人民政協(xié)網重慶11月26日電（記者 凌云）重慶推動高質量發(fā)展，最艱巨最繁重的任務在農村。如何加快推進農村改革，促進農民持續(xù)增收？11月24日，重慶市政協(xié)主席會議集智聚力開展專題協(xié)商。

這場協(xié)商有備而來：3月至10月，市政協(xié)農業(yè)農村委牽頭組織委員深入區(qū)縣、供銷社等，重點圍繞農村土地制度改革、農村集體產權制度改革、農村“三變”改革等進行專題調研，夯實了協(xié)商基礎。

這場協(xié)商別開生面：建言的不僅有市政協(xié)委員，還有來自民主黨派、區(qū)縣政協(xié)、專家和部門的代表，他們和市農業(yè)農村委、市發(fā)展改革委、市林業(yè)局等部門負責人面對面交流互動，提升了協(xié)商深度廣度。

怎樣推動“十四五”時期全市農業(yè)農村改革實現新的更大突破，為農民群眾持續(xù)增收裝上“穩(wěn)定器”、系上“安全帶”？市政協(xié)農業(yè)農村委專職副主任鄭勝蘭認為，要用好中央政策，深度參與土地制度改革試點，進一步放活承包地經營權和宅基地使用權，增強農業(yè)發(fā)展的土地要素保障能力。

針對如何構建農民持續(xù)增收長效機制，市政協(xié)委員、重慶交通大學經管學院教授李友根提出對策：進一步完善集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農業(yè)社會化服務體系，推進農業(yè)產業(yè)化經營，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。

在市供銷合作社主任李洪義看來，“三社”融合與農村“三變”改革融合還不夠緊密。他建議，將供銷社基層組織納入農業(yè)項目財政補助資金股權化改革，與村集體經濟組織開展“村社共建”，共建農民專業(yè)合作社，共同發(fā)展產業(yè)。

“建設用地難、農耕地機械化水平低等問題，是影響農業(yè)現代化建設的關鍵因素！”永川區(qū)政協(xié)副主席陳其炳結合永川區(qū)作為全國第二批農村改革試驗區(qū)的實踐，提出要深化農村土地改革，加大涉農資金整合改革力度，加快推進農耕地宜機化改造。

持續(xù)助農增收，民革西南大學總支副主委王小燕特別關注如何補齊鮮銷農產品儲運短板問題，她希望建立完善區(qū)縣、鎮(zhèn)街、村組三級物流配送中心及站點，大力支持冷藏倉儲建設。重慶社會科學院農村研究所所長許玉明則劍指農村生產單位無法向下游提供抵扣稅票等稅務問題，建議實施農業(yè)交易稅收管理制度改革，積極推廣網上辦稅服務和電子發(fā)票應用。

“下一步我們將全面穩(wěn)妥地推進宅基地改革，從宅基地資格權確認、退出和流轉、有償使用管理等各方面進行再深化再完善”；

“我們將采取先建后補、撬動金融和社會資本投入等方式，加大宜機化、高標準農田建設，補齊‘三農’短板”；

“將大力推進林業(yè)專業(yè)合作社和林業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，積極探索森林生態(tài)效益市場化補償機制，全面推行林長制改革”……

各政府部門一一回應各界重點關切，提出的措施“干貨”滿滿。

“市政府將認真吸納這次專題協(xié)商的成果，落實、體現到正在編制的我市‘十四五’農業(yè)農村現代化規(guī)劃當中！”市政府副市長李明清欣然表態(tài)。他強調，“十四五”時期將重點抓好實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，深化農村各項改革，深入推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快建設成渝現代高效特色農業(yè)帶，共同譜寫“十四五”農業(yè)農村現代化的改革新篇章。