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在落實中賦能
——安徽省委開展新時代加強和改進人民政協(xié)工作情況督查紀實
人民政協(xié)網安徽11月30日電(記者胡方玉)去年9月黨中央首次召開政協(xié)工作會議,隨后專門印發(fā)文件,對新時代政協(xié)工作作出頂層設計和制度性安排。
如何讓中央政協(xié)工作會議精神真正落地?安徽在第一時間召開省委政協(xié)工作會議基礎上,又在中央政協(xié)工作召開一周年之際,以省委的名義開展了一次人民政協(xié)工作的督查。在督查中發(fā)現(xiàn)問題、推動落實、推廣經驗,全省政協(xié)工作由此積蓄著新的發(fā)展動能。
9月17日下午,安徽淮北市濉溪縣臨渙鎮(zhèn)“連心茶室”內,迎來了一批特殊的訪客。
在這個10多平方米的茶室內,濉溪縣政協(xié)委員王士宏向來此調研的省政協(xié)主席張昌爾講述了茶室內的協(xié)商故事——
臨渙是一個古鎮(zhèn),人們有喝茶的習慣,鎮(zhèn)上茶館林立。縣政協(xié)因勢利導將王士宏經營的茶館打造成委員工作室。在這里,群眾和群眾、群眾和政府之間有了商量的平臺,大大小小的煩心事在融洽的氛圍里得到了協(xié)調和解決。
這是全省基層政協(xié)搭建協(xié)商平臺、實現(xiàn)政協(xié)工作與基層治理有機結合的一個縮影,也是加強和改進人民政協(xié)工作的形式探索。
事實上,這次調研是一場全省范圍內的督查行動——就在連心茶室講述協(xié)商故事的同時,另外7個督查組正在全省各地市開展相同的活動。
■減負與加壓
時間回到10天前。9月7日,這場督查的動員會在安徽省委會議室召開。
會后,省委組織8個督查組,從紀委監(jiān)委機關、辦公廳、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、編辦、黨校和政府辦公廳等8個單位各抽調1名負責同志任督查組組長,省政協(xié)黨組8位負責同志帶隊,分赴全省16個地市,以聽取匯報、現(xiàn)場走訪、個別訪談等多種方式開展督查工作。
值得一提的是,在大力度為基層減負、大范圍精減壓縮督查事項的情況下,省委將此次督查列入覆蓋到縣(市、區(qū))并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的督查事項。
省委就政協(xié)工作開展如此規(guī)格的督查,意義何在?
習近平總書記指出,中國共產黨的領導,是成立政協(xié)時的初心所在,是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進步的根本保證。強調各級黨委要把人民政協(xié)工作納入重要議事日程,堅持對政協(xié)黨組織執(zhí)行黨的路線方針政策等情況進行督促檢查。
近年來,安徽省委始終把人民政協(xié)工作擺上重要議事日程,堅持省委常委會會議定期聽取省政協(xié)黨組工作、省政協(xié)常委會工作情況匯報制度,及時研究解決政協(xié)工作中的重大問題。
在此過程中,省委省政府主要負責同志每年出席省政協(xié)議政性常委會等重要會議活動。自2018年開始,省委書記連續(xù)三年領銜督辦省政協(xié)重點提案,廣泛聽取意見建議,認真采納協(xié)商成果,以實際行動加強對政協(xié)工作的全面領導。
今年年初,在省政協(xié)建議下,省委常委會又把組織開展新時代加強和改進人民政協(xié)工作情況督查列入2020年工作要點。
“這次就是要通過督查,把堅持黨的領導貫穿到政協(xié)全部工作之中,不折不扣貫徹落實好中央及省委關于人民政協(xié)工作的各項部署要求,確保政協(xié)事業(yè)始終沿著正確方向前進。”在督查動員會上,安徽省委常委、省委秘書長郭強這樣表示。
■督查與自查
當前,正處在決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅、勝利收官“十三五”,科學謀劃“十四五”的關鍵階段,人民政協(xié)面臨大有可為的機遇期。
而督查則可以推動新時代政協(xié)工作不斷向中心聚焦、為大局出力,更好地把各方面智慧和力量凝聚起來,更好地把人民政協(xié)的制度優(yōu)勢轉化為治理效能。
需要指出的是,當前人民政協(xié)工作還面臨不少歷史慣性的束縛和實踐慣性的制約,還存在一些主觀方面的弱項和客觀方面的短板。
中央政協(xié)工作會議前后,黨中央先后出臺《關于加強新時代人民政協(xié)黨的建設工作的若干意見》《關于新時代加強和改進人民政協(xié)工作的意見》等重要文件,對人民政協(xié)工作作出重大部署。
2019年9月29日,安徽省委召開了政協(xié)工作會議,并在此前后出臺了省級層面的《關于加強新時代人民政協(xié)黨的建設工作的實施意見》《關于新時代加強和改進人民政協(xié)工作的實施意見》。
“督查就是深入了解中央和省里的兩個會議、四個文件的落實情況,以便更好解決人民政協(xié)事業(yè)面臨的矛盾和困難,推進新時代安徽政協(xié)工作高質量發(fā)展。”督查組成員、省政協(xié)研究室副主任何宏祥介紹。
聚焦“兩會四文”,各督查組從中梳理出重點事項,列出督查清單,逐條對照檢查。在此之前,省里專門下發(fā)文件,要求各市委、省直有關單位先行開展自查。
在省委督查與各市自查的“組合拳”中,全省人民政協(xié)事業(yè)取得的新發(fā)展新進步清晰呈現(xiàn),但問題和短板同樣明顯:
黨對政協(xié)工作的全面領導還有待加強,協(xié)商成果轉化還有待加強,基層協(xié)商還有待規(guī)范,聯(lián)絡服務委員水平還有待提高,市縣基層政協(xié)“兩個薄弱”問題還有待進一步破解,政協(xié)機關和黨政部門干部交流還不夠暢通,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)召集人制度還需完善……
10月10日,在安徽省委召開督查情況匯報會上,8個督查組共查找出56個問題,經過研究梳理后,七個方面主要問題被提交出來。
■問題與經驗
經驗和亮點紛呈,問題和短板也已凸顯。如何揚長補短,將檢驗著這場督查的實際成效。
10月29日,安徽省政協(xié)召開全省政協(xié)工作經驗交流會。17位市縣政協(xié)及基層黨委、政府負責人介紹了各地的經驗做法。
宿州市建立四大班子主要負責同志工作例會機制;亳州市將縣(區(qū))黨委抓政協(xié)黨建工作情況列入年度綜合考核;宣城、淮南等市創(chuàng)立搭建各類加強思想政治引領新平臺;合肥市蜀山區(qū)筆架山街道、黃山市黃山區(qū)烏石鎮(zhèn)等地,將政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商相銜接……各地的探索與經驗,豐富著全省協(xié)商民主的實踐。
這是督察工作的一個“配套”環(huán)節(jié)。
“在協(xié)助省委開展督查后,我們緊接著召開這次會議,主要考慮就是要趁著這股熱乎勁,進一步交流經驗做法,找準短板弱項,興起全省政協(xié)系統(tǒng)深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想、中央及省委政協(xié)工作會議精神的新熱潮,推動全省政協(xié)工作不斷取得新進展。”張昌爾表示。
這次督查,既是查找問題的過程,也是發(fā)現(xiàn)總結推廣經驗的過程。
一個值得注意的細節(jié)是,這種交流,不僅包括全省范圍的“內循環(huán)”,也包括向省外借鑒的“大循環(huán)”。
“督查伊始,省政協(xié)認真學習領會了全國地方政協(xié)工作經驗交流會精神,對照全國政協(xié)的部署要求和全國各地的一些典型做法,進行梳理后提供給各督查組向全省各地推廣?!笔≌f(xié)黨組副書記、副主席劉莉介紹。
針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,屬于個性問題的,各督查組向各地市委作出書面反饋,指導各地結合自身實際加以整改。
共性問題又將如何對待?
11月中旬,由省政協(xié)黨組牽頭各督查組起草的督查綜合報告已經上報省委。對于督查中發(fā)現(xiàn)的具有普遍性的問題,省委將專題進行研究,進一步完善頂層設計,加強分類指導,加大推進落實力度。
而對于安徽省政協(xié)而言,則努力在省委開展督查工作的基礎上,積極穩(wěn)妥、有力有序地把貫徹落實工作持續(xù)引向深入,不斷開創(chuàng)新時代全省人民政協(xié)工作新局面?!拔覀円讯讲槌晒D化為推動政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的強大動力,助力把人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉化為國家治理效能?!睆埐隣栒f。
編輯:劉乙潼
關鍵詞:政協(xié) 督查 工作 省委