中醫(yī)藥學(xué)作為中華文明的瑰寶，蘊含著中國人民和中華民族的博大智慧與經(jīng)驗。在今年抗擊新冠肺炎疫情過程中，中醫(yī)藥深度介入疫情預(yù)防、治療、康復(fù)的全過程，與西醫(yī)優(yōu)勢互補、相互協(xié)作，為打贏疫情防控的總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)作出重要貢獻，發(fā)揮了重要作用。新冠肺炎疫情是對重大疫情突發(fā)防控機制的一次大考，中醫(yī)藥工作者交出了一份滿意的答卷，但也延伸出了一些思考，給今后的中醫(yī)藥發(fā)展提出了新要求。中醫(yī)藥作為中國特色公共衛(wèi)生體系的重要組成部分，應(yīng)站在經(jīng)濟社會發(fā)展全局考慮中醫(yī)藥發(fā)展問題。

“十四五”期間，人民健康和生命安全仍是我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局中第一位的工作，科技創(chuàng)新仍是引領(lǐng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的第一動力，更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)仍是人民對美好生活向往的重要內(nèi)容。新冠肺炎疫情對我國公共衛(wèi)生體系提出了更高的要求；世界經(jīng)濟增長低迷，國際經(jīng)貿(mào)摩擦加劇，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大，更要求我們增強民族自信，自力更生，加快原始創(chuàng)新。

“十四五”期間，必須補短板強弱項，真正做到中西醫(yī)并重、打造中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補充協(xié)調(diào)發(fā)展的中國特色衛(wèi)生健康發(fā)展模式；必須大力發(fā)揮中醫(yī)藥原創(chuàng)優(yōu)勢，推動我國生命科學(xué)實現(xiàn)創(chuàng)新突破；必須突出中醫(yī)藥文化特色，增強民族自信和文化自信，促進文明互鑒和民心相通、推動構(gòu)建人類命運共同體。

發(fā)展中醫(yī)藥，要遵循自身規(guī)律，堅持特色發(fā)展。看待中醫(yī)、研究中醫(yī)、運用中醫(yī)、推廣中醫(yī)，必須始終保持中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢，推動中醫(yī)藥按照自身規(guī)律不斷發(fā)展。強調(diào)中醫(yī)藥原創(chuàng)思維，建立符合中醫(yī)藥特點的科研思路與方法，運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和傳統(tǒng)中醫(yī)藥研究方法，深化中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論研究，建立概念明確、結(jié)構(gòu)合理的理論框架體系，發(fā)展原汁原味的現(xiàn)代中醫(yī)藥。

發(fā)展中醫(yī)藥，要提高創(chuàng)新能力，推動內(nèi)涵發(fā)展。一是加強具有原創(chuàng)優(yōu)勢的中醫(yī)優(yōu)勢病種、中藥新藥、中醫(yī)藥裝備等研究，形成一批中醫(yī)藥防治重大疾病和治未病的重大產(chǎn)品和技術(shù)成果，提高中醫(yī)藥核心競爭力。二是加快國際認可的循證研究等，以科技服務(wù)臨床療效提升，以科技助力中醫(yī)藥走向國際。三是建設(shè)一批國際一流的科技平臺、實驗室，集中優(yōu)勢力量形成實質(zhì)性的中醫(yī)藥科技組織平臺、技術(shù)創(chuàng)新平臺，打造協(xié)同攻關(guān)的創(chuàng)新高地。

發(fā)展中醫(yī)藥，要改革管理體系，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展。健全中醫(yī)藥參與公共衛(wèi)生應(yīng)急管理的體制，一是要推動《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》的修訂，爭取將完善中醫(yī)藥防控體系建設(shè)納入，健全中醫(yī)藥參與應(yīng)急管理的政策體系，強化中醫(yī)藥在應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急事件中的主體地位。二是要及時更新修訂預(yù)案，各中醫(yī)醫(yī)院要在立足本院實際、科學(xué)制定疫情防控預(yù)案的基礎(chǔ)上，時刻關(guān)注疫情最新變化，隨著對新冠肺炎的演變和疫情發(fā)展特點的進一步認識，及時對預(yù)案進行修訂與更新，以適應(yīng)當(dāng)下疫情形勢，準確研判疫情發(fā)展態(tài)勢，發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案的最大效用。三是要建設(shè)集中統(tǒng)一、智慧高效的公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系。當(dāng)發(fā)生重大疫情或突發(fā)需要應(yīng)急處置的疫情時，要立即啟動預(yù)案，及時對疫情進行控制，最大限度減少疫情擴散，做到疫情防控一盤棋，指令清晰、系統(tǒng)有序、執(zhí)行有力。

推動中醫(yī)藥轉(zhuǎn)型發(fā)展，要通過建立真正體現(xiàn)中醫(yī)藥特點的科技期刊評價體系、醫(yī)院評價體系等，改進科研評價機制、臨床療效評價機制和人才評價機制，提高項目管理效率和研究水平，推動中醫(yī)臨床療效評價與轉(zhuǎn)化應(yīng)用研究，不斷提高中醫(yī)藥科研成果轉(zhuǎn)化效率和臨床診療水平。此外，還要建立健全符合中醫(yī)藥特點的中藥新藥審批制度、醫(yī)療服務(wù)價格政策、醫(yī)保支付制度等，激發(fā)中醫(yī)藥服務(wù)活力和創(chuàng)新動力。

發(fā)展中醫(yī)藥，要堅持開放包容，推動融合發(fā)展。要開展多形式、多途徑的中醫(yī)藥海外文化傳播，進一步提升中醫(yī)藥文化和學(xué)術(shù)的國際影響力，提升國際醫(yī)學(xué)界對中醫(yī)藥理論和其科學(xué)性的理解和認同；深化與各國政府和國際組織的交流合作，積極參與國際規(guī)則的制定，推動全球傳統(tǒng)醫(yī)藥治理體系的改革完善，推進中醫(yī)藥在世界范圍的創(chuàng)新發(fā)展；積極參與國家“一帶一路”建設(shè)，推進與沿線國家合作，擴大中醫(yī)藥的應(yīng)用范圍。

（作者系全國政協(xié)常委，中國工程院院士、中國中醫(yī)科學(xué)院院長）