為貫徹落實好中央政協(xié)工作會議精神，安徽省靈璧縣政協(xié)準確把握新時代政協(xié)性質(zhì)定位，緊密結(jié)合基層政協(xié)履職特點和規(guī)律，緊緊圍繞縣級政協(xié)是什么、干什么、怎么干，突出專門協(xié)商機構(gòu)這個“主業(yè)”，聚焦搭建協(xié)商平臺這個“主責(zé)”，在“搭臺—協(xié)商”上用足繡花功夫推動政協(xié)協(xié)商更好地轉(zhuǎn)化為基層治理效能。

靈璧縣政協(xié)將政協(xié)協(xié)商向基層延伸、向網(wǎng)絡(luò)拓展，豐富協(xié)商形式，構(gòu)建了以全體會議集中協(xié)商為龍頭，以主席會議重點協(xié)商和常委會議專題協(xié)商為兩翼，以專委會對口協(xié)商、委員界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商為基礎(chǔ)，以懇談協(xié)商為特色，以網(wǎng)絡(luò)議政為拓展的政協(xié)協(xié)商民主新格局。

著力提升政協(xié)協(xié)商質(zhì)量。緊扣黨政工作的重點、群眾生產(chǎn)生活的難點、社會治理的焦點，制定并實施年度協(xié)商計劃。規(guī)范協(xié)商程序和機制，在協(xié)商前開展課題調(diào)研，在協(xié)商中邀請黨政部門與委員和界別群眾交流互動，協(xié)商后推動成果的報送和跟蹤轉(zhuǎn)化。堅持調(diào)研于協(xié)商之前，建立課題研究制度，改進調(diào)研方式方法，采取監(jiān)督調(diào)研、蹲點調(diào)研、集中走訪等方式，推動委員掌握第一手資料。每次協(xié)商活動結(jié)束后，及時梳理意見建議，報送縣委、縣政府，為決策提供依據(jù)和參考。開展對口協(xié)商和界別協(xié)商，全程跟蹤協(xié)商成果辦理，推動相關(guān)問題得到有效解決。今年以來，圍繞鞏固提升脫貧成果、加快發(fā)展民營經(jīng)濟、推進農(nóng)村環(huán)境整治、城鄉(xiāng)文明大提升、大力發(fā)展學(xué)前教育、農(nóng)作物秸稈綜合利用等10個專題開展課題研究，200多名政協(xié)委員分批參與調(diào)研，形成調(diào)研報告9篇，提出意見建議120多條，報送縣委、縣政府建議案6件。

推動懇談協(xié)商融入基層多元治理。縣政協(xié)有著聯(lián)系群眾最密切、了解民情最直接、委員工作最前沿的特點。為此，縣政協(xié)將工作重心下移，把協(xié)商平臺搭建到老百姓家門口，探索建立了社情民意懇談協(xié)商制度，每年在村居社區(qū)組織協(xié)商60場以上，參與協(xié)商的干部群眾和政協(xié)委員近3000人次，收集社情民意2000多條。懇談協(xié)商“一竿子到底”，圍繞社情民意反映的基層群眾公共利益問題、黨政決策在基層落實中的問題和鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要問題，邀請黨政組織和有關(guān)部門參與，政協(xié)委員、基層群眾和鄉(xiāng)村黨政組織等各協(xié)商主體平等溝通、解疑釋惑、化解矛盾、凝聚共識。形成了優(yōu)勢互補、資源共享、協(xié)同共治的格局。

為充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，靈璧縣政協(xié)堅持用繡花功夫抓協(xié)商工作，使政協(xié)協(xié)商接地氣、有特色、見實效。一是把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿協(xié)商全過程，將功能型黨組織設(shè)置在履職鏈條上，實現(xiàn)了“兩個全覆蓋”。二是強化凝聚共識職能，在協(xié)商議政中，既聽群眾說問題、也向群眾講政策，既反映民聲、又引導(dǎo)民意，使協(xié)商議政的過程成為思想引領(lǐng)、宣傳政策、解疑釋惑的過程，實現(xiàn)建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力。三是緊扣中心履職，聚焦重點發(fā)力，做到黨政工作推進到哪里、政協(xié)協(xié)商就跟進到哪里，始終與縣委同向發(fā)力、同頻共振，主動為全縣工作大局添助力、減阻力、聚合力。四是牢牢抓住制度建設(shè)這個關(guān)鍵，對標(biāo)對表新時代政協(xié)工作新要求，對現(xiàn)有制度進行集中梳理，建立健全了以協(xié)商工作規(guī)則為主干，覆蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)、凝聚共識、委員擔(dān)當(dāng)、學(xué)習(xí)型政協(xié)及內(nèi)部運行等9個方面制度機制。協(xié)助縣委制定出臺了加強縣政協(xié)履行職能“三化”建設(shè)等6個規(guī)范性文件，為政協(xié)協(xié)商議政、履行職能營造了環(huán)境、提供了制度保障。五是把協(xié)商能力建設(shè)作為“看家本領(lǐng)”，完善學(xué)習(xí)制度體系，打造六大學(xué)習(xí)載體，以學(xué)習(xí)強化理論武裝，以學(xué)習(xí)引領(lǐng)履職實踐，以學(xué)習(xí)提升協(xié)商能力。

（作者系安徽省靈璧縣政協(xié)主席）