2004年初，趙龍在參觀侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀(jì)念館后，深刻感悟到，與奧斯威辛集中營慘案、日本原子彈爆炸并列為“二戰(zhàn)”時期三大慘案的南京大屠殺，不僅是日本軍國主義的罪惡、南京的悲劇、中華民族的屈辱，更是整個人類文明史上最丑惡的傷疤！

之后他又了解到，在“二戰(zhàn)”結(jié)束后，主要參戰(zhàn)國政府紛紛確立了國家級哀悼日。以國家公祭的形式來祭奠在慘案中死難的國民，增強(qiáng)現(xiàn)代人對國家遭受戰(zhàn)爭災(zāi)難歷史的記憶，目前已成為國際慣例。例如，波蘭奧斯威辛集中營大屠殺紀(jì)念館和日本廣島、長崎原子彈爆炸紀(jì)念館每年在固定的時間都要舉行全國性質(zhì)的紀(jì)念活動；美國珍珠港事件紀(jì)念館、俄羅斯衛(wèi)國戰(zhàn)爭紀(jì)念館每年也都會舉行高規(guī)格的國家公祭活動。社會公眾對這些公祭活動參與度非常高，少則萬人，多則10多萬人。國家元首、議會議長、各大黨派領(lǐng)導(dǎo)人都會到場敬獻(xiàn)花圈，并公開發(fā)表講話。只有南京大屠殺的紀(jì)念活動僅僅局限于地方性規(guī)格。

 2005年3月，全國政協(xié)十屆三次會議期間，在民建界別小組討論會上，趙龍利用個人發(fā)言時間，將設(shè)立南京大屠殺死難者國家公祭日的想法娓娓道來。與會委員均表示贊同。在趙龍手寫的提案上，民建界別40位政協(xié)委員在聯(lián)名提案人簽名頁上簽上了名字和委員證號。這其中包括十一屆、十二屆全國人大常委會副委員長陳昌智（時任監(jiān)察部副部長、民建中央副主席），十屆、十一屆全國政協(xié)副主席張榕明（時任民建中央常務(wù)副主席）等民建領(lǐng)導(dǎo)同志。隨后，趙龍又聯(lián)系了各民主黨派江蘇省級組織的領(lǐng)導(dǎo)，大家都非常贊同，紛紛在提案上簽上了名字。于是趙龍鄭重地向政協(xié)大會提交了這份僅有600來字，但有49名委員聯(lián)名簽字的提案。 

趙龍等委員2005年3月有關(guān)國家公祭日提案的影印件

該提案鄭重建議：“將每年的12月13日定為國家公祭日。每年的此日，在南京大屠殺受難同胞遺址舉行有國家領(lǐng)導(dǎo)人出席、社會各界人士及國際友人(包括外國政要)參加的公祭活動，并以法律或制度形式固定下來。使世界永不忘記，讓國人永世銘記?！?/span>

2005年下半年，趙龍收到了相關(guān)部門“目前進(jìn)行國家公祭各方面條件還不夠成熟”的提案回復(fù)。雖然提案沒有被采用，但趙龍并不氣餒，他深知一份提案的辦理、一份決策的形成，需要花費有關(guān)部門大量的時間和精力。他本人對于抗日戰(zhàn)爭、南京大屠殺的關(guān)注也并未因此停止。

此后，在每年全國兩會期間，他都會借助不同場合對設(shè)立國家公祭日的提案進(jìn)行口頭重復(fù)說明。同時，他還陸續(xù)提交了多份關(guān)于抗日戰(zhàn)爭和南京大屠殺的提案，提出了多項建議。包括將南京大屠殺紀(jì)念館升格為國家紀(jì)念館并申報世界警示性文化遺產(chǎn)，發(fā)行南京大屠殺遇難同胞受害70周年紀(jì)念郵票，對侵華日軍暴行重要見證人進(jìn)行搶救性保護(hù)，對所有抗戰(zhàn)老兵加大扶助力度等。

2014年2月27日，十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過了一項重要決定：將12月13日設(shè)立為南京大屠殺死難者國家公祭日。每年12月13日國家舉行公祭活動，悼念南京大屠殺死難者和所有在日本帝國主義侵華戰(zhàn)爭期間慘遭日本侵略者殺戮的死難者。

與此同時，趙龍接到時任全國人大常委會副委員長、民建中央主席陳昌智親自打來的電話：“你提出的設(shè)立南京大屠殺死難者國家公祭日的提案，剛剛在全國人大常委會上通過了！祝賀你！”多年的夙愿終于實現(xiàn)。當(dāng)年建議中的幾個要點全部得到采納，這不是簡單地對他當(dāng)初提案的肯定，這是對30萬死難者的最大告慰，也是對侵華日軍屠刀下千千萬萬死難者最大的告慰！ 

2014年12月13日，首個國家公祭日儀式現(xiàn)場。

2014年12月9日，在首個國家公祭日到來前夕，侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀(jì)念館專門向趙龍頒發(fā)了特別貢獻(xiàn)獎。他說，從2005年把這份提案遞交上去的那一刻起，他已經(jīng)實踐了自己作為政協(xié)委員的使命；也因為遞交了這件提案，他的人生更加充實。  

第一提案人簡介

趙龍（1946—），曾任第九屆全國政協(xié)委員，第十、十一屆全國政協(xié)常委、民建中央常委、民建江蘇省委主委、江蘇省人大常委會副主任等。

本文選編自全國政協(xié)提案委員會編《100件有影響力重要提案的故事》。文章標(biāo)題，文中小標(biāo)題、圖片為編者所加。