廈門自貿(mào)片區(qū)現(xiàn)代碼頭，車輛在轉(zhuǎn)運(yùn)集裝箱。近年來(lái)，廈門自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)新進(jìn)口酒平臺(tái)監(jiān)管模式，推行“一站式”酒類查驗(yàn)專區(qū)和“進(jìn)口酒快檢”服務(wù)，促進(jìn)進(jìn)口酒貿(mào)易快速發(fā)展。 新華社記者 姜克紅攝

數(shù)據(jù)顯示，截至目前，中國(guó)已與26個(gè)國(guó)家和地區(qū)相繼簽署了19個(gè)自貿(mào)協(xié)定，加快自貿(mào)協(xié)定推廣實(shí)施也成為新形勢(shì)下穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的切實(shí)行動(dòng)。實(shí)踐表明，高水平自貿(mào)協(xié)定的簽訂與實(shí)施，能夠有力促進(jìn)與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)間的經(jīng)貿(mào)合作，有效減少企業(yè)對(duì)外貿(mào)易投資的不確定性。

新西蘭的奶粉、東南亞的水果、冰島的三文魚、格魯吉亞和智利的紅酒……這些商品正越來(lái)越多地出現(xiàn)在中國(guó)百姓家里，價(jià)格也很親民。與此同時(shí)，中國(guó)的玩具、電子產(chǎn)品、生活日用品、服裝和鞋帽等商品也已免關(guān)稅或低關(guān)稅進(jìn)入一些國(guó)家的市場(chǎng)。消費(fèi)者有了更豐富的選擇，企業(yè)有了更廣闊的市場(chǎng)，也擁有了更多合作伙伴。這一切，都得益于自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）的實(shí)施。

數(shù)據(jù)顯示，截至目前，中國(guó)已與26個(gè)國(guó)家和地區(qū)相繼簽署了19個(gè)自貿(mào)協(xié)定，加快自貿(mào)協(xié)定推廣實(shí)施也成為新形勢(shì)下穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的切實(shí)行動(dòng)。“當(dāng)前一段時(shí)間，以自貿(mào)協(xié)定為代表的區(qū)域貿(mào)易自由化蓬勃發(fā)展，正成為貿(mào)易投資穩(wěn)定的壓艙石、經(jīng)濟(jì)治理新規(guī)則的試金石。”中國(guó)貿(mào)促會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張慎峰表示。

對(duì)沖外貿(mào)壓力

節(jié)約企業(yè)成本

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生深刻復(fù)雜的變化，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、逆全球化思潮涌動(dòng)，各主要經(jīng)濟(jì)體紛紛把自貿(mào)協(xié)定作為國(guó)家間區(qū)域合作的新平臺(tái)。實(shí)踐表明，高水平自貿(mào)協(xié)定的簽訂與實(shí)施，能夠有力促進(jìn)與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)間的經(jīng)貿(mào)合作，有效減少企業(yè)對(duì)外貿(mào)易投資的不確定性。

“企業(yè)進(jìn)口產(chǎn)品，符合自貿(mào)協(xié)定規(guī)則時(shí)可減免關(guān)稅。在出口產(chǎn)品時(shí)，也可通過相關(guān)規(guī)則降低國(guó)外進(jìn)口商清關(guān)成本，維護(hù)好與進(jìn)口商的關(guān)系，達(dá)成更多貿(mào)易合作。更重要的是，我們還可通過自貿(mào)協(xié)定促進(jìn)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)?！苯K蘇美達(dá)集團(tuán)有限公司專業(yè)運(yùn)營(yíng)總監(jiān)陳禮霖告訴記者，該公司與當(dāng)?shù)刭Q(mào)促會(huì)深度合作，全面使用了現(xiàn)有各自貿(mào)協(xié)定項(xiàng)下優(yōu)惠原產(chǎn)地證。

比如，輕紡產(chǎn)品的主要客戶位于歐盟地區(qū)，但歐盟進(jìn)口關(guān)稅高達(dá)12%，利用中國(guó)—東盟自貿(mào)協(xié)定和歐盟對(duì)緬甸普惠制貿(mào)易規(guī)則，出口產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了零關(guān)稅。該公司通過自貿(mào)協(xié)定“借船出?！保诰挼橥顿Y設(shè)廠，從中國(guó)出口面輔料至緬甸，在當(dāng)?shù)丶庸ぴ俪隹谥翚W盟，如此降低了出口成本，也帶動(dòng)了緬甸當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一組數(shù)據(jù)證明當(dāng)前嚴(yán)峻經(jīng)貿(mào)形勢(shì)下自貿(mào)協(xié)定的特殊價(jià)值。受新冠肺炎疫情影響，今年上半年，我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值為14.24萬(wàn)億元，同比下降3.2%。而2020年1月份至5月份，我國(guó)與自貿(mào)伙伴進(jìn)出口逆勢(shì)增長(zhǎng)，高于同期總體外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)率約4.8個(gè)百分點(diǎn)，體現(xiàn)了較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

“綜合考慮、靈活運(yùn)用各自由貿(mào)易協(xié)定優(yōu)惠政策是企業(yè)開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)、提升國(guó)際化水平的重要舉措之一。合法合規(guī)使用相關(guān)原產(chǎn)地規(guī)則能規(guī)避一定的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)約企業(yè)成本，提升在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力?！敝袊?guó)貿(mào)促會(huì)商事認(rèn)證中心主任閆蕓說(shuō)。

推進(jìn)優(yōu)勢(shì)宣介

享受政策優(yōu)惠

記者在采訪中注意到，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)企業(yè)對(duì)使用自貿(mào)協(xié)定重視程度不夠，尤其是中小企業(yè)比較關(guān)注生產(chǎn)環(huán)節(jié)而忽視對(duì)國(guó)家政策的了解與跟蹤。此外，不同自貿(mào)協(xié)定采用的評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)具有差異性，基于生產(chǎn)加工地點(diǎn)、原料來(lái)源地、產(chǎn)品成分比例等因素，自貿(mào)協(xié)定的原產(chǎn)地規(guī)則復(fù)雜，有時(shí)獲取原產(chǎn)地證書也會(huì)增加額外成本。

“FTA工作具有專業(yè)性，對(duì)大多數(shù)外貿(mào)企業(yè)而言，缺乏的是專業(yè)人才?！鄙綎|大學(xué)（威海）商學(xué)院教授劉文介紹，這使得中國(guó)很多外貿(mào)企業(yè)對(duì)自貿(mào)協(xié)定還停留在淺層了解甚至缺乏了解。此外，從實(shí)際情況看，一些自貿(mào)協(xié)定的簽訂實(shí)現(xiàn)了某種政策目標(biāo)，但很多實(shí)施細(xì)則、標(biāo)準(zhǔn)的適用性還有待增強(qiáng)。

提升自貿(mào)協(xié)定利用率的關(guān)鍵在于廣大外貿(mào)企業(yè)能熟知、用好。對(duì)此，中國(guó)貿(mào)促會(huì)2019年依托地方貿(mào)促會(huì)在全國(guó)建立了50家自貿(mào)協(xié)定地方服務(wù)中心，開展自貿(mào)協(xié)定宣介、培訓(xùn)和論壇等活動(dòng)130多場(chǎng)，受益企業(yè)超過1.5萬(wàn)家。

“走入企業(yè)調(diào)研時(shí)，我們向他們宣介FTA的優(yōu)勢(shì)，企業(yè)來(lái)辦理原產(chǎn)地證書時(shí)，我們也主動(dòng)提示他們要仔細(xì)查詢相關(guān)信息?！敝袊?guó)貿(mào)促會(huì)自貿(mào)協(xié)定（杭州）服務(wù)中心的工作人員告訴記者，一年來(lái)，為強(qiáng)化服務(wù)中心的對(duì)企服務(wù)，他們一方面組織成立專班，為企業(yè)答疑解惑，另一方面則積極推進(jìn)FTA優(yōu)惠原產(chǎn)地證“網(wǎng)上辦”數(shù)字化改革。

“自中韓、中澳、中國(guó)與東盟等FTA生效以來(lái)，我們的產(chǎn)品關(guān)稅減免至零，降低了交易成本，也提升了我們產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力?！北本┓f泰嘉和國(guó)際貿(mào)易有限公司負(fù)責(zé)人王翠平介紹，隨著無(wú)紙化辦公的推進(jìn)，自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠原產(chǎn)地證書也實(shí)現(xiàn)了企業(yè)足不出戶、自助打印，這進(jìn)一步節(jié)約了時(shí)間、勞動(dòng)力等成本。

據(jù)了解，為了更多企業(yè)能夠及時(shí)獲得自貿(mào)協(xié)定有關(guān)信息和服務(wù)，使更多企業(yè)享受自貿(mào)協(xié)定政策優(yōu)惠，中國(guó)貿(mào)促會(huì)今年啟動(dòng)了新一批自貿(mào)協(xié)定地方服務(wù)中心建設(shè)工作，青海、大連、惠州、珠海四地貿(mào)促會(huì)獲得了授牌。

緊跟形勢(shì)發(fā)展

打造立體服務(wù)

自貿(mào)協(xié)定推廣工作是一項(xiàng)重要的穩(wěn)外貿(mào)政策舉措，能優(yōu)化廣大外貿(mào)企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境、提升貿(mào)易便利化水平、節(jié)約企業(yè)成本、激發(fā)市場(chǎng)主體活力。據(jù)中國(guó)貿(mào)促會(huì)商事認(rèn)證中心統(tǒng)計(jì)，1月份至9月份，中國(guó)貿(mào)促會(huì)基于自貿(mào)協(xié)定的優(yōu)惠原產(chǎn)地簽證份數(shù)為64.3萬(wàn)份，金額達(dá)239億美元，份數(shù)同比增長(zhǎng)10.5%。企業(yè)通過辦理自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠原產(chǎn)地證可獲得不同程度的關(guān)稅減免，如果按照保守的5%關(guān)稅優(yōu)惠計(jì)算，企業(yè)可獲得近12億美元的關(guān)稅減免。

張慎峰表示，自貿(mào)協(xié)定推廣實(shí)施工作是全國(guó)貿(mào)促系統(tǒng)落實(shí)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是新形勢(shì)下穩(wěn)外貿(mào)的切實(shí)行動(dòng)，“這項(xiàng)工作有具體、明確的數(shù)據(jù)指標(biāo)，成果看得見、摸得著，可量化、可追蹤，是最為務(wù)實(shí)有效的貿(mào)促工作之一”。

“提高FTA利用率，我們可以借鑒日本、韓國(guó)的方法，做到‘精準(zhǔn)推廣’，一方面，政府和廣大外貿(mào)企業(yè)應(yīng)積極配合，及時(shí)交流行業(yè)動(dòng)態(tài)，針對(duì)不同國(guó)家FTA的特點(diǎn)、行業(yè)和次區(qū)域特點(diǎn)等做好FTA的培訓(xùn)與業(yè)務(wù)指導(dǎo)；另一方面，政府和公共機(jī)構(gòu)還要圍繞FTA向企業(yè)做宣傳；同時(shí)，需要做好兼具外語(yǔ)和專業(yè)技能的跨學(xué)科人才培養(yǎng)。”劉文建議。

為了緊跟國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)變化，進(jìn)一步做好FTA推廣與服務(wù)，政府和公共機(jī)構(gòu)還將根據(jù)最新形勢(shì)變化舉辦線上培訓(xùn)，及時(shí)傳遞信息動(dòng)態(tài)，開展相關(guān)規(guī)則和政策的權(quán)威解讀。

7月15日，商務(wù)部、海關(guān)總署、中國(guó)貿(mào)促會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好雙邊和區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定實(shí)施工作的通知》，為加強(qiáng)三部門合作，充分調(diào)動(dòng)地方、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)利用自貿(mào)協(xié)定的積極性，合力做好自貿(mào)協(xié)定推廣與實(shí)施工作，作出了部署和安排。

“在國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)紛繁復(fù)雜的背景下，F(xiàn)TA工作越來(lái)越重要，作用也更加凸顯。今后我們要加快落實(shí)通知要求，在FTA的推廣實(shí)施上加強(qiáng)跨部門、跨單位合作，加強(qiáng)外部協(xié)調(diào)，進(jìn)一步放大貿(mào)促會(huì)功能作用，為扎實(shí)做好‘六穩(wěn)’工作、全面落實(shí)‘六?！蝿?wù)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。”張慎峰說(shuō)。