科技創(chuàng)新等手段來克服這些挑戰(zhàn)。這對我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展也具有較強借鑒意義。她還從價值鏈分工的角度提出，解決南北發(fā)展差距擴大問題需要注重有效的投資、產(chǎn)業(yè)鏈的升級和新產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建。

樊勝根認為，糧食安全和農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨多重挑戰(zhàn)與風險，推動農(nóng)業(yè)食物系統(tǒng)轉(zhuǎn)型迫在眉睫。重塑全球食物系統(tǒng)，將實現(xiàn)地球健康和人類健康雙贏。農(nóng)業(yè)食物系統(tǒng)轉(zhuǎn)型為“雙循環(huán)”順暢開展創(chuàng)造機會。他認為，未來需要提升投資精準性，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資；堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，著力擴大農(nóng)村內(nèi)需；加強城鄉(xiāng)聯(lián)系推動經(jīng)濟增長和就業(yè)，有力擴大內(nèi)需；堅持擴大開放，保持貿(mào)易的暢通。

張紅宇認為，農(nóng)民收入增長到了一個關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期，增速穩(wěn)中趨降勢頭已經(jīng)呈現(xiàn)，實現(xiàn)農(nóng)民收入較快增長應成為戰(zhàn)略目標。他建議，通過建立市場主導、政府支持的機制，構(gòu)建廣覆蓋、可持續(xù)、有實效的農(nóng)民收入保障安全網(wǎng)。一方面制定農(nóng)民增收中長期目標，另一方面通過促進農(nóng)村勞動力高質(zhì)量就業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)等舉措促進農(nóng)民收入增長。

黃季焜指出，中國農(nóng)業(yè)過去40年在保障糧食安全同時，高價值的經(jīng)濟作物與養(yǎng)殖業(yè)得到快速增長，促進了農(nóng)民增收,農(nóng)村制度創(chuàng)新、技術(shù)進步、市場改革和農(nóng)業(yè)投入是主要驅(qū)動力；非農(nóng)就業(yè)的持續(xù)增長也顯著提升了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率與農(nóng)民收入。未來口糧絕對安全能夠得到保障，農(nóng)業(yè)將逐漸向高效綠色多功能的高值和永續(xù)發(fā)展方向轉(zhuǎn)型；要讓未來農(nóng)業(yè)充滿活力、未來農(nóng)民同全國人民共同富裕，需要加速城鎮(zhèn)化與非農(nóng)就業(yè)，大幅減少農(nóng)業(yè)勞動力從而使農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率趨同。他最后指出，我國未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點應包括四點，一是口糧絕對安全和谷物自給自足的底線保障戰(zhàn)略；二是高效綠色多功能的高值與永續(xù)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略；三是提升農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略；四是對外開放與保障食物供給可控能力的國際發(fā)展戰(zhàn)略。

圓桌論壇

本次論壇還圍繞“后脫貧時代的農(nóng)村發(fā)展與轉(zhuǎn)型”、“‘雙循環(huán)’下的糧食安全與農(nóng)業(yè)發(fā)展”、“數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型”、“綠色發(fā)展與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型”四個主題，舉辦了圓桌論壇。

劉春明閉幕致辭

閉幕式上，北京大學現(xiàn)代農(nóng)學院院長劉春明感謝了與會專家、學者在論壇中表現(xiàn)出的獨到見解與創(chuàng)新思路。劉春明院長表示，本次論壇議題關(guān)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村未來以及鄉(xiāng)村振興目標實現(xiàn)，在中央農(nóng)村工作會議剛剛結(jié)束，即將步入“十四五”之時，這次論壇的召開非常及時和重要。北京大學新農(nóng)村發(fā)展研究院院長黃季焜對本次論壇進行了總結(jié)。（農(nóng)易）