新華社北京11月17日電 題：讓一江清水綿延后世、惠澤人民——黨的十八大以來推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展綜述

新華社記者

這是黨中央作出的重大決策，是關(guān)系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略——

2020年11月14日，習近平總書記在江蘇省南京市主持召開全面推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話，為進一步推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展指明方向。

黨的十八大以來，習近平總書記主持召開三次座談會聚焦長江經(jīng)濟帶發(fā)展。中華民族母親河煥發(fā)新顏，長江經(jīng)濟帶正在奏響高質(zhì)量發(fā)展的新樂章。

在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展

這是長江生態(tài)保護事業(yè)歷史性的一幕。

2020年1月1日零時起，長江流域332個自然保護區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)全面禁止生產(chǎn)性捕撈。長江流域各地重點水域也將相繼進入為期10年的常年禁捕期。

截至目前，重點水域退捕任務(wù)基本完成，8.4萬條漁船、17.97萬漁民退捕上岸，安置保障穩(wěn)步實施，就業(yè)率達到97.79%，社保完成率達到99.44%。

2016年1月5日，重慶。習近平總書記召開推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會。

“當前和今后相當長一個時期，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)。”

2018年4月26日，武漢。習近平總書記主持召開深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會。

“新形勢下推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，關(guān)鍵是要正確把握整體推進和重點突破、生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展、總體謀劃和久久為功、破除舊動能和培育新動能、自我發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系”“以長江經(jīng)濟帶發(fā)展推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”。

2020年11月14日，南京。習近平總書記主持召開全面推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會。

“使長江經(jīng)濟帶成為我國生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)主動脈、引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展主力軍。”

從推動、深入推動，到全面推動，5年來，習近平總書記先后來到長江上游、中游、下游，三次召開座談會聚焦長江經(jīng)濟帶發(fā)展，戰(zhàn)略布局逐漸清晰。

5年來，沿江11省市推進生態(tài)環(huán)境整治，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，力度之大、規(guī)模之廣、影響之深，前所未有。

湖南岳陽，湖北武漢，安徽馬鞍山，江蘇揚州……昔日幾近絕跡的江豚，近兩年頻頻現(xiàn)身。

“沿江生態(tài)環(huán)境達到近五年最好水平。”江蘇省生態(tài)環(huán)境廳廳長王天琦說。

綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理

地處三峽庫區(qū)腹心地帶的重慶市萬州區(qū)，熊人建開著船來回往返。這名昔日的漁民轉(zhuǎn)型為長江“美容師”，忙著清理江面垃圾和漂浮物。

從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā)，追根溯源、系統(tǒng)治療；找出問題根源，從源頭上系統(tǒng)開展生態(tài)環(huán)境修復(fù)和保護；加強協(xié)同聯(lián)動，強化山水林田湖草等各種生態(tài)要素的協(xié)同治理……

長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境治理是系統(tǒng)工程，必須從生態(tài)系統(tǒng)整體性和長江流域系統(tǒng)性出發(fā)統(tǒng)籌考慮。

以問題為導(dǎo)向，動真碰硬，持續(xù)攻堅——

推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組連續(xù)三年組織拍攝警示片，建立問題臺賬，制定整改方案。前兩年披露的315個問題已完成整改226個，沿江省市累計自查問題4137個，已完成整改3415個。

堅持標本兼治，大力推動城鎮(zhèn)污水垃圾處理、化工污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、船舶污染治理和尾礦庫污染治理“4+1”工程建設(shè)——

長江干流沿線城市和縣城集中式污水垃圾處理設(shè)施接近實現(xiàn)全覆蓋；沿江省級化工園區(qū)基本實現(xiàn)污水達標排放；畜禽糞污綜合利用率提高到75%；長江干流沿線碼頭船舶垃圾處理設(shè)施已基本建成；1641座需治理的尾礦庫中1612座完成了治理方案編制，1318座完成了初步治理……

狠抓保護修復(fù)，把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置——

完成沿江11省市63個城市入河排污口排查，排查出入河排污口60292個；長江經(jīng)濟帶地級及以上城市1372個黑臭水體完成消除96.7%；全面開展長江岸線清理整治，2441個違法違規(guī)項目整改完成98.9%；累計完成新營造林1165萬畝，退耕還濕51萬畝……

在推動高質(zhì)量發(fā)展上當表率

踏上新征程，長江經(jīng)濟帶將在踐行新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

推進暢通國內(nèi)大循環(huán)，構(gòu)筑高水平對外開放新高地，長江經(jīng)濟帶動力澎湃——

今年10月16日，中共中央政治局召開會議，審議《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》。

扎實推動長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，積極支持長江中游城市群發(fā)展……以城市群都市圈為支撐的新動力源加快成長，城市群集聚程度和承載能力顯著提升。

上海崇明、湖北武漢、重慶廣陽島、江西九江、湖南岳陽深入推動綠色發(fā)展示范，浙江麗水、江西撫州積極開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點，探索生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新路子。

自貿(mào)試驗區(qū)長三角全覆蓋，推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展和共建“一帶一路”融合，推進國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進。

加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，長江經(jīng)濟帶活力四射——

5年來，長江經(jīng)濟帶累計搬改關(guān)轉(zhuǎn)化工企業(yè)8091家，搬遷改造危險化學(xué)品企業(yè)464家；持續(xù)優(yōu)化新興產(chǎn)業(yè)布局，電子信息、裝備制造等產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國比重均超過50%。

保護傳承弘揚長江文化，延續(xù)歷史文脈——

初冬時節(jié)，揚州運河三灣生態(tài)文化公園，一河波光瀲滟，兩岸疊翠流金。

近年來，揚州一體推進長江和運河沿岸修復(fù)保護，利用運河濕地資源，啟動建設(shè)3800畝的生態(tài)文化公園。

承東啟西、接南濟北、通江達海、人文薈萃，長江造就了從巴山蜀水到江南水鄉(xiāng)的千年文脈，在新時代煥發(fā)新的神采。

進入新發(fā)展階段，以新發(fā)展理念為指引，保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展將穩(wěn)步推進，讓一江清水綿延后世、惠澤人民。（記者安蓓、王乃水、王賢、周凱、沈汝發(fā)、董雪）