慈善公益報(bào)（本報(bào)記者 張迎迎）為進(jìn)一步加強(qiáng)宜昌社區(qū)治理體系建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，大力培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。日前，湖北宜昌市民政局出臺(tái)《關(guān)于大力培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)明確，力爭(zhēng)到2025年，宜昌將實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)平均擁有不少于10個(gè)社區(qū)社會(huì)組織、農(nóng)村社區(qū)平均擁有不少于5個(gè)社區(qū)社會(huì)組織的目標(biāo)。

重點(diǎn)培育公益慈善類(lèi)組織

近年來(lái)，宜昌市各級(jí)民政部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，積極踐行慈善宗旨，全面推進(jìn)新時(shí)代慈善事業(yè)發(fā)展。比如：開(kāi)展2020年精準(zhǔn)扶貧“慈善一日捐”活動(dòng)、開(kāi)展“大病關(guān)愛(ài)”救助項(xiàng)目……各類(lèi)慈善組織發(fā)展為宜昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

其中，在慈善助學(xué)方面，宜昌市開(kāi)辦“長(zhǎng)江電力慈善陽(yáng)光班”項(xiàng)目是宜昌市慈善總會(huì)貫徹落實(shí)“科教興國(guó)”發(fā)展戰(zhàn)略，為宜昌市“特困、特優(yōu)”的初中應(yīng)屆畢業(yè)生提供繼續(xù)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，幫助他們完成高中學(xué)業(yè)的希望工程。截至目前，中國(guó)長(zhǎng)江電力股份有限公司為夷陵中學(xué)“長(zhǎng)江電力慈善陽(yáng)光班”捐贈(zèng)善款共計(jì)125萬(wàn)元，資助“特困、特優(yōu)”的學(xué)生200人次。

此外，宜昌長(zhǎng)陽(yáng)自治縣英子姐姐網(wǎng)絡(luò)助學(xué)團(tuán)隊(duì)自于2012年3月成立，資助范圍從一個(gè)學(xué)校到輻射武陵山、大別山區(qū)等區(qū)域。15年來(lái)，英子姐姐助學(xué)團(tuán)隊(duì)共募集愛(ài)心助學(xué)款大2367.3萬(wàn)元，資助學(xué)生3619名貧困學(xué)生。

這些公益慈善組織的發(fā)展為眾多困難群體送去了溫暖。此次宜昌出臺(tái)《實(shí)施意見(jiàn)》，明確發(fā)展重點(diǎn)，將加快發(fā)展生活服務(wù)類(lèi)、公益慈善類(lèi)和居民互助類(lèi)社區(qū)社會(huì)組織。重點(diǎn)培育為老年人、婦女、兒童、殘疾人、失業(yè)人員、農(nóng)民工、服刑人員未成年子女、困難家庭、嚴(yán)重精神障礙患者、有不良行為青少年、社區(qū)矯正人員等特定群體服務(wù)的社區(qū)社會(huì)組織。這標(biāo)志著宜昌慈善組織的發(fā)展迎來(lái)了新的機(jī)遇。

降低門(mén)檻 激勵(lì)社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展

近年來(lái)，宜昌通過(guò)建設(shè)社會(huì)組織公益園吸引多家社會(huì)組織入駐孵化，公益園每年能培育孵化15家社會(huì)組織。無(wú)償為入駐的社會(huì)組織提供辦公場(chǎng)所、活動(dòng)場(chǎng)地、能力培訓(xùn)、財(cái)務(wù)托管、項(xiàng)目策劃、智力支持。

為進(jìn)一步提升培育社會(huì)組織能力，此《實(shí)施意見(jiàn)》提出建立社區(qū)社會(huì)組織孵化機(jī)制，設(shè)立孵化培育資金，建設(shè)孵化基地。孵化基地是社區(qū)社會(huì)組織綜合服務(wù)平臺(tái)，要為社區(qū)社會(huì)組織提供組織運(yùn)作、活動(dòng)場(chǎng)地、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、人才隊(duì)伍等方面支持。

此外，社會(huì)組織作為開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的重要載體，為提升其社會(huì)各界參與慈善的積極性，《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)在城鄉(xiāng)社區(qū)開(kāi)展為民服務(wù)、養(yǎng)老照護(hù)、公益慈善、促進(jìn)和諧、文體娛樂(lè)和農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)的社區(qū)社會(huì)組織，采取降低準(zhǔn)入門(mén)檻的辦法，鼓勵(lì)支持發(fā)展。凡成立社區(qū)服務(wù)類(lèi)、公益慈善類(lèi)社區(qū)社會(huì)組織，不再需要確定業(yè)務(wù)主管單位，可直接向民政部門(mén)依法申請(qǐng)登記。

最后，《實(shí)施意見(jiàn)》提出，利用民政部門(mén)福利彩票公益金等支持資助社區(qū)社會(huì)組織開(kāi)展扶老、助殘、救孤、濟(jì)困等服務(wù)項(xiàng)目。鼓勵(lì)有條件的地方設(shè)立社區(qū)發(fā)展基金會(huì)，為城鄉(xiāng)社區(qū)治理募集資金，為其他社區(qū)社會(huì)組織提供資助。鼓勵(lì)駐地企事業(yè)單位、各類(lèi)慈善公益基金及公民個(gè)人向社區(qū)社會(huì)組織提供捐贈(zèng)和資助，形成多元投入格局。