2019年中非貿(mào)易額突破2000億美元，是2000年的20倍；中國(guó)對(duì)非洲直接投資存量491億美元，是2000年的100倍。中國(guó)已經(jīng)連續(xù)11年成為非洲的第一大貿(mào)易伙伴國(guó)，對(duì)非直接投資存量達(dá)1100億美元，連續(xù)多年對(duì)非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)20%，為非洲經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。中非合作為中國(guó)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)很多的機(jī)遇，目前，民營(yíng)企業(yè)占在非中資企業(yè)的比例超過(guò)70%。

今年，新冠肺炎疫情肆虐全球，民營(yíng)企業(yè)對(duì)非經(jīng)貿(mào)形勢(shì)如何？12月11日，全國(guó)工商聯(lián)、非洲聯(lián)盟駐華代表處、塞內(nèi)加爾駐華大使館、摩洛哥駐華大使館、埃塞俄比亞駐華大使館等主辦，中非民間商會(huì)承辦的“2020中非民營(yíng)經(jīng)濟(jì)合作論壇”，聚焦疫情下中非工業(yè)與貿(mào)易合作的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

■■非洲有巨大的市場(chǎng)需求

20年來(lái)，中非經(jīng)貿(mào)合作越來(lái)越顯現(xiàn)出巨大的韌性。今年雖然遭遇新冠肺炎疫情，但在今年前10個(gè)月，中國(guó)對(duì)非的直接投資基本與2019年同期持平，僅略微下降。這一方面是非洲發(fā)展醞釀著的新機(jī)遇持續(xù)發(fā)酵，吸引中國(guó)企業(yè)參與其中，另一方面，隨著中國(guó)的改革開(kāi)放越來(lái)越深入，更多企業(yè)走出國(guó)門(mén)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

非洲的后發(fā)優(yōu)勢(shì)極具魅力。商務(wù)部西亞非洲司副司長(zhǎng)賀松披露，非洲大陸自貿(mào)區(qū)建設(shè)即將進(jìn)入實(shí)施階段，建成后將形成覆蓋13億人口，GDP總規(guī)模超過(guò)3.4萬(wàn)億美元的巨大市場(chǎng)。

對(duì)于非洲的人口紅利，中非民間商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、華立集團(tuán)董事局主席汪力成認(rèn)為，非洲有著龐大的人口基數(shù)，人口就是市場(chǎng)，百業(yè)待興的非洲發(fā)展?jié)摿o(wú)限。他指出，中非制造業(yè)互補(bǔ)性、互利性、互惠性非常強(qiáng)，合作前景廣闊。對(duì)于非洲，中國(guó)制造業(yè)可以輸出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能，促進(jìn)非洲產(chǎn)業(yè)升級(jí)和加速工業(yè)化發(fā)展。同時(shí)，中國(guó)正在從世界工廠向世界市場(chǎng)轉(zhuǎn)化，中國(guó)也是優(yōu)質(zhì)的非洲原材料農(nóng)副產(chǎn)品的巨大消費(fèi)市場(chǎng)。

在此其中，最值得一提的領(lǐng)域是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息技術(shù)加持下的新經(jīng)濟(jì)。

在中非民營(yíng)經(jīng)濟(jì)合作論壇上，聯(lián)合國(guó)南南合作辦公室高級(jí)研究與項(xiàng)目顧問(wèn)哈尼·貝薩達(dá)先生發(fā)言表示，根據(jù)非洲開(kāi)發(fā)銀行的最新預(yù)測(cè)，非洲每年至少需要1000-1700億美元支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用以支持自己的經(jīng)濟(jì)人口收入的增長(zhǎng)，還有老化的基礎(chǔ)設(shè)施也要進(jìn)行更新。

中國(guó)企業(yè)其實(shí)已經(jīng)捕捉到這樣的市場(chǎng)機(jī)遇。賀松說(shuō)，今年1-10月，中國(guó)企業(yè)在非洲新簽的承包工程合同額同比增長(zhǎng)了34%，領(lǐng)跑全球各區(qū)域。

新經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇也在非洲顯現(xiàn)。非洲的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，2020年預(yù)計(jì)對(duì)GDP貢獻(xiàn)接近5%，一大批電子商務(wù)、移動(dòng)支付、金融科技、在線教育、交通物流等領(lǐng)域的成長(zhǎng)型企業(yè)紛紛涌現(xiàn)?！斑@些信息技術(shù)為經(jīng)濟(jì)紐帶的加強(qiáng)和不斷深化提供了很好的機(jī)會(huì)。”哈尼·貝薩達(dá)說(shuō)。

■■非洲醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)需求緊迫

疫情從非常規(guī)的角度倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一批新興產(chǎn)業(yè)迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。因?yàn)橐咔?，衛(wèi)生、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)最先升溫，市場(chǎng)需求被放大，醫(yī)療體系補(bǔ)短板需求更加緊迫。世界各國(guó)均加大了投入，著眼改善醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)國(guó)際技術(shù)合作，著力提高自我救治能力。在全球范圍內(nèi)來(lái)看，非洲是受新冠肺炎疫情影響最小的地區(qū)，但非洲也是衛(wèi)生、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)極其不發(fā)達(dá)的大陸，非洲在健康衛(wèi)生領(lǐng)域的短板更需要補(bǔ)。

“有關(guān)衛(wèi)生和制藥的產(chǎn)業(yè)有可能成為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的引擎。”塞內(nèi)加爾經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃和合作部部長(zhǎng)阿馬杜·奧特先生表示。

埃塞俄比亞駐華使館商務(wù)參贊蒙特哈·杰馬爾說(shuō)，非洲很多藥物和醫(yī)療產(chǎn)品都為進(jìn)口，進(jìn)口依存度達(dá)到90%，甚至更高，投資于醫(yī)療和醫(yī)藥領(lǐng)域會(huì)有很大的潛力以及積極的政策。

蒙特哈·杰馬爾認(rèn)為，有四個(gè)領(lǐng)域會(huì)是未來(lái)中非之間合作的重點(diǎn)：瘧疾、艾滋病等其他重要傳染病領(lǐng)域，健康、衛(wèi)生的設(shè)施領(lǐng)域，傳統(tǒng)醫(yī)藥和新興醫(yī)藥的共同研發(fā)領(lǐng)域，針對(duì)醫(yī)療和醫(yī)藥領(lǐng)域的投資。

對(duì)非醫(yī)療產(chǎn)業(yè)投入最有名的中國(guó)民營(yíng)企業(yè)是昆藥集團(tuán)。從上世紀(jì)70年代開(kāi)始，昆藥集團(tuán)最早參與青蒿素的研制和產(chǎn)業(yè)化，發(fā)明青蒿素最大的受益者就是非洲。

昆藥集團(tuán)股份有限公司總裁鐘祥剛認(rèn)為，非洲最需要的還是醫(yī)療、藥物可及性、醫(yī)療水準(zhǔn)的提升以及普惠性。“這里面孕育著很多機(jī)會(huì)?！?/p>

在烏干達(dá)坎帕拉，昆藥集團(tuán)成立了一家醫(yī)院叫做坎帕拉中國(guó)醫(yī)療中心。鐘祥剛介紹，公司希望打造這樣一種模式，通過(guò)數(shù)字化改造提升坎帕拉醫(yī)療水準(zhǔn)。他說(shuō)，在未來(lái)，昆藥集團(tuán)將通過(guò)產(chǎn)品、醫(yī)療，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)、醫(yī)療的推廣以及藥物可及性，實(shí)現(xiàn)對(duì)非產(chǎn)業(yè)走出去的規(guī)劃。

安徽貝克聯(lián)合制藥有限公司董事長(zhǎng)王志邦的看法是要從商業(yè)經(jīng)營(yíng)變成產(chǎn)業(yè)投資。在公司的五年規(guī)劃中，未來(lái)公司將在非洲加大投資，建設(shè)一個(gè)制藥、檢測(cè)、疫苗培育基地，王志邦還附帶了一個(gè)前提條件，5年時(shí)間內(nèi)只讓利不盈利。

萬(wàn)邦德集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)趙守明則表示：“當(dāng)前，中國(guó)醫(yī)療醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)走向非洲，本地化生產(chǎn)，這是歷史性機(jī)遇。我們抓緊時(shí)間實(shí)現(xiàn)本地化生產(chǎn)管理，這是我們打造中非命運(yùn)共同體的重要環(huán)節(jié)。”

■■產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈需要深度融合

在新冠肺炎疫情下，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈?zhǔn)艿骄薮鬀_擊，如何建立更具有韌性的產(chǎn)業(yè)鏈條，各國(guó)都在重新布局。在中非產(chǎn)能合作中，產(chǎn)業(yè)鏈的融合也正面臨新的挑戰(zhàn)。

汪力成認(rèn)為，當(dāng)前，中非產(chǎn)能合作面臨最大的問(wèn)題是產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。他分析說(shuō)，鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、港口、電站等一大批項(xiàng)目的實(shí)施，為非洲國(guó)家工業(yè)化奠定了基礎(chǔ)。而在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通之下，非洲要形成產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)是重要載體。通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚效益，形成上下協(xié)同的產(chǎn)業(yè)鏈，既帶動(dòng)非洲人民就業(yè)，又為當(dāng)?shù)貛ザ愂?，減少非洲工業(yè)化的探索路徑。同時(shí)，在百年未有之大變局當(dāng)中，在全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)中，也隱藏著非洲制造的巨大機(jī)遇。

賀松也表示，各大跨國(guó)企業(yè)在逐步調(diào)整全球供應(yīng)鏈布局，確保危機(jī)時(shí)的生產(chǎn)連續(xù)性?；诜侵薮箨懰邆涞亩喾N優(yōu)勢(shì)，非洲在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位有望得到提升。

在南開(kāi)大學(xué)南南合作研究中心主任李榮林看來(lái)，中非經(jīng)貿(mào)合作主要受到的主導(dǎo)因素還是全球化的趨勢(shì)。“它是一個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的需求在里面?！?/p>

李榮林對(duì)中非經(jīng)貿(mào)當(dāng)中的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同表示樂(lè)觀。他說(shuō)，疫情過(guò)后，新的價(jià)值鏈會(huì)逐步恢復(fù)。正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展以后，中非之間基于國(guó)際分工，基于客觀的經(jīng)濟(jì)規(guī)律所決定的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一定會(huì)有進(jìn)一步發(fā)展。

■■中國(guó)政府大力支持對(duì)非投資

中國(guó)政府方面為中國(guó)企業(yè)投資非洲也提供更多的便利和政策支持。賀松引用來(lái)自商務(wù)部的信息說(shuō)，商務(wù)部將在合作政策、合作平臺(tái)、合作環(huán)境等三個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)力提供支持。

在合作政策方面做好中非合作政策的頂層設(shè)計(jì)，為雙方企業(yè)深化合作提供更有針對(duì)性的政策支持。鼓勵(lì)中非金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，支持中非發(fā)展基金、中非產(chǎn)能合作基金和非洲中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)貸款，更好地發(fā)揮作用，為雙方企業(yè)，特別是民營(yíng)企業(yè)之間的合作提供更多樣、便捷的金融產(chǎn)品和服務(wù)，增進(jìn)與企業(yè)的溝通聯(lián)系，做好政策解讀和宣講，幫助企業(yè)用好用足相關(guān)政策和資金。

在合作平臺(tái)方面，繼續(xù)辦好中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)等重點(diǎn)活動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)交流對(duì)接環(huán)節(jié)，更好發(fā)揮博覽會(huì)的平臺(tái)作用。指導(dǎo)中國(guó)駐非洲國(guó)家的經(jīng)商機(jī)構(gòu)，在非的中國(guó)企業(yè)商協(xié)會(huì)等為中非民營(yíng)企業(yè)提供更多的信息服務(wù)。

在合作環(huán)境方面，加強(qiáng)中非政府間的交往，充分發(fā)揮政府間經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制的作用，深入對(duì)接發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，推動(dòng)重大項(xiàng)目，強(qiáng)化制度建設(shè)，繼續(xù)與有意愿的非洲國(guó)家商簽自貿(mào)協(xié)定、投資保護(hù)協(xié)定，加強(qiáng)媒體合作，多渠道、多形式地做好宣傳交流活動(dòng)，增進(jìn)中非民心相通，為雙方企業(yè)合作營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

賀松還表示，目前，中國(guó)商務(wù)部已會(huì)同外交部等中方單位啟動(dòng)新一屆論壇會(huì)議的務(wù)實(shí)舉措設(shè)計(jì)工作，商務(wù)部將秉持真實(shí)親誠(chéng)理念和正確義利觀，推動(dòng)中國(guó)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)與非盟2063議程、非洲各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的深度對(duì)接。結(jié)合中國(guó)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，推進(jìn)中非產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的深度融合，更好促進(jìn)中非互利合作，提質(zhì)升級(jí)。

中國(guó)外交部非洲司司長(zhǎng)吳鵬對(duì)民營(yíng)企業(yè)家提出一些建議：非洲市場(chǎng)值得中國(guó)企業(yè)去深耕長(zhǎng)久運(yùn)作，企業(yè)要立足市場(chǎng)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)，要積極履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任。中國(guó)企業(yè)還要為中非合作多多建言獻(xiàn)策，為深化中非友誼貢獻(xiàn)力量。