人民政協(xié)網(wǎng)內(nèi)蒙古11月25日電11月10日，新華網(wǎng)發(fā)布一條消息，中共包頭市委員會、包頭市人民政府印發(fā)了《包頭市打造一流營商環(huán)境若干措施》，以一流營商環(huán)境，吸引全國、全世界投資者來包頭投資興業(yè)。據(jù)了解，《措施》的發(fā)布與包頭市政協(xié)民主監(jiān)督工作“添助力、增合力”分不開。對于市縣政協(xié)而言，如何發(fā)揮“制度效能”，破解“兩個薄弱”，為基層社會治理賦能？本報記者采訪了內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市政協(xié)黨組書記、主席陳智。

記者：在中國特色社會主義制度和治理體系中，黨的領(lǐng)導(dǎo)制度具有統(tǒng)領(lǐng)性地位，包頭市政協(xié)在堅持和加強(qiáng)黨對政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)方面有哪些創(chuàng)新做法？

陳智：包頭市政協(xié)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)引路、活動開路、合力趕路，全面推動政協(xié)工作提質(zhì)增效。

我們出臺《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)座談會制度》，以市政協(xié)黨組理論中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，建立帶動式、融合式、引領(lǐng)式學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系，《政治學(xué)習(xí)計劃》與《委員培訓(xùn)計劃》互補互融，并持續(xù)開展“同心悅讀、善學(xué)資政”讀書活動，提高理論武裝與履職實踐的契合度，增強(qiáng)政治引領(lǐng)力。實施了市政協(xié)黨組成員聯(lián)系民主黨派和工商聯(lián)、黨組成員聯(lián)系黨員委員、主席會議成員聯(lián)系界別活動組制度，實現(xiàn)黨的組織對黨員委員全覆蓋、黨的工作對政協(xié)委員全覆蓋。黨建工作與界別活動結(jié)伴，在12個委員界別組設(shè)立10個黨支部，通過“委員之家”和“委員界別組黨支部活動站”一體建設(shè)、一體開展活動，通過界別協(xié)商、界別發(fā)言、界別提案等履職活動，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、活動引導(dǎo)結(jié)合得更緊、開展得更實。黨員委員與黨外委員結(jié)對，建立黨員委員聯(lián)系黨外委員制度，帶動28個界別、300多名委員和政協(xié)應(yīng)用型智庫30多名專家積極資政建言，讓政協(xié)黨員委員的先進(jìn)性、黨外委員的廣泛性和智庫專家的專業(yè)性有機(jī)融合，以高質(zhì)量履職成果助推地方經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

記者：包頭市政協(xié)在開展民主評議政府部門工作中實踐“四性五帶”工作法頗具特色，形成了協(xié)商式監(jiān)督品牌，請介紹一下。

陳智：包頭市政協(xié)堅持把民主評議政府工作部門作為強(qiáng)化民主監(jiān)督職能的重要抓手，作為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要舉措。“四性五帶”，其中“四性”是指體現(xiàn)各族各界委員廣泛參與的多元性，體現(xiàn)各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者獻(xiàn)計支招的專業(yè)性，體現(xiàn)為民服務(wù)的群眾性，體現(xiàn)推動工作的實效性；“五帶”是指帶著主題議政，帶著課題調(diào)研，帶著問題會診，帶著提案督辦，帶著輿情座談。

作為老工業(yè)城市，包頭今年下功夫在新一輪發(fā)展和競爭中全力打造硬環(huán)境更好、軟環(huán)境更優(yōu)、政策環(huán)境更實的全國一流營商環(huán)境。市政協(xié)緊緊圍繞市委、市政府中心工作，由主席會議成員牽頭組成8個民主監(jiān)督調(diào)研組，按照“四性五帶”工作法深入政府部門和市場主體，發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，推動解決。包頭市政協(xié)第67次主席（擴(kuò)大）會議審議通過《政協(xié)包頭市委員會關(guān)于加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境民主監(jiān)督工作的實施意見》，提出要完善監(jiān)督形式，為助力將包頭打造成投資創(chuàng)業(yè)的熱土、宜居宜業(yè)的城市貢獻(xiàn)政協(xié)智慧和力量。

記者：包頭市政協(xié)在服務(wù)群眾，推動政協(xié)協(xié)商向基層延伸是怎么做的？

陳智：包頭市政協(xié)把推動政協(xié)協(xié)商向基層延伸，作為踐行初心使命的重要舉措，采取“試點先行、由點到面、逐步推開”的辦法，穩(wěn)步推進(jìn)“委員之家”建設(shè)。

“委員之家”突出委員身份特點、地域特點、界別特點，以大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合、大協(xié)作的方式，積極做好協(xié)調(diào)群眾關(guān)系、凝聚基層共識、化解深層矛盾、促進(jìn)市域治理的工作，構(gòu)建起“上下通、左右聯(lián)、全盤動”的運行機(jī)制。比如，昆都侖區(qū)前進(jìn)社區(qū)“委員之家”了解到某老舊小區(qū)多年來一直未通天然氣，許多老人生活很不方便，就協(xié)調(diào)企業(yè)家委員開展了實地調(diào)研，并與群眾多次協(xié)商、達(dá)成共識，安裝了天然氣，解決了300余戶群眾的難題，讓群眾真正感受到政協(xié)委員就在身邊。

（常歌 魏軍）