碧水保衛(wèi)戰(zhàn)即將收官 生態(tài)環(huán)境部致函各地

確保全面完成碧水保衛(wèi)戰(zhàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

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碧水保衛(wèi)戰(zhàn)即將收官，生態(tài)環(huán)境部提請(qǐng)各地高度重視仍然存在的突出生態(tài)環(huán)境問題，制定實(shí)施針對(duì)性整改措施，精準(zhǔn)、科學(xué)、依法推進(jìn)落實(shí)，確保全面完成碧水保衛(wèi)戰(zhàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

今年是三年打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年、交賬之年。針對(duì)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境部透露，目前，全國(guó)水環(huán)境形勢(shì)總體改善，但地區(qū)進(jìn)展不平衡不協(xié)調(diào)的問題依然突出，部分省份完成2020年任務(wù)存在一定壓力。

近日，生態(tài)環(huán)境部專門致函31省（市、區(qū)）政府，通報(bào)了2020年1月至9月水環(huán)境目標(biāo)任務(wù)完成情況。生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，全國(guó)7個(gè)?。▍^(qū)）共10個(gè)斷面水質(zhì)存在突出問題。

眼下距離年底已不足兩個(gè)月，碧水保衛(wèi)戰(zhàn)即將收官。生態(tài)環(huán)境部提請(qǐng)各地高度重視仍然存在的突出生態(tài)環(huán)境問題，制定實(shí)施針對(duì)性的整改措施，精準(zhǔn)、科學(xué)、依法推進(jìn)落實(shí)，確保全面完成碧水保衛(wèi)戰(zhàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

1940個(gè)國(guó)考斷面逾8成水質(zhì)優(yōu)良

就我國(guó)水環(huán)境整體質(zhì)量狀況，生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，仍在持續(xù)改善之中。2020年1月至9月，1940個(gè)國(guó)家地表水考核斷面中，水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ-Ⅲ類）斷面比例為81.2％，同比上升6.2個(gè)百分點(diǎn)；喪失使用功能即劣Ⅴ類斷面比例為0.8％，同比下降2.6個(gè)百分點(diǎn)。

“也就是說，1940個(gè)國(guó)考斷面中，好水比例在增加，差水比例在減少?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，七大流域的水質(zhì)也在同步改善。他說，今年前9個(gè)月，長(zhǎng)江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河七大流域及西北諸河、西南諸河和浙閩片河流水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ-Ⅲ類）斷面比例為84.9％，同比上升6.3個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類斷面比例為0.4％，同比下降2.9個(gè)百分點(diǎn)。

這位負(fù)責(zé)人表示，除七大流域外，2020年1月至9月，監(jiān)測(cè)的112個(gè)重點(diǎn)湖（庫(kù)）中，Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)湖庫(kù)個(gè)數(shù)占比72.3％，同比上升4.1個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類水質(zhì)湖庫(kù)個(gè)數(shù)占比5.4％，同比下降1.9個(gè)百分點(diǎn)。

生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，今年前9個(gè)月，全國(guó)地級(jí)及以上城市中，柳州、張掖和金昌市等30個(gè)城市國(guó)家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量相對(duì)較好，但是，銅川、滄州和邢臺(tái)市等30個(gè)城市國(guó)家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量相對(duì)較差；營(yíng)口、呂梁和東莞市等30個(gè)城市國(guó)家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量變化情況相對(duì)較好，銅川、常德和赤峰市等30個(gè)城市國(guó)家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量變化情況相對(duì)較差。

部分城市黑臭水體消除比例低于90％

盡管全國(guó)水環(huán)境質(zhì)量在持續(xù)改善，但在生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人看來，地區(qū)之間不平衡問題仍然突出，部分省份完成2020年任務(wù)還存在一定壓力。

生態(tài)環(huán)境部在發(fā)給31?。ㄊ小^(qū)）的函件中，在向31地政府通報(bào)水環(huán)境質(zhì)量總體改善的同時(shí)，也向他們通報(bào)了各省份水質(zhì)情況、斷面水質(zhì)存在的突出問題、長(zhǎng)江流域水環(huán)境質(zhì)量預(yù)警情況、“千噸萬人”集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定情況、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定情況以及城市黑臭水體治理存在的突出問題。

生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，2020年1月至9月，廣東省Ⅰ-Ⅲ類（好水）斷面比例，山東、陜西兩省劣Ⅴ類（差水）斷面比例與年度目標(biāo)還有差距；全國(guó)7個(gè)省（區(qū)）共10個(gè)斷面水質(zhì)存在突出問題。其中，廣東3個(gè)，內(nèi)蒙古2個(gè)，山西、黑龍江、湖北、海南、云南各1個(gè)。依照《長(zhǎng)江流域水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定，四川省存在水質(zhì)預(yù)警斷面。此外，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶云南、江西兩省鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)水源保護(hù)區(qū)劃定工作相對(duì)滯后。

針對(duì)城市黑臭水體治理中存在的突出問題，生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，山西、黑龍江、廣東等15?。▍^(qū)）部分城市黑臭水體消除比例低于90％，治理進(jìn)度滯后。

生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，截至2020年8月，山西省的晉中市、運(yùn)城市、呂梁市；吉林省齊齊哈爾市；黑龍江省的雞西市、鶴崗市、綏化市；安徽省的銅陵市、阜陽(yáng)市、六安市；福建省的寧德市；江西省的新余市、上饒市；山東省的淄博市、濟(jì)寧市、萊蕪市；河南省的周口市；湖北省的孝感市；湖南省的株洲市、邵陽(yáng)市、益陽(yáng)市；廣東省的湛江市、茂名市、陽(yáng)江市、中山市、揭陽(yáng)市；廣西壯族自治區(qū)的南寧市；四川省的達(dá)州市；貴州省的六盤水市、遵義市等未完成黑臭水體消除比例達(dá)到90％的治理目標(biāo)。

此外，還有城市出現(xiàn)水體返黑返臭現(xiàn)象，個(gè)別水體直排等問題。其中，山西省晉城市牛匠河出現(xiàn)返黑返臭現(xiàn)象；呂梁市新發(fā)現(xiàn)一個(gè)黑臭水體。吉林省長(zhǎng)春市綠園明溝出現(xiàn)返黑返臭現(xiàn)象。黑龍江省雞西市兩西明渠出現(xiàn)返黑返臭現(xiàn)象。福建省寧德市南大塘排澇渠、東湖塘北港段兩個(gè)水體出現(xiàn)返黑返臭現(xiàn)象。山東省淄博市岳陽(yáng)河出現(xiàn)返黑返臭現(xiàn)象。湖南省株洲市西湖出現(xiàn)返黑返臭現(xiàn)象。廣東省茂名市水東河出現(xiàn)返黑返臭現(xiàn)象。海南省?？谑袨I濂村排洪溝、河口溪兩個(gè)水體出現(xiàn)返黑返臭現(xiàn)象。貴州省六盤水市水城縣城市黑臭水體（市八中至卡達(dá)凱斯人工湖）整治項(xiàng)目出現(xiàn)返黑返臭現(xiàn)象。

劃定9857個(gè)“千噸萬人”水源保護(hù)區(qū)

按照要求，今年年底前，全國(guó)農(nóng)村應(yīng)完成“千噸萬人”（實(shí)際日供水千噸或服務(wù)萬人以上）飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定。在向31?。ㄊ?、區(qū)）發(fā)的函件中，生態(tài)環(huán)境部也向各地通報(bào)了這一飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定情況。據(jù)介紹，截至2020年9月底，全國(guó)農(nóng)村10725個(gè)“千噸萬人”水源，9857個(gè)已完成水源保護(hù)區(qū)劃定，占總數(shù)的91.9％。但是，云南等個(gè)別省份進(jìn)展滯后。

生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)和長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署，各地持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定工作。按照要求，今年年底前，全國(guó)農(nóng)村應(yīng)完成“千噸萬人”（實(shí)際日供水千噸或服務(wù)萬人以上）飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶相關(guān)?。ㄊ校┩酵瓿舌l(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定。

生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，截至2020年9月底，全國(guó)30個(gè)?。▍^(qū)、市，不含上海）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)累計(jì)完成9857個(gè)“千噸萬人”水源保護(hù)區(qū)劃定，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶完成8390個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)水源保護(hù)區(qū)劃定，劃定比例分別達(dá)到91.9％和83.6％。

其中，天津、河北、遼寧、福建、山東、湖南、貴州、西藏、寧夏、四川、廣西11個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已基本完成“千噸萬人”水源保護(hù)區(qū)劃定任務(wù)；湖南率先完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定任務(wù)；河南、浙江、重慶、湖北、甘肅、黑龍江、安徽、吉林、江蘇9個(gè)省份“千噸萬人”水源保護(hù)區(qū)劃定比例超過95％。云南、江西劃定比例偏低且剩余任務(wù)量較大，兩省“千噸萬人”水源保護(hù)區(qū)劃定比例分別為33.7％、65.5％，分別剩余218個(gè)、260個(gè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定比例分別為12.1％、59.2％，分別剩余1109個(gè)、366個(gè)。

對(duì)尚未完成保護(hù)區(qū)劃定任務(wù)特別是進(jìn)展滯后地區(qū)，生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，將繼續(xù)緊盯不放，督促有關(guān)地方政府落實(shí)主體責(zé)任，按期保質(zhì)完成攻堅(jiān)任務(wù)，守護(hù)好農(nóng)村群眾的“水缸”安全。

“2020年是水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官年，也是謀劃‘十四五’工作的關(guān)鍵年。”生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，在打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)過程中，生態(tài)環(huán)境部將認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，始終保持生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，方向不變，力度不減，確保碧水保衛(wèi)戰(zhàn)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地見效。同時(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，扎實(shí)做好重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃編制工作。（記者 郄建榮）