如果對(duì)企業(yè)扶貧進(jìn)行評(píng)分，滿分是5分，那么，外商投資企業(yè)的典型項(xiàng)目能打多少分？清華大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)鄧國(guó)勝說(shuō)，答案是4.1分。

據(jù)了解，為了彰顯外企在脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中的貢獻(xiàn)，2019年，中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)外企參與精準(zhǔn)扶貧的典型項(xiàng)目進(jìn)行了征集。在近期由中國(guó)扶貧基金會(huì)、中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)舉辦的“鞏固成果、銜接振興”2020年外企扶貧行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，鄧國(guó)勝表示，對(duì)這些案例的調(diào)查和研究表明，外企為脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)了重要力量，今后應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，更好地參與到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之中。

外企是扶貧的重要參與力量

中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)原高強(qiáng)介紹，外企對(duì)打贏抗擊新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)作出了積極貢獻(xiàn)。

疫情發(fā)生后，中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)于今年1月24日發(fā)出抗擊新冠肺炎疫情倡議，在華外企積極響應(yīng)，捐款捐物，募集物資。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，236家外資企業(yè)捐款超過(guò)15.37億元人民幣，此外還捐贈(zèng)了大量的醫(yī)療設(shè)備和專用物資。

“雖然外企業(yè)務(wù)受到巨大沖擊，但他們?nèi)匀恍南狄咔榉揽兀M可能保障在華員工的健康安全和工作權(quán)益，與中國(guó)員工、合作伙伴攜手共克時(shí)艱。”原高強(qiáng)說(shuō)。

原高強(qiáng)表示，外企作為連接中國(guó)和世界的重要橋梁，一直是中國(guó)發(fā)展的深度參與者、見(jiàn)證者、貢獻(xiàn)者和受益者。我國(guó)累計(jì)設(shè)立外商投資企業(yè)90多萬(wàn)家，累計(jì)利用外資規(guī)模已經(jīng)超過(guò)了2萬(wàn)億美元，全世界500強(qiáng)中已經(jīng)有490多家企業(yè)在華進(jìn)行了投資。

此前，中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)與中國(guó)扶貧基金會(huì)搭建了外企扶貧行動(dòng)的交流平臺(tái)，并聯(lián)合清華大學(xué)公共管理學(xué)院開(kāi)展外企扶貧項(xiàng)目研究。原高強(qiáng)表示，該平臺(tái)將繼續(xù)聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，提升扶貧工作實(shí)效，并助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

中國(guó)扶貧基金會(huì)理事長(zhǎng)鄭文凱介紹，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2015年至2019年，有81家外資企業(yè)通過(guò)該基金會(huì)捐贈(zèng)扶貧款物約2億元，約占該基金會(huì)總捐贈(zèng)收入額的15%，項(xiàng)目設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、救災(zāi)扶貧、國(guó)際扶貧和扶貧倡導(dǎo)等領(lǐng)域，共惠及100多個(gè)縣（市區(qū)）近70萬(wàn)人次。

外企扶貧特色在于模式創(chuàng)新

為了幫助云南省的貧困鄉(xiāng)村媽媽們，星巴克把扶貧項(xiàng)目“云南鄉(xiāng)村媽媽加速計(jì)劃”做到了城鄉(xiāng)兩端。

一方面，項(xiàng)目計(jì)劃在3年來(lái)為超過(guò)1500名貧困鄉(xiāng)村媽媽提供包含公益、運(yùn)營(yíng)、營(yíng)銷(xiāo)等在內(nèi)的技能培訓(xùn)，孵化10個(gè)具有社會(huì)企業(yè)特質(zhì)的媽媽合作社；另一方面，項(xiàng)目在城市端以現(xiàn)代設(shè)計(jì)理念為這些女性的非遺作品注入新的活力，在星巴克門(mén)店開(kāi)展非遺文化消費(fèi)者體驗(yàn)沙龍，以場(chǎng)景式的體驗(yàn)拉近年輕人與非遺的距離，實(shí)現(xiàn)見(jiàn)人、見(jiàn)物、見(jiàn)生活。

“種種創(chuàng)新的目的是為了幫助鄉(xiāng)村媽媽們實(shí)現(xiàn)‘帶著娃、繡著花、掙著錢(qián)、養(yǎng)著家’的樸素心愿。”星巴克企業(yè)管理（中國(guó)）有限公司社會(huì)影響力與政府事務(wù)副總裁竺蕾說(shuō)。

除了這一項(xiàng)目，星巴克還與中國(guó)扶貧基金會(huì)合作，幫助云南的咖農(nóng)種出好咖啡；為云南的鄉(xiāng)村孩子提供服務(wù)，改善閱讀教育，等等。這一系列項(xiàng)目的背后，是整體性的助推鄉(xiāng)村發(fā)展的思維，竺蕾說(shuō)：“只有鄉(xiāng)村振興了，媽媽們才可以居家就業(yè)創(chuàng)業(yè)，鄉(xiāng)村空巢老人和留守兒童的問(wèn)題才能得到緩解。散落在鄉(xiāng)間的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)才會(huì)得到保護(hù)和傳承。”

另一家外企中國(guó)三星，除了通過(guò)產(chǎn)業(yè)幫助貧困村摘帽，還在2019年組織10余位村干部赴韓國(guó)學(xué)習(xí)，把先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)帶回來(lái)并逐步運(yùn)用到實(shí)踐中，該企業(yè)社會(huì)責(zé)任事務(wù)局高級(jí)總監(jiān)崔冉說(shuō)：“我們認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興過(guò)程中，不返貧的關(guān)鍵在于人。只有人的思想、格局、意識(shí)發(fā)生改變，脫貧后的發(fā)展才會(huì)有永恒的動(dòng)力。”

這些理念與做法得到了調(diào)研專家的肯定。鄧國(guó)勝認(rèn)為，外企扶貧的最佳表現(xiàn)，就在于模式的創(chuàng)新性較為突出。

專家建議重點(diǎn)助力中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展

對(duì)外企扶貧行動(dòng)交流平臺(tái)典型扶貧項(xiàng)目的連續(xù)調(diào)研顯示，近年來(lái)，外企扶貧的成效有了顯著增長(zhǎng)，扶貧項(xiàng)目受益人數(shù)超過(guò)1萬(wàn)人的外企從2017年的31.6%增長(zhǎng)到了2018年的55%。

調(diào)研還顯示，外企參與的扶貧方向中，最多的是教育扶貧。約八成的企業(yè)在教育領(lǐng)域有投入，與此相伴的是，外企在消費(fèi)扶貧方面的參與要弱一些。

外企扶貧還面臨著人手不足、經(jīng)驗(yàn)缺乏以及缺少參與渠道的困難。鄧國(guó)勝認(rèn)為，基金會(huì)應(yīng)搭建平臺(tái)，讓外資有更大的參與空間，在扶貧方面與地方政府有更緊密的聯(lián)系和互動(dòng)。

專家們認(rèn)為，較之21世紀(jì)初期10年的那種“讓人眼前一亮”的感覺(jué)，外企扶貧的影響力其實(shí)在減弱。此外，外企的公益慈善項(xiàng)目較為分散，沒(méi)有形成集合影響力。

如何提升企業(yè)扶貧以及參與鄉(xiāng)村振興的實(shí)效和影響力？鄧國(guó)勝認(rèn)為，“在這個(gè)領(lǐng)域，企業(yè)可重點(diǎn)將各國(guó)有益的經(jīng)驗(yàn)引入，在中國(guó)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行推廣，樹(shù)立新的典范。這一做法的價(jià)值不在于樹(shù)立，而是在于項(xiàng)目的創(chuàng)新性和示范性。”

鄧國(guó)勝還認(rèn)為，除了捐贈(zèng)款物，外企還可以為中國(guó)鄉(xiāng)村的脫貧和振興貢獻(xiàn)志愿者、管理經(jīng)驗(yàn)以及知識(shí)和智慧。

清華大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院副院長(zhǎng)張紅宇認(rèn)為，企業(yè)是在農(nóng)民和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之間搭建有效橋梁，是幫助農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民發(fā)展的有生力量，應(yīng)為鄉(xiāng)村發(fā)展提供切實(shí)的幫扶。