人民政協(xié)網(wǎng)廣州12月03日電（本報(bào)記者 林儀 揭春雁）

數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)殘疾人數(shù)已達(dá)到了8500萬(wàn)。值得注意的是，殘疾并不是完全不可控——當(dāng)家庭出現(xiàn)殘疾高危孩子時(shí)，若得不到科學(xué)的指導(dǎo)和建議，家長(zhǎng)往往病急亂投醫(yī)，延誤了最佳康復(fù)治療時(shí)機(jī)，對(duì)孩子造成一生無(wú)法挽回的傷害。

“對(duì)殘疾兒童發(fā)現(xiàn)一個(gè)、報(bào)告一個(gè)，以便在黃金時(shí)期使他們得到干預(yù)和康復(fù)，盡可能讓殘疾對(duì)兒童的傷害減少到最小的程度。”這是廣州市政協(xié)委員深入殘疾人家庭調(diào)研時(shí)的真切感受。

11月29日，廣州市政協(xié)“有事好商量”民生實(shí)事協(xié)商平臺(tái)第九期聚焦“提高殘疾人群體社會(huì)保障和服務(wù)水平”議題展開討論，政協(xié)委員、相關(guān)部門代表等關(guān)注殘疾人這個(gè)常常被忽視的群體，為提升他們的安全感、幸福感集思廣益、建言出招。

廣州市已建立出生缺陷干預(yù)機(jī)制，但涉及出生后殘疾、殘疾高危人群綜合干預(yù)工作體系和工作機(jī)制尚未建立，相關(guān)部門各自為政，信息互不相通。

“如果能夠及時(shí)地被發(fā)現(xiàn)并提供科學(xué)康復(fù)的措施，對(duì)于減輕他們的殘障程度是非常大的幫助。所以，殘疾報(bào)告制度是非常有必要的，應(yīng)該在廣州予以落實(shí)。”鄭子殷委員表示。

早發(fā)現(xiàn)早干預(yù)，楊松才常委對(duì)此表示贊同，建議由衛(wèi)生健康行政部門牽頭，依托現(xiàn)有資源，對(duì)0～6歲的兒童進(jìn)行殘疾的篩查診斷和早期干預(yù)，及時(shí)將確診信息報(bào)送市殘聯(lián)，同時(shí)加快推進(jìn)廣州市殘疾預(yù)防和綜合干預(yù)信息管理平臺(tái)建設(shè)。

對(duì)此，市衛(wèi)健委婦幼健康處處長(zhǎng)解素春做了回應(yīng)。

全面小康，不只有物質(zhì)的豐盈，更要有生命的尊嚴(yán)。

市政協(xié)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，廣州的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)走在全國(guó)前列，目前新建的商場(chǎng)等公共場(chǎng)所基本配有無(wú)障礙設(shè)施，但一些已有建筑、過(guò)街天橋等仍未加裝無(wú)障礙設(shè)施，讓許多殘障人士感慨，“馬路對(duì)面竟是咫尺天涯”。

“第一是要有，第二有了之后，要能夠找得到和用得上。”鄭子殷建議要大力推進(jìn)社區(qū)、天橋隧道及公共場(chǎng)所無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)和改造，并對(duì)其使用說(shuō)明和信息指示進(jìn)行完善。

對(duì)此，市交通局總工程師鄒小江表示，將從后續(xù)新道路建設(shè)和既有道路設(shè)施完善兩方面雙管齊下，有序推進(jìn)廣州市無(wú)障礙環(huán)境的建設(shè)。市住建局公共設(shè)施建設(shè)管理處負(fù)責(zé)人表示，正在結(jié)合城市更新和老舊小區(qū)的改造，補(bǔ)齊老舊小區(qū)的無(wú)障礙短板。

智力、精神和重度肢體殘疾人，是失能程度最重、生活最困難的群體之一，完善殘疾人托養(yǎng)制度已然迫在眉睫。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，供求失衡是很多殘疾人無(wú)法進(jìn)入托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的最主要原因。劉惠萍委員指出，應(yīng)加大公辦托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入民辦的托養(yǎng)機(jī)構(gòu)。對(duì)于一些有條件的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)開展“養(yǎng)老托殘”試點(diǎn)。

市殘聯(lián)理事長(zhǎng)陳學(xué)軍透露，已批準(zhǔn)新建一處殘疾人托養(yǎng)中心，有1300張床位，目前進(jìn)入了征地拆遷的環(huán)節(jié)。市民政局一級(jí)調(diào)研員龍少齊表示支持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，但需完善登記手續(xù)，實(shí)施分區(qū)、分類管理。

受身體條件、文化水平等因素影響，殘疾人要想成為“打工人”并不那么容易。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前廣州市58.68%處在就業(yè)年齡段的殘疾人沒(méi)有工作。

鄭子殷認(rèn)為，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)帶頭招聘錄用和安置殘疾人，并將安置的情況納入到績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系當(dāng)中。    劉惠萍建議，積極培育殘疾人集中就業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)和服務(wù)企業(yè)，建立若干個(gè)規(guī)模化的殘疾人就業(yè)平臺(tái)，殘疾人幫扶性企業(yè)基地，搭建殘疾人就業(yè)產(chǎn)品展銷平臺(tái)。

市人社局副局長(zhǎng)李明華表示，將通過(guò)出臺(tái)就業(yè)扶持政策，真金白銀地去鼓勵(lì)用人單位增加殘疾人就業(yè)崗位。同時(shí)也鼓勵(lì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，可以申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，還可以獲得一次性的創(chuàng)業(yè)資助。

“要做好殘疾人就業(yè)技能以及用人單位接納殘疾人就業(yè)的雙向培訓(xùn)工作，可以使落實(shí)殘疾人朋友的就業(yè)更有效果。”市政協(xié)法制工作顧問(wèn)陳舒提醒道。