規(guī)范直播帶貨需要社會(huì)的合力，只有立法部門、監(jiān)管部門、消保組織、直播平臺(tái)、直播行業(yè)從業(yè)者、關(guān)聯(lián)企業(yè)、消費(fèi)者等共同參與，共擔(dān)責(zé)任，給直播帶貨配置好“制度監(jiān)控”，才能不斷矯正直播帶貨的方向。

11月20日，中消協(xié)指出，今年“雙11”促銷活動(dòng)期間消費(fèi)負(fù)面信息主要集中在直播帶貨、不合理規(guī)則兩個(gè)方面，并點(diǎn)名汪涵、李雪琴直播帶貨“翻車”等。11月21日，李雪琴方回應(yīng)稱，沒有參與任何直播運(yùn)營，對(duì)直播數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)過程毫不知情。

中消協(xié)發(fā)布的這份報(bào)告相當(dāng)于給“雙11”所做的“CT掃描結(jié)果”，所指出的問題既有共性問題，也有個(gè)性問題，有關(guān)直播帶貨的共性問題居多。這兩年，直播帶貨成了一種營銷的風(fēng)口，成了新型消費(fèi)的引擎，也成了侵犯消費(fèi)者權(quán)益的新風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。實(shí)際上，此番中消協(xié)點(diǎn)出的直播帶貨問題大都是之前就已經(jīng)“發(fā)作”的“慢性病”，已經(jīng)具備了常態(tài)長期生存的特征。

直播帶貨給人們帶來了新的消費(fèi)體驗(yàn)，也促進(jìn)了商品或服務(wù)的銷售，促進(jìn)了“雙循環(huán)”，起到了保市場(chǎng)主體、保就業(yè)等作用。然而，直播帶貨行業(yè)存在的數(shù)據(jù)造假、虛假宣傳、銷售假冒偽劣商品甚至三無產(chǎn)品、售后服務(wù)難以保障等問題，侵犯了消費(fèi)者的權(quán)益，擾亂了市場(chǎng)秩序，影響了直播帶貨市場(chǎng)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條的健康發(fā)展。規(guī)范直播帶貨已成為一種消費(fèi)需求和監(jiān)管需求，已成社會(huì)共識(shí)、當(dāng)務(wù)之急。

直播帶貨首先應(yīng)該帶“法”，目前，《消法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《廣告法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)中對(duì)直播帶貨的廣告代言、宣傳、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等均有分散規(guī)定，監(jiān)管維權(quán)部門應(yīng)該針對(duì)直播帶貨的特點(diǎn)和暴露出的問題，梳理相關(guān)法律法規(guī)，統(tǒng)一管理規(guī)范直播帶貨的法律依據(jù)，對(duì)直播帶貨的行為類型和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性，明確直播帶貨的權(quán)利義務(wù)邊界，明確監(jiān)管維權(quán)的抓手。

近日，國家市場(chǎng)監(jiān)管總局、互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等部門正在就《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)直播營銷信息內(nèi)容服務(wù)管理規(guī)定》的制定征求社會(huì)意見，這些規(guī)章將網(wǎng)絡(luò)直播帶貨納入監(jiān)管范圍，明確直播帶貨必須提供回看功能，網(wǎng)店不得通過刪除差評(píng)、好評(píng)前置等方式誤導(dǎo)消費(fèi)者，直播間運(yùn)營者、直播營銷人員應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布商品或服務(wù)信息，不得虛構(gòu)或者篡改關(guān)注度、瀏覽量、點(diǎn)贊量、交易量等數(shù)據(jù)流量。直播營銷平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立直播間運(yùn)營者賬號(hào)信用評(píng)價(jià)管理制度，應(yīng)根據(jù)直播間運(yùn)營者賬號(hào)信用評(píng)價(jià)、關(guān)注和點(diǎn)擊數(shù)量、營銷金額及其他指標(biāo)維度，建立分級(jí)管理制度。這些立法方向切中了直播帶貨的細(xì)節(jié)問題，完善了直播帶貨管理制度，明確了直播帶貨的行為標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，值得期待。

直播間運(yùn)營者和直播營銷人員以及關(guān)聯(lián)企業(yè)是第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)守住法律底線和誠信底線，嚴(yán)格自律，承擔(dān)起索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、廣告真實(shí)性核驗(yàn)等責(zé)任，從源頭減少侵權(quán)問題的發(fā)生。當(dāng)然，市場(chǎng)監(jiān)管部門也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)源頭的質(zhì)量監(jiān)管以及對(duì)帶貨過程的監(jiān)測(cè)，對(duì)經(jīng)營者進(jìn)行倒逼。

從2016年3月15日，中消協(xié)就建立啟動(dòng)了電商直通車平臺(tái)，眾多電商企業(yè)都已入駐平臺(tái)，承諾優(yōu)先處理、妥善解決各類投訴，保證了平臺(tái)處理投訴的高效率，極大方便了消費(fèi)者就近維權(quán)。筆者建議，可以把消協(xié)的電商直通車開到直播帶貨行業(yè)，建立直播帶貨“監(jiān)督維權(quán)直通車制度”，引導(dǎo)或要求直播平臺(tái)、頭部主播等“上車”，一般而言，在每一個(gè)帶貨直播間、每一次直播帶貨活動(dòng)中，都同步鏈接市場(chǎng)監(jiān)管部門、消保組織、直播平臺(tái)的維權(quán)渠道，由監(jiān)管維權(quán)人員對(duì)直播活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并高效受理處置消費(fèi)者投訴，對(duì)直播運(yùn)營人員進(jìn)行約談、指導(dǎo)或警告等。針對(duì)一些帶貨量較大的頭部主播或規(guī)模較大的直播活動(dòng)，監(jiān)管維權(quán)人員也可直接駐場(chǎng)參與直播，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督維權(quán)，為活動(dòng)把關(guān)，為消費(fèi)者撐腰。

規(guī)范直播帶貨需要社會(huì)的合力，只有立法部門、監(jiān)管部門、消保組織、直播平臺(tái)、直播行業(yè)從業(yè)者、關(guān)聯(lián)企業(yè)、消費(fèi)者等共同參與，共擔(dān)責(zé)任，給直播帶貨配置好“制度監(jiān)控”，才能不斷矯正直播帶貨的方向，摒棄直播帶貨的問題，凈化直播帶貨的市場(chǎng)環(huán)境。

□李英鋒（法律工作者）